2010 (trước khi triển khai chương trình xây dựng nông thôn mới).
* Đánh giá chung:
(1) Giá trị sản xuất tăng bình quân là 7,3%/năm (nông nghiệp tăng 6,1%; lâm nghiệp tăng 9,8%, ngƣ nghiệp tăng 8,02%), năm 2010 đạt 127.000 triệu đồng, tăng 1,38 lần so với năm 2005.
- Trồng trọt phát triển theo hƣớng sản xuất hàng hoá. Giá trị sản xuất bình quân 44,5 triệu đồng/ha canh tác và xuất hiện nhiều cánh đồng 50-60 triệu đồng/ha/năm, sản lƣợng lƣơng thực năm 2010 đạt 25.886,2 tấn, tăng 1.467,2 tấn, đã đảm bảo cân đối đƣợc lƣơng thực toàn huyện; đến năm 2010
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
toàn huyện có 982,349 ha cây chè, bƣớc đầu hình thành vùng sản xuất hàng hoá tập trung
- Sản xuất lâm nghiệp đã có bƣớc chuyển biến tích cực, tỷ lệ che phủ rừng từ 47,2%. Giá trị sản xuất ngành lâm nghiệp đạt 10.000 triệu đồng, tăng 1,13 lần so với năm 2005.
- Sản xuất ngƣ nghiệp có diện tích nuôi trồng là 1.650 ha, số phƣơng tiện khai thác là 1.065 chiếc, tổng công suất nâng 35.916 CV. Giá trị sản xuất ngƣ nghiệp năm 2010 đạt 137.000 triệu đồng, tăng 2 lần so với năm 2005.
(2) Công nghiệp - xây dựng có tốc độ tăng trƣởng bình quân 23,56%/năm, trong đó công nghiệp-TTCN tăng 22,68%/năm; giá trị sản xuất ngành công nghiệp-TTCN năm 2010 đạt 108.000 triệu đồng, tăng 2,95 lần so với năm 2005.
(3) Khu vực dịch vụ chuyển dịch theo hƣớng nâng cao chất lƣợng, đáp ứng nhu cầu sản xuất- kinh doanh và phục vụ đời sống nhân dân: Giá trị tăng thêm của ngành dịch vụ tăng bình quân 18,56% năm, chiếm tỷ trọng 36,89% trong GDP của huyện. Tổng mức lƣu chuyển hàng hoá bán lẻ và dịch vụ tiêu dùng xã hội năm 2010 đạt 230.000 triệu đồng, tăng 1,7 lần so với năm 2005.
(4) Kết cấu hạ tầng:
- Giao thông: Đƣờng giao thông liên xã đã cứng hoá 100% và cứng hoá đạt chuẩn là 48 %.
- Thuỷ lợi: Đã đầu tƣ xây dựng các công trình thuỷ lợi nhƣ Hồ Trúc Bài Sơn; hệ thống đập, kênh Quảng Thành; hệ thống đập, kênh Sán Lừu Đƣờng Hoa; hồ Khe Dầu, hồ khe Đình Cái Chiên...; cứng hoá kênh mƣơng cấp 1, cấp 2, cấp 3 và đã cứng hoá đƣợc 56,28 km.
- Hệ thống điện nông thôn: Đến hết năm 2010 14/15 xã trong huyện có điện lƣới quốc gia (còn 1 xã đảo). Tuy nhiên một số thôn, bản trên địa bàn chƣa có điện.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
- Cơ sở vật chất giáo dục: Đến hết năm 2010 cơ bản hoàn thành mục tiêu kiên cố hoá trƣờng, lớp học.
- Cơ sở vật chất y tế: 15 Trạm y tế xã đạt chuẩn về hạ tầng cơ sở, trong đó có 10 Trạm y tế đạt chuẩn Quốc gia về y tế xã, 100% thôn, bản có nhân viên y tế.
- Cơ sở vật chất văn hoá, thông tin: Đã có 75 nhà văn hoá xây dựng xong và đi vào hoạt động, chiếm 67,6%. 100% xã có điểm bƣu điện văn hoá xã.
* Đánh giá theo tiêu chí nông thôn mới:
Nhóm 1: Quy hoạch
* Tiêu chí 1: Quy hoạch và thực hiện quy hoạch:
- Đã có 15/15 xã đã đƣợc phê duyệt đồ án Quy hoạch, xây dựng nông thôn mới.
- Các quy hoạch phân vùng sản xuất, khu dân cƣ, quy hoạch hạ tầng: có kết quả nhƣ sau:
+ Số xã đã đạt tiêu chí: 01 xã, bằng 6,7%; số xã chƣa đạt tiêu chí là 14 xã bằng 93,3%.
+ Các quy hoạch còn thiếu cần phải xây dựng mới là 35 quy hoạch, cụ thể: Quy hoạch sử dụng đất và hạ tầng phục vụ SXNN, CN, DV cần xây dựng là 11 quy hoạch cho 11 xã.
Quy hoạch phát triển hạ tầng KTXH môi trƣờng theo chuẩn mới, cần xây dựng là 13 quy hoạch cho 13 xã.
Quy hoạch phát triển khu dân cƣ mới và chỉnh trang khu dân cƣ cũ, cần xây dựng mới là 10 quy hoạch cho 10 xã.
Nhóm 2: Hạ tầng kinh tế - xã hội:
* Tiêu chí 2: Giao thông:
Chỉ tiêu 2.1: Đƣờng trục xã, liên xã toàn huyện có 118,182 km, trong đó cứng hoá đạt chuẩn là: 56,660 km, đạt 48%: Có 9 xã đạt chỉ tiêu (100% cứng hoá chuẩn), bằng 60%.; Có 2 xã đạt cơ bản, bằng 13,3%; 3 xã còn lại chƣa đạt so với chỉ tiêu, bằng 26,6%.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Chỉ tiêu 2.2: Đƣờng trục thôn, xóm huyện có 202,977 km, cứng hoá đạt chuẩn là 0,8 km, đạt 2,3%: Số xã đã đạt chỉ tiêu(50% cứng hoá): 0; số xã chƣa đạt chỉ tiêu 14/14 xã, bằng 100%.
Chỉ tiêu 2.3: Đƣờng ngõ, xóm sạch và không lầy lội vào mùa mƣa: Toàn huyện có 163,578 km, chƣa đƣợc cứng hoá : Số xã đã đạt chỉ tiêu (50% cứng hoá): 0; Số xã chƣa đạt chỉ tiêu 15/15 xã, bằng 100%.
Chỉ tiêu 2.4: Đƣờng trục chính nội đồng đƣợc cứng hoá, xe cơ giới đi lại thuận lợi, tổng chiều dài toàn huyện là: 101,664 km, chƣa đƣợc cứng hoá: Số xã đã đạt chỉ tiêu(50% cứng hoá) 1/15 xã, bằng 0,7%; số xã chƣa đạt chỉ tiêu: 14/15 xã, bằng 97%.
( Chƣa có xã nào đạt tiêu chí về giao thông) Tiêu chí 3: Thuỷ lợi:
Chỉ tiêu 3.1: Hệ thống thuỷ lợi cơ bản đáp ứng yêu cầu sản xuất và dân sinh: Số xã đạt chỉ tiêu(đạt): 9/15 xã cơ bản đạt chỉ tiêu; số xã chƣa đạt chỉ tiêu: 6
Chỉ tiêu 3.2: Tỷ lệ kênh mƣơng do xã quản lý đƣợc kiên cố hoá: toàn huyện có 370,04 km, đã cứng hoá 11,03 km, đạt 2,9%. Để đạt chỉ tiêu này cần kiên cố hoá 185,02 km (50%): Số xã đạt chỉ tiêu (50% cứng hoá) 1 xã; số xã chƣa đạt chỉ tiêu: 14/15 xã.
* Tiêu chí 4: Điện:
Chỉ tiêu 4.1: Hệ thống điện đảm bảo yêu cầu kỹ thuật của ngành điện (chỉ tiêu đạt): Số xã đạt chỉ tiêu: 7/15 xã bằng 47%.
Chỉ tiêu 4.2: Tỷ lệ hộ sử dụng điện thƣờng xuyên, an toàn từ các nguồn (chỉ tiêu 95%): Số xã đạt tiêu chí là 12/15 xã đạt 80%; số xã chƣa đạt chỉ tiêu là 3 xã, bằng 20%.
* Tiêu chí 5: Trƣờng học:
Tỷ lệ trƣờng học các cấp: Mầm non, tiểu học, THCS có cơ sở vật chất đạt chuẩn quốc gia (chỉ tiêu 70%): Không có xã nào đạt tiêu chí 5.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Chỉ tiêu 6.1: Nhà văn hoá và khu thể thao xã đạt chuẩn của Bộ VH-TT- DL: Chƣa có xã nào đạt chỉ tiêu này.
Chỉ tiêu 6.2: Tỷ lệ thôn có nhà văn hoá và khu thể thao thôn đạt quy định của Bộ VH-TT-DL (chỉ tiêu 100%): Chƣa có thôn nào đạt chỉ tiêu này.
* Tiêu chí 7: Chợ nông thôn đạt chuẩn của Bộ Xây dựng : Không có xã nào đạt tiêu chí 7.
* Tiêu chí 8: Bƣu điện :
Chỉ tiêu 8.1: Có điểm phục vụ bƣu chính viễn thông: 15 xã đều đạt chỉ tiêu này.
Chỉ tiêu 8.2: Có Internet đến thôn: chƣa có xã nào đạt chỉ tiêu này. * Tiêu chí 9: Nhà ở dân cƣ :
Chỉ tiêu 9.1 Nhà tạm, dột nát (không còn): Số xã không có nhà tạm, đột nát: 7/15 xã bằng 47%.
Chỉ tiêu 9.2: Tỷ lệ hộ có nhà ở đạt tiêu chuẩn Bộ Xây dựng (75%): Số xã
có tỷ lệ hộ có nhà ở đạt tiêu chuẩn của Bộ XD: 7/15 xã bằng 47%.
Nhóm 3: Thực trạng kinh tế và tổ chức sản xuất: * Tiêu chí 10: Thu nhập : Có 1/15 xã đạt tiêu chí.
* Tiêu chí 11: Hộ nghèo: Tỷ lệ hộ nghèo (chỉ tiêu <10%): có 6/15 xã đạt tiêu chí, bằng 40%.
* Tiêu chí 12: Cơ cấu lao động : Chƣa có xã nào đạt tiêu chí.
* Tiêu chí 13: Hình thức tổ chức sản xuất: Có 3/15 xã đạt tiêu chí, bằng 20%. Nhóm 4: Văn hoá - xã hội và môi trường:
* Tiêu chí 14: Giáo dục :
Chỉ tiêu: Phổ cập giáo dục trung học: Không có xã nào đạt . * Tiêu chí 15: Y tế : Có 15/15 xã đạt, tỷ lệ 100%.
* Tiêu chí 16:Văn hoá: Có 1/15 xã đạt tiêu chí.
* Tiêu chí 17: Môi trƣờng: Không có xã nào đạt tiêu chí.
Nhóm 5: Hệ thống chính trị:
* Tiêu chí 18: Hiện trạng có 9/15 xã đạt tiêu chí.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Bảng 3.5. Thực trạng nông thôn huyện Hải Hà theo tiêu chí nông thôn mới (năm 2010, trƣớc khi triển khai xây dựng nông thôn mới)
TT Tên tiêu
chí Nội dung chỉ tiêu Chỉ tiêu
chung Hiện trạng năm 2010 I. QUY HOẠCH 1. Quy hoạch và phát triển theo quy hoạch
1.1. Quy hoạch sử dụng đất và hạ tầng thiết yếu cho phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hoá, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ
Đạt 15/15 xã đạt 1.2. Quy hoạch phát triển hạ tầng kinh tế-xã hội-mụi
trờng theo chuẩn mới Đạt 15/15 xã đạt
1.3. Quy hoạch phát triển các khu dân cƣ mới và chỉnh trang các khu dân cƣ hiện có theo hƣớng văn minh, bảo tồn đƣợc bản sắc văn hoá tốt đẹp
Đạt 15/15 xã đạt
II. HẠ TẦNG KINH TẾ - XÃ HỘI
2.Giao thông
2.1. Tỷ lệ km đƣờng trục xã, liên xã đƣợc nhựa hoá hoặc bê tông hoá đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật của Bộ GTVT
100% 9/15 xã đạt 2.2. Tỷ lệ km đƣờng trục thôn, xóm đƣợc cứng hoá
đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật của Bộ GTVT 50% 1/15 xã đạt 2.3. Tỷ lệ km đƣờng ngõ, xóm sạch và không lầy lội
vào mùa mƣa
100% (50% cứng hoá) 15/15 xã chƣa đạt 2.4. Tỷ lệ km đƣờng trục chính nội đồng đƣợc cứng
hóa, xe cơ giới đi lại thuận tiện 50% 1/15 xã đạt 3. Thuỷ lợi
3.1. Hệ thống thuỷ lợi cơ bản đáp ứng yêu cầu sản
xuất và dân sinh Đạt 9/15 xã đạt
3.2. Tỷ lệ km kênh mƣơng do xã quản lý đƣợc kiên
cố hóa 50% 1/15 xã đạt
4. Điện
4.1. Hệ thống điện đảm bảo yêu cầu kỹ thuật của
ngành điện Đạt 7/15 xã đạt
4.2. Tỷ lệ hộ sử dụng điện thƣờng xuyên, an toàn từ
các 95% 12/15 xã đạt
5. Trƣờng học
Tỷ lệ trƣờng học các cấp: Mầm non, mẫu giáo, tiểu
học, THCS có cơ sở vật chất đạt chuẩn quốc gia 70%
15/15 xã chƣa đạt 6. Cơ sở vật
chất văn hoá
6.1. Nhà văn hoá và khu thể thao xã đạt chuẩn của
Bộ VH-TT-DL Đạt
15/15 xã chƣa đạt 6.2. Tỷ lệ thôn có nhà văn hoá và khu thể thao thôn
đạt quy định của Bộ VH-TT-DL 100%
15/15 xã chƣa đạt
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
7. Chợ nông thôn
Chợ đạt chuẩn của Bộ Xây dựng
Đạt 15/15 xã chƣa đạt 8. Bƣu điện
8.1. Có điểm phục vụ bu chính viễn thông Đạt 15/15 xã đạt
8.2. Có Internet đến thôn Đạt 15/15 xã
chƣa đạt 9. Nhà ở
dân cƣ
9.1. Nhà tạm, đột nát Không 7/15 xã Đạt
9.2. Tỷ lệ hộ có nhà ở đạt tiêu chuẩn Bộ Xây dựng 75% 7/15 xã chƣa đạt
III. KINH TẾ VÀ TỔ CHỨC SẢN XUẤT
10.Thu nhập
Thu nhập bình quân đầu ngời/năm so với mức bình
quân chung của tỉnh 1,2 lần 1/15 xã đạt
11. Hộ
nghèo Tỷ lệ hộ nghèo <10% 6/15 xã Đạt
12.Cơ cấu Tỷ lệ lao động trong độ tuổi làm việc trong lĩnh vực
nông, lâm, ng nghiệp <45%
15/15 xã chƣa đạt 13. Hình thức tổ chức sản xuất
Có tổ hợp tác hoặc hợp tác xã hoạt động có hiệu quả Có 3/15 xã Đạt
IV. VĂN HOÁ - XÃ HỘI – MÔI TRƢỜNG
14. Giáo dục
14.1. Phổ cập giáo dục trung học Đạt 15/15 xã chƣa đạt 14.2. tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THCS
đợc tiếp tục học trung học (phổ thông, bổ túc, học nghề)
70% 6/15 xã đạt 14.3. Tỷ lệ lao động qua đào tạo >20% 4/15 xã đạt 15. Y tế
15.1. Tỷ lệ ngời dân tham gia các hình thức bảo hiểm
y tế 20% 15/15 xã Đạt
15.2. Y tế xã đạt chuẩn quốc gia Đạt 15/15 xã Đạt 16. Văn hoá Xã có từ 70% số thôn, bản trở lên đạt tiêu chuẩn làng
văn hoá theo quy định của Bộ VH-TT-DL Đạt
1/15 xã chƣa đạt
17. Môi tr- ờng
17.1. Tỷ lệ hộ đợc sử dụng nớc sạch hợp vệ sinh theo
quy chuẩn quốc gia 70% 12/15 xã Đạt
17.2. Các cơ sở SX-KD đạt tiêu chuẩn về môi trờng Đạt 10/15 xã Đạt 17.3. Không có các hoạt động gây suy giảm môi tr-
ờng và có các hoạt động phát triển môi trờng xanh, sạch, đẹp
Đạt 10/15 xã Đạt 17.4. Nghĩa trang đƣợc xây dựng theo Q Hoạch Đạt 1/15 xã chƣa
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
17.5. Chất thải, nớc thải, đƣợc thu gom và xử lý theo
quy định Đạt 15/15 xã chƣa đạt V. HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ 18. Hệ thống tổ chức chính trị xã hội vững mạnh 18.1. Cán bộ xã đạt chuẩn Đạt 13/15 xã đạt 18.2. Có đủ các tổ chức trong hệ thống chính trị cơ sở theo quy định Đạt 11/15 xã đạt
18.3. Đảng bộ, chính quyền xã đạt tiêu chuẩn "trong
sạch, vững mạnh" Đạt 13/15 xã đạt
18.4. Các tổ chức đoàn thể chính trị của xã đều đạt
danh hiệu tiên tiến trở lên Đạt 10/15 xã đạt 19. An ninh,
trật tự, xã hội
An ninh, trật tự xã hội đƣợc giữ vững Đạt 9/15 xã đạt
(Nguồn: Đề án xây dựng nông thôn mới huyện Hải Hà năm 2010)
Qua bảng 3.5 và đối chiếu với bộ tiêu chí Quốc gia về xây dựng nông thôn mới thì đến hết năm 2010, trong 15 xã thuộc huyện Hải Hà có:
- 01 xã đạt 8/19 tiêu chí, là xã Quảng Long.
- 01 xã đạt 7/19 tiêu chí, là xã Phú Hải.
- 02 xã đạt 6/19 tiêu chí, là xã Quảng Minh, Quảng Chính.
- 4 xã đạt 5/19 tiêu chí, gồm các xã: Quảng Thịnh, Quảng Trung, Tiến Tới, Quảng Phong.
- 2 xã đạt 4/19 tiêu chí, gồm các xã: Quảng Thắng, Đƣờng Hoa.
- 3 xã đạt 3 tiêu chí, gồm các xã: Quảng Điền, Quảng Đức, Quảng Sơn. - 1 xã đạt 2 tiêu chí, gồm các xã: Quảng Thành.