Căn cứ theo quy định của pháp luật và tình hình thực tế của địa phương, Ủy ban nhân dân thị trấn Cái Tàu Hạ đã thành lập các ban trực thuộc giúp việc bao gồm các ban sau28:
Ban công an thị trấn: Ủy ban nhân dân thị trấn tổ chức ban công an thị trấn như sau: 01 Trưởng công an, 02 phó công an và các công an viên
Trưởng công an thị trấn và phó trưởng công an thị trấn là do Trưởng công an huyện đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện phê chuẩn bổ nhiệm, miễn nhiệm, điều động, cách chức. Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn theo đề nghị của Trưởng công an thị trấn quyết định công nhận, miễn nhiệm các công an viên. Các công an được bố trí theo từng khóm có một công an viên phụ trách, trong những trường hợp cần thiết về an ninh trật tự có thể sữ dụng một số công an viên làm nhiệm vụ trực ban, trực chiếu tại thị trấn.
28 Trích quy chế làm việc mẫu của Ủy ban nhân dân thị trấn Cái Tàu Hạ ( Ban hành kèm theo Quyết định số 28 ngày 20 tháng 02 năm 2013 của Ủy ban nhân dân thị trấn Cái Tàu Hạ)
Ban chỉ huy quân sự: Các thành viên của ban chỉ huy quân sự của Ủy ban nhân dân thị trấn Cái Tàu Hạ gồm chỉ huy trưởng, phó chỉ huy trưởng và các chính trị viên, ban chỉ huy quân sự lập ra để giúp Ủy ban nhân dân thị trấn tuyển chọn quân, chuẩn bị cho thanh niên nhập ngũ, tổ chức đăng ký nghĩa vụ quân sự cho thanh niên trong độ tuổi, lên danh sách những thanh niên thuộc diện đăng ký nghĩa vụ quân sự hoặc miễn nghĩa vụ quân sự theo quy định của pháp luật nghĩa vụ quân sự, tổ chức cho những thanh niên này đi khám sức khỏe và sau cùng là gọi những thanh niên đủ tiêu chuẩn theo quy định của pháp luật nhập ngũ.
Ban địa chính - xây dựng: Ủy ban nhân dân thị trấn Cái Tàu Hạ bố chí một công chức nhiệm vụ của công chức này là quản lý hồ sơ, mốc và bản đồ hành chính thị trấn theo quy định của pháp luật, giúp Ủy ban nhân dân thị trấn giải quyết các tranh chấp đất đai, có thẩm quyền cho thuê thuộc quỹ đất nông nghiệp sữ dụng vào mục đích công ích của thị trấn, có trách nhiệm trong việc phát hiện, ngăn chặn và xữ lý vi phạm pháp luật về quản lý và sữ dụng đất đai, lập quy hoạch xây dựng điểm dân cư nông thôn theo quy định của pháp luật xây dựng, công bố quy hoạch, kế hoạch sữ dụng đất chi tiết của địa phương tại trụ sở Ủy ban nhân dân thị trấn.
Ban văn hóa – xã hội: Phụ trách lĩnh vực văn háo – xã hội có 02 thành viên với mục đích thành lập và phục vụ nhân dân, xây dựng nền văn hóa mới, nhiệm vụ bao gồm: Tổ chức thông tin, cơ động, tổ chức xây dựng hệ thống truyền thanh ở địa phương, xây dựng nhà văn hóa thông tin, phối hợp các đoàn thể, nhất là Đoàn thanh niên để xây dựng mạng lưới thông tin, cổ động thưởng xuyên trên địa bàn.
Xây dựng nếp sống văn minh, gia đình văn hóa, bài trừ những hủ tục, tập quán lạc hậu, xây dựng các phong tục tập quán mới, có kế hoạch xây dựng những tiêu chuẩn của gia đình văn hóa tiêu biểu. Ngoài ra còn quản lý công tác Thương binh xã hội bao gồm: Thương binh, bệnh binh, gia đình liệt sỹ, gia đình có công với cách mạng, cán bộ lão thành cách mạng, các bà mẹ Việt Nam anh hùng và các đối tượng xã hội khác.
Ban tài chính – kế toán: Để đảm bảo điều kiện vật chất cho Hội đồng nhân dân thị trấn làm tròn nhiệm vụ đảm bảo việc chấp hành pháp luật, giữ vững trật tự trị an, bảo vệ tài sản xã hội chủ nghĩa, quyền hợp pháp của cộng đồng quản lý mọi hoạt động kinh tế, văn hóa, xã hội trên địa bàn, động viên và giám sát các đơn vị kinh tế và công dân thi hành nghiêm chỉnh các nghĩa vụ đối với Nhà nước. Ủy ban nhân
dân thị trấn phân công một công chức phụ trách lĩnh vực tài chính - kế toán, có trách nhiệm giúp Ủy ban nhân dân thị trấn trong việc quản lý ngân sách và nhiệm vụ thu, chi ngân sách của địa phương.
Ban văn phòng – thống kê: Ủy ban nhân dân thị trấn bố trí 02 thành viên làm việc trong ban văn phòng – thống kê đây là bộ máy giúp việc của Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân thị trấn quản lý và điều hành mọi công việc ở địa phương. Thực hiện chức năng tham mưu các công việc của Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân thị trấn trong hoạt động tại trụ sở của Ủy ban nhân dân thị trấn.
Ban tư pháp – hộ tịch: Ủy ban nhân dân thị trấn bố trí một công chức tư pháp và một công chức quản lý hộ tịch. Quản lý tư pháp – hộ tịch ở Ủy ban nhân dân thị trấn nhằm tuyên truyền, phổ biến và giáo dục pháp luật trong nhân dân; giải quyết các tranh chấp trong nội bộ nhân dân về thực hiện một số mặt công tác như: Quản lý hộ tịch, chứng thực các giấy tờ theo quy định của pháp luật.
2.3 Hoạt động của Ủy ban nhân dân thị trấn Cái Tàu Hạ
2.3.1 Nguyên tắc hoạt động
Ủy ban nhân dân thị trấn làm việc theo nguyên tắc tập trung dân chủ29, phát huy vai trò tập thể, đề cao trách nhiệm cá nhân và tinh thần chủ động, sáng tạo của Chủ tịch, Phó Chủ tịch, Ủy viên Ủy ban nhân dân. Mỗi việc chỉ được giao một người phụ trách và chịu trách nhiệm chính. Mỗi thành viên Ủy ban nhân dân thị trấn chịu trách nhiệm cá nhân về lĩnh vực được phân công.
Chấp hành sự chỉ đạo, điều hành của cơ quan Nhà nước cấp trên, sự lãnh đạo của Đảng ủy, sự giám sát của Hội đồng nhân dân thị trấn; phối hợp chặt chẽ giữa Ủy ban nhân dân thị trấn với Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân cùng cấp trong quá trình triển khai thực hiện mọi nhiệm vụ.
Giải quyết các công việc của công dân và tổ chức theo đúng pháp luật, đúng thẩm quyền và phạm vi trách nhiệm; bảo đảm công khai, minh bạch, kịp thời và hiệu quả; theo đúng trình tự, thủ tục, thời hạn quy định và chương trình, kế hoạch công tác của Ủy ban nhân dân thị trấn.
Cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân thị trấn phải sâu sát cơ sở, lắng nghe các ý kiến đóng góp của nhân dân, có ý thức học tập để nâng cao trình độ, từng bước đưa
hoạt động của Ủy ban nhân dân thị trấn ngày càng chính quy, hiện đại, vì mục tiêu xây dựng chính quyền cơ sở vững mạnh, kinh tế - xã hội phát triển bền vững, đời sống sinh hoạt của nhân dân ngày một nâng cao.30
2.3.2 Hoạt động qua phiên họp
Ủy ban nhân dân thị trấn mỗi tháng họp ít nhất hai lần, tuần thứ nhất và tuần thứ ba hàng tháng, ngày cụ thể do Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn quyết định. Thành phần tham dự phiên họp gồm có: Chủ tịch, Phó Chủ tịch và các Ủy viên Ủy ban nhân dân thị trấn. Chủ tịch Ủy ban nhân dân mời Thường trực Đảng ủy, Thường trực Hội đồng nhân dân cùng tham dự. Chủ tịch Mặt trận Tổ quốc, người đứng đầu các đoàn thể nhân dân, cán bộ không chuyên trách, công chức thị trấn và các Trưởng khóm được mời tham dự khi bàn về các công việc có liên quan. Đại biểu mời tham dự được phát biểu ý kiến nhưng không có quyền biểu quyết.
Nội dung phiên họp: Ủy ban nhân dân thị trấn Cái Tàu Hạ thảo luận tập thể và quyết định theo đa số các vấn đề sau đây:
- Chương trình làm việc của Ủy ban nhân dân thị trấn.
- Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, dự toán Ngân sách, quyết toán Ngân sách hàng năm và quỹ dự trữ của địa phương trình Hội đồng nhân dân quyết định. - Kế hoạch đầu tư, xây dựng các công trình trọng điểm ở địa phương trình Hội đồng nhân dân quyết định.
- Kế hoạch huy động nhân lực, tài chính để giải quyết các vấn đề cấp bách của địa phương trình Hội đồng nhân dân quyết định.
- Các biện pháp thực hiện nghị quyết của Hội đồng nhân dân về kinh tế - xã hội; thông qua báo cáo của Ủy ban nhân dân thị trấn trước khi trình Hội đồng nhân dân.
- Đề án thành lập mới, sáp nhập, giải thể các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân và việc thành lập mới, nhập, chia, điều chỉnh địa giới hành chính ở địa phương.
30 Trích quy chế làm việc mẫu của Ủy ban nhân dân thị trấn Cái Tàu Hạ ( Ban hành kèm theo Quyết định số 28 ngày 20 tháng 02 năm 2013 của Ủy ban nhân dân thị trấn Cái Tàu Hạ)
- Những vấn đề quan trọng khác mà pháp luật quy định thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân thị trấn.
Trình tự phiên họp:
- Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn chủ tọa phiên họp. Khi Chủ tịch vắng mặt, ủy quyền Phó Chủ tịch Ủy ban nhân thị trấn làm chủ tọa phiên họp.
- Văn phòng – Thống kê báo cáo số thành viên Ủy ban nhân dân có mặt, vắng mặt, đại biểu được mời dự và chương trình phiên họp.
- Cán bộ, công chức được phân công xây dựng dự thảo các đề án, kế hoạch báo cáo tóm tắt nội dung đề án, kế hoạch, những vấn đề còn có ý kiến khác nhau, những vấn đề cần thảo luận và xin ý kiến tại phiên họp
- Các đại biểu dự họp phát biểu ý kiến.
- Chủ tọa phiên họp kết luận từng đề án và lấy biểu quyết. Đề án, kế hoạch được thông qua nếu được quá nửa tổng số thành viên Ủy ban nhân dân thị trấn biểu quyết tán thành.
Trường hợp nội dung đề án, kế hoạch chưa đạt yêu cầu, chưa được thông qua thì Chủ tọa yêu cầu chuẩn bị thêm để trình lại vào phiên họp khác.
- Chủ tọa phát biểu ý kiến kết luận phiên họp.
Ngoài ra hàng tuần tổ chức họp giao ban giữa 4 thường trực: Thường trực Đảng ủy, thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc thị trấn để kiểm điểm tình hình, thống nhất chỉ đạo, xử lý các vấn đề mới nảy sinh, những vấn đề cần xin ý kiến Hội đồng nhân dân thị trấn, Ủy ban nhân dân huyện.
Trong trường hợp cần thiết, Chủ tịch hoặc phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn triệu tập các trưởng khóm, một số cán bộ, công chức họp để chỉ đạo, giải quyết các vấn đề theo yêu cầu nhiệm vụ, 06 tháng một lần hoặc khi cần thiết Ủy ban nhân dân thị trấn tổ chức hội nghị kiểm điểm sự chỉ đạo điều hành của Ủy ban nhân dân thị trấn và triển khai nhiệm vụ công tác sắp tới. Ngoài các phiên họp còn có các chương trình làm việc của Ủy ban nhân dân thị trấn với Ủy ban nhân dân huyện và các cơ quan chuyên môn cấp huyện.
2.4 Hoạt động của Chủ tịch, các phó Chủ tịch và các Ủy viên Ủy ban nhân dân thị trấn Cái Tàu Hạ dân thị trấn Cái Tàu Hạ
Trách nhiệm chung của các thành viên Ủy ban nhân dân thị trấn Cái Tàu Hạ như sau31:
Tích cực, chủ động tham gia các công việc chung của Ủy ban nhân dân thị trấn; tham dự đầy đủ các phiên họp của Ủy ban nhân dân thị trấn, cùng tập thể quyết định các vấn đề thuộc nhiệm vụ và quyền hạn của Ủy ban nhân dân thị trấn; tổ chức chỉ đạo thực hiện chủ trương, chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước; kiên quyết đấu tranh chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; tăng cường kiểm tra, đôn đốc cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân thị trấn, Trưởng khóm hoàn thành các nhiệm vụ; thường xuyên học tập, nâng cao trình độ, nghiên cứu đề xuất với cấp có thẩm quyền về chủ trương, chính sách đang thi hành tại cơ sở.
Không được nói và làm trái các nghị quyết của Hội đồng nhân dân, quyết định, chỉ thị của Ủy ban nhân dân thị trấn và văn bản chỉ đạo của cơ quan nhà nước cấp trên. Trường hợp có ý kiến khác thì vẫn phải chấp hành, nhưng được trình bày ý kiến với Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn.
2.4.1 Hoạt động của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn Cái Tàu Hạ
Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn Cái Tàu Hạ là người đứng đầu Ủy ban nhân dân thị trấn, lãnh đạo và điều hành mọi công việc của Ủy ban nhân dân thị trấn, chịu trách nhiệm thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của mình theo quy định tại điều 127 Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân năm 2003. Đồng thời, cùng Ủy ban nhân dân thị trấn chịu trách nhiệm tập thể về hoạt động của Ủy ban nhân dân trước Đảng ủy, Hội đồng nhân dân thị trấn và Ủy ban nhân dân huyện Châu Thành.
Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn triệu tập, chủ trì các phiên họp và các hội nghị khác của Ủy ban nhân dân thị trấn, khi vắng mặt thì ủy quyền Phó Chủ tịch chủ trì thay; bảo đảm việc chấp hành pháp luật, các văn bản của cơ quan Nhà nước cấp trên, nghị quyết của Đảng ủy và Hội đồng nhân dân thị trấn.
31 Trích quy chế làm việc mẫu của Ủy ban nhân dân thị trấn Cái Tàu Hạ ( Ban hành kèm theo Quyết định số 28 ngày 20 tháng 02 năm 2013 của Ủy ban nhân dân thị trấn Cái Tàu Hạ)
Căn cứ vào các văn bản của cơ quan Nhà nước cấp trên, Nghị quyết của Đảng ủy, Hội đồng nhân dân thị trấn và tình hình thực tiễn của địa phương, xây dựng Chương trình công tác năm, quý, tháng của Ủy ban nhân dân thị trấn.
Tổ chức thực hiện các chương trình, kế hoạch công tác; phân công nhiệm vụ, đôn đốc, kiểm tra các thành viên Ủy ban nhân dân thị trấn và các cán bộ, công chức khác thuộc Ủy ban nhân dân thị trấn, Trưởng Ban nhân dân khóm trong việc thực hiện nhiệm vụ được giao.
Quyết định những vấn đề quan trọng, liên quan đến nhiều nội dung công việc, những vấn đề đột xuất, phức tạp trên địa bàn; những vấn đề còn ý kiến khác nhau hoặc vượt quá thẩm quyền của Phó Chủ tịch và Ủy viên Ủy ban nhân dân thị trấn. Ký ban hành các văn bản thuộc thẩm quyền Ủy ban nhân dân thị trấn và thẩm quyền Chủ tịch Ủy ban nhân dân theo quy định của pháp luật.
Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội của thị trấn, hoạt động của Ủy ban nhân dân với Đảng ủy, Hội đồng nhân dân thị trấn và Ủy ban nhân dân huyện.
Thường xuyên trao đổi công tác với Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Chủ tịch Mặt trận Tổ quốc và người đứng đầu các đoàn thể nhân dân thị trấn; phối hợp thực hiện các nhiệm vụ công tác; nghiên cứu, tiếp thu về các đề xuất của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân đối với công tác của Ủy ban nhân dân; tạo điều kiện để các đoàn thể hoạt động có hiệu quả.
Tổ chức việc tiếp dân, xem xét giải quyết các khiếu nại, tố cáo và kiến nghị của nhân dân theo quy định của pháp luật.32
2.4.2 Hoạt động của các phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn Cái Tàu Hạ
Trực tiếp chỉ đạo các lĩnh vực và địa bàn công tác do Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn phân công; chủ động xây dựng chương trình, kế hoạch triển khai các công việc theo lĩnh vực được phân công trên địa bàn. Phó Chủ tịch được sử dụng quyền