a) Tăng trưởng kinh tế
Năm 2013 mặc dù nền kinh tế của huyện còn gặp nhiều khó khăn, nhƣng vẫn đạt tốc độ tăng trƣởng cao và tƣơng đối ổn định. Tốc độ tăng trƣởng kinh tế 17,3%.
Bảng 3.1. Cơ cấu kinh tế của huyện Hải Hà qua các năm (%)
Ngành Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013
Cơ cấu 100 100 100
Nông nghiệp 41,31 39,2 38,5
Công nghiệp 21.66 22,7 25,4
Dịch vụ 36,11 38,1 36,1
( Nguồn: UBND huyện Hải Hà)
Qua bảng 3.1 cho thấy cơ cấu kinh tế của huyện có sự chuyển dịch theo hƣớng nông nghiệp - dịch vụ - công nghiệp. Năm 2011, nông lâm thủy sản 41,31%; công nghiệp, xây dựng 21,66%; thƣơng mại, dịch vụ 36,11%. Năm 2012, nông lâm thủy sản 39,2%; công nghiệp, xây dựng 22,7%; thƣơng mại, dịch vụ 38,1%; Năm 2013, nông lâm thủy sản 38,5%; công nghiệp, xây dựng 25,4%; thƣơng mại, dịch vụ 36,1%;
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
b) Tình hình dân số, lao động của huyện Hải Hà năm 2013
Bảng 3.2: Dân số và lao động của huyện Hải Hà năm 2013
Diễn giải Đơn vị
tính Số lƣợng Tỷ lệ (%)
I. Tổng số hộ hộ 15.597
- Hộ nông nghiệp hộ 10.360 64,42
- Hộ phi nông nghiệp hộ 5.237 33,57
II. Tổng số lao động/dân số LĐ 39.499 71,49
1. Theo giới tính LĐ
- Nam LĐ 21.447 54,29
- Nữ LĐ 18.052 45,71
2. Theo lứa tuổi LĐ
- Từ 15-17 tuổi LĐ 2.098 5,5
- Từ 18-60 tuổi LĐ 31851 80
- Trên 60 tuổi LĐ 5.550 14,5
3. Theo trình độ nghề LĐ
- Qua đào tạo LĐ 12.637 32,03
- Lao động phổ thông LĐ 26.862 67,97
4.Theo ngành nghề LĐ
- Nông nghiệp LĐ 24.266 74,98
- Phi nông nghiệp LĐ 8.096 25,01
( Nguồn: UBND huyện Hải Hà)
- Quy mô dân số huỵên Hải Hà năm 2013 là 55.251 ngƣời, trong đó: dân số nông thôn là 48.805 ngƣời chiếm 88,38% dân số toàn huyện
- Tạo việc làm mới cho 1.372 lao động, đạt 102% kế hoạch năm
- Tỷ lệ gia đình văn hóa đạt 72%, (Kế hoạch giao 75% trở lên); xóm, bản văn hóa đạt 32 (Kế hoạch giao 30 trở lên); cơ quan văn hóa đạt trên 90% ( Đạt kế họach giao)
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
- Tỷ lệ trƣờng đạt chuẩn quốc gia: 73,5%. - Tỷ lệ xã đạt chuẩn quốc gia về y tế: 42 %
c) Tình hình dân trí của huyện Hải Hà
Bảng 3.3. Kết quả điều tra về tình hình dân trí năm 2013
STT Trình độ văn hoá Số ngƣời Tỷ lệ (%)
1 Đại học, Cao đẳng, THCN 4.625 8,4
2 THCS, THPT 12.363 22,3
3 Tiểu học, Mẫu giáo, chƣa đến tuổi đi học 38.263 69,3
4 Mù chữ 0
Tổng 55.251 100
( Nguồn: UBND huyện Hải Hà) d) Tình hình thu nhập của huyện Hải Hà
Bảng 3.4. Kết quả điều tra về mức thu nhập của các hộ gia đình của huyện Hải Hà năm 2013.
TT Mức thu nhập Số hộ Tỷ lệ
(%)
1 Khá, giàu trên 5.000.000đ/hộ/tháng) 6.545 42 2 TBình (từ 1.500.000 – 5.000.000đ/hộ/tháng) 7.540 48,3 3 Thấp (dƣới 1.500.000đ/hộ/tháng) 1.512 9,7
( Nguồn: UBND huyện Hải Hà)
- Thu nhập bình quân đầu ngƣời tăng gần 13 triệu đồng/ngƣời năm 2010 lên 17,8 triệu đồng/ngƣời năm 2013.
- Theo kết quả rà soát, bình xét cuối năm 2013, tỷ lệ hộ nghèo trong huyện còn 9,7%, tƣơng đƣơng 1.512 hộ.
Qua các bảng 3.2; 3.3; 3.4 đã thể hiện rõ huyện Hải Hà là huyện miền núi biên giới, chủ yếu là sản xuất nông, lâm, ngƣ nghiệp, đời sống nhân dân
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
còn nhiều khó khăn, Tuy vậy huyện luôn coi trọng và ƣu tiên trong giáo dục, đào tạo và giải quyết việc làm cho ngƣời dân, do vậy đến nay huyện không còn ngƣời mù chữ, số lao động qua đào tạo cũng tăng lên nhiều.
3.1.3. Thực trạng phát triển đô thị và các khu dân cư nông thôn
a)Thực trạng phát triển đô thị:
Trên địa bàn huyện, hiện có 1 thị trấn và 15 xã, Thị trấn Quảng Hà là trung tâm kinh tế - chính trị - văn hoá của huyện. Với tổng diện tích tự nhiên 144,44 ha, quy mô dân số 55.251 ngƣời. Những năm gần đây cùng với sự phát triển của nền kinh tế thị trƣờng, gia tăng dân số..., công trình văn hoá phúc lợi, nhà ở, đất ở cũng tăng lên khá nhanh. Các thị trấn ngày càng đƣợc phát triển cả về quy mô và chiều sâu. Tuy nhiên, quy mô khu vực trung tâm thị trấn nhỏ, đất xây dựng đô thị thấp (41,94ha), chiếm 29% tổng diện tích đất đô thị, thị trấn chủ yếu bám dọc theo các trục đƣờng quốc lộ, ở những khu vực thuận lợi cho địa thế xây dựng. Kiến trúc trong các thị trấn còn lộn xộn, chƣa văn minh. Hạ tầng văn hoá, phúc lợi chƣa đáp ứng đƣợc nhu cầu của nhân dân. Ngoài ra, các vấn đề về xử lý rác thải đô thị, cấp nƣớc sinh hoạt cũng khá bức xúc. Trong tƣơng lai cần có biện pháp giải quyết đồng bộ.
b) Thực trạng phát triển khu dân cư nông thôn:
Huyện Hải Hà có 15 xã thuộc khu vực nông thôn, trong những năm qua khu dân cƣ phát triển theo hƣớng tự phát là chính, đất khu dân cƣ phát triển không đều. Đất ở toàn huyện 410,7 ha đƣợc phân thành 16 đơn vị hành chính, đơn vị có diện tích đất ở lớn nhất là xã Quảng Chính 47,85ha; đơn vị có diện tích đất ở nhỏ nhất là xã Phú Hải 9,42ha. Bình quân chung mỗi xã khu vực nông thôn có khoảng từ 500 - 800 hộ. Mỗi thôn có từ 50 - 150 hộ sinh sống, mật độ dân cƣ thƣa thớt. Cơ sở hạ tầng của hầu hết địa bàn khu dân cƣ nông thôn đều ở mức chƣa hoàn thiện. Nhìn chung các khu dân cƣ nông thôn đang đƣợc nhà nƣớc quan tâm đầu tƣ cơ sở hạ tầng xây dựng nông thôn mới phát triển mạnh, bền vững trong thời gian tới.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
c) Thực trạng phát triển cơ sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội
* Giao thông: Hiện tại trên địa bàn huyện có 118,182 km đƣờng giao
thông, bao gồm: tuyến Quốc lộ 18 chạy qua địa bàn huyện dài 30 km; tuyến tỉnh lộ DT lên cửa khẩu bắc phong sinh dài 14 km; đƣờng tuyến huyện, xã dài 118.152km chạy qua các xã và trên 202,970 km Đƣờng trục thôn, xóm đƣờng giao thông đô thị, nông thôn.
* Thuỷ lợi: Tính đến năm 2013, toàn huyện có 571,9 km kênh mƣơng, có
2 hồ thủy lợi lớn và nhiều đập thủy lợi nhỏ, cơ bản đáp ứng nƣớc tƣới cho diện tích gieo trồng. Ngoài ra còn góp phần tƣới ẩm cho cây ăn quả, kết hợp nuôi trồng thuỷ sản và cung cấp nƣớc sinh hoạt cho một bộ phận khá lớn dân cƣ khu vực nông thôn.
* Hệ thống điện: Mạng lƣới điện huyện Hải Hà có 83 trạm biến áp với
tổng công suất là: 14.180 KVA, trong đó công ty điện lực Quảng Ninh quản lý 58 trạm với tổng công suất là: 8.560 KVA và số lƣợng trạm biến áp phân phối khách hàng quản lý 25 trạm với tổng công suất là: 5.620 KVA. Hiện tại các xã, thị trấn trong huyện đã đƣợc sử dụng điện lƣới quốc gia. Tỷ lệ số hộ đƣợc dùng điện là 95%.
* Giáo dục và đào tạo:
Cơ sở vật chất trƣờng học đƣợc quan tâm đầu tƣ xây dựng, mạng lƣới trƣờng lớp đƣợc xây dựng, củng cố và phát triển đáp ứng nhu cầu học tập của nhân dân, đặc biệt là vùng nông thôn, miền núi, hải đảo có điều kiện học tập tốt hơn. Đến hết năm 2013 cơ bản hoàn thành mục tiêu kiên cố hoá trƣờng, lớp học.
* Y tế:
Mạng lƣới y tế cơ sở đƣợc củng cố, tăng cƣờng, 16 Trạm y tế xã đạt chuẩn về hạ tầng cơ sở, trong đó có 10 Trạm y tế đạt chuẩn Quốc gia về y tế xã, 100% thôn, bản có nhân viên y tế. Công tác tuyên truyền giáo dục sức khỏe, ngăn ngừa dịch bệnh, kiểm tra giám sát vệ sinh an toàn thực phẩm đƣợc triển khai có hiệu quả. Hoạt động phòng bệnh, khám bệnh, chữa bệnh đƣợc duy trì.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Công tác kiểm tra, giám sát vệ sinh an toàn thực phẩm, kiểm tra các cơ sở hành nghề y dƣợc tƣ nhân trên địa bàn huyện đƣợc triển khai có hiệu quả.
* Văn hóa - thể thao:
Nhà văn hoá thôn, bản đã và đang đƣợc đầu tƣ xây dựng, đến nay đã có 75 nhà văn hoá xây dựng xong và đi vào hoạt động đạt hiệu quả tốt, chiếm 67,6%. 100% xã có điểm bƣu điện văn hoá xã. Xây dựng và sử dụng có hiệu quả hệ thống các cụm loa phát thanh tại các xã, 95% số hộ đƣợc phủ sóng truyền hình góp phần nâng cao đời sống văn hoá tinh thần cho nhân dân.
3.1.4. Nhận xét chung
Về điều kiện kinh tế - xã hội, huyện Hải Hà có nhiều thuận lợi để phát triển song cũng gặp không ít khó khăn. Cụ thể là:
a)Thuận lợi:
- Nguồn lao động dồi dào, cộng đồng đoàn kết, hoà thuận. Đa dạng dân tộc với bản sắc văn hoá riêng.
- Nhiều địa điểm tự nhiên đẹp thuận lợi cho phát triển du lịch, nhất là du lịch sinh thái, nghỉ dƣỡng (xã đảo Cái chiên).
- Về kinh tế: Là địa phƣơng có cử khẩu tiếp giáp với Trung quốc thuận lợi cho việc giao thƣơng hàng hóa và phát triển dịch vụ thƣơng mại.Cơ cấu hạ tầng kinh tế xã hội phát triển tƣơng đối mạnh cả về chất và lƣợng, nguồn vốn đầu tƣ toàn xã hội hàng năm tăng mạnh, hầu hết các công trình trọng điểm đã và đang đƣợc triển khai, nhiều công trình đã và đang đƣợc triển khai, nhiều công trình đã đƣợc hoàn thành, phát huy có hiệu quả, đang từng bƣớc nâng cao hiệu quả kinh tế.
b) Khó khăn:
- Hệ thống cơ sở hạ tầng, phúc lợi công cộng đƣợc quan tâm đầu tƣ. Song nhiều công trình còn thiếu về diện tích, trang thiết bị chƣa đáp ứng đƣợc nhu cầu đặc biệt nhƣ lĩnh vực văn hóa, giáo dục.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
- Trong nông nghiệp, công tác chuyển giao ứng dụng công nghệ mới vào sản xuất còn hạn chế, chƣa tạo thành vùng sản xuất hàng hoa tập trung, chất lƣợng và sức cạnh tranh còn thấp, chƣa có nhiều mô hình sản xuất điển hình mang lại hiệu quả kinh tế cao.
- Nền kinh tế của huyện tăng trƣởng khá nhƣng còn chậm, chƣa tƣơng xứng với tiềm năng của huyện, tốc độ chuyển dịch cơ cấu kinh tế còn chậm chƣa có bƣớc đột phá, nền kinh tế chủ yếu vẫn dựa vào nông lâm nghiệp, trình độ lao động chƣa phát triển.
- Tiến độ thực hiện một số đề án còn chậm, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ còn nhỏ lẻ công nghệ lạc hậu, hiệu quả thấp...
Để khắc phục tồn tại, giai đoạn tới cần có sự quan tâm nhiều hơn nữa
của các cấp chính quyền địa phƣơng; đầu tƣ phát triển cơ sở hạ tầng, đẩy
mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế; nâng cao chất lƣợng cuộc sống cho ngƣời
dân…Đây chính là những yếu tố có tác động rất lớn đối với quỹ đất đai trong
quá trình phát triển kinh tế - xã hội của huyện Hải Hà.
3.2. Kết quả công tác giải phóng mặt bằng phục vụ xây dựng cơ sở Hạ tầng nông thôn mới tại 15 xã thuộc huyện Hải Hà. tầng nông thôn mới tại 15 xã thuộc huyện Hải Hà.
3.2.1. Tình hình Nông nghiệp nông dân nông thôn huyện Hải Hà đến năm 2010 (trước khi triển khai chương trình xây dựng nông thôn mới). 2010 (trước khi triển khai chương trình xây dựng nông thôn mới).
* Đánh giá chung:
(1) Giá trị sản xuất tăng bình quân là 7,3%/năm (nông nghiệp tăng 6,1%; lâm nghiệp tăng 9,8%, ngƣ nghiệp tăng 8,02%), năm 2010 đạt 127.000 triệu đồng, tăng 1,38 lần so với năm 2005.
- Trồng trọt phát triển theo hƣớng sản xuất hàng hoá. Giá trị sản xuất bình quân 44,5 triệu đồng/ha canh tác và xuất hiện nhiều cánh đồng 50-60 triệu đồng/ha/năm, sản lƣợng lƣơng thực năm 2010 đạt 25.886,2 tấn, tăng 1.467,2 tấn, đã đảm bảo cân đối đƣợc lƣơng thực toàn huyện; đến năm 2010
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
toàn huyện có 982,349 ha cây chè, bƣớc đầu hình thành vùng sản xuất hàng hoá tập trung
- Sản xuất lâm nghiệp đã có bƣớc chuyển biến tích cực, tỷ lệ che phủ rừng từ 47,2%. Giá trị sản xuất ngành lâm nghiệp đạt 10.000 triệu đồng, tăng 1,13 lần so với năm 2005.
- Sản xuất ngƣ nghiệp có diện tích nuôi trồng là 1.650 ha, số phƣơng tiện khai thác là 1.065 chiếc, tổng công suất nâng 35.916 CV. Giá trị sản xuất ngƣ nghiệp năm 2010 đạt 137.000 triệu đồng, tăng 2 lần so với năm 2005.
(2) Công nghiệp - xây dựng có tốc độ tăng trƣởng bình quân 23,56%/năm, trong đó công nghiệp-TTCN tăng 22,68%/năm; giá trị sản xuất ngành công nghiệp-TTCN năm 2010 đạt 108.000 triệu đồng, tăng 2,95 lần so với năm 2005.
(3) Khu vực dịch vụ chuyển dịch theo hƣớng nâng cao chất lƣợng, đáp ứng nhu cầu sản xuất- kinh doanh và phục vụ đời sống nhân dân: Giá trị tăng thêm của ngành dịch vụ tăng bình quân 18,56% năm, chiếm tỷ trọng 36,89% trong GDP của huyện. Tổng mức lƣu chuyển hàng hoá bán lẻ và dịch vụ tiêu dùng xã hội năm 2010 đạt 230.000 triệu đồng, tăng 1,7 lần so với năm 2005.
(4) Kết cấu hạ tầng:
- Giao thông: Đƣờng giao thông liên xã đã cứng hoá 100% và cứng hoá đạt chuẩn là 48 %.
- Thuỷ lợi: Đã đầu tƣ xây dựng các công trình thuỷ lợi nhƣ Hồ Trúc Bài Sơn; hệ thống đập, kênh Quảng Thành; hệ thống đập, kênh Sán Lừu Đƣờng Hoa; hồ Khe Dầu, hồ khe Đình Cái Chiên...; cứng hoá kênh mƣơng cấp 1, cấp 2, cấp 3 và đã cứng hoá đƣợc 56,28 km.
- Hệ thống điện nông thôn: Đến hết năm 2010 14/15 xã trong huyện có điện lƣới quốc gia (còn 1 xã đảo). Tuy nhiên một số thôn, bản trên địa bàn chƣa có điện.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
- Cơ sở vật chất giáo dục: Đến hết năm 2010 cơ bản hoàn thành mục tiêu kiên cố hoá trƣờng, lớp học.
- Cơ sở vật chất y tế: 15 Trạm y tế xã đạt chuẩn về hạ tầng cơ sở, trong đó có 10 Trạm y tế đạt chuẩn Quốc gia về y tế xã, 100% thôn, bản có nhân viên y tế.
- Cơ sở vật chất văn hoá, thông tin: Đã có 75 nhà văn hoá xây dựng xong và đi vào hoạt động, chiếm 67,6%. 100% xã có điểm bƣu điện văn hoá xã.
* Đánh giá theo tiêu chí nông thôn mới:
Nhóm 1: Quy hoạch
* Tiêu chí 1: Quy hoạch và thực hiện quy hoạch:
- Đã có 15/15 xã đã đƣợc phê duyệt đồ án Quy hoạch, xây dựng nông thôn mới.
- Các quy hoạch phân vùng sản xuất, khu dân cƣ, quy hoạch hạ tầng: có kết quả nhƣ sau:
+ Số xã đã đạt tiêu chí: 01 xã, bằng 6,7%; số xã chƣa đạt tiêu chí là 14 xã bằng 93,3%.
+ Các quy hoạch còn thiếu cần phải xây dựng mới là 35 quy hoạch, cụ thể: Quy hoạch sử dụng đất và hạ tầng phục vụ SXNN, CN, DV cần xây dựng là 11 quy hoạch cho 11 xã.
Quy hoạch phát triển hạ tầng KTXH môi trƣờng theo chuẩn mới, cần xây dựng là 13 quy hoạch cho 13 xã.
Quy hoạch phát triển khu dân cƣ mới và chỉnh trang khu dân cƣ cũ, cần xây dựng mới là 10 quy hoạch cho 10 xã.
Nhóm 2: Hạ tầng kinh tế - xã hội:
* Tiêu chí 2: Giao thông:
Chỉ tiêu 2.1: Đƣờng trục xã, liên xã toàn huyện có 118,182 km, trong đó cứng hoá đạt chuẩn là: 56,660 km, đạt 48%: Có 9 xã đạt chỉ tiêu (100% cứng hoá chuẩn), bằng 60%.; Có 2 xã đạt cơ bản, bằng 13,3%; 3 xã còn lại chƣa đạt so với chỉ tiêu, bằng 26,6%.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Chỉ tiêu 2.2: Đƣờng trục thôn, xóm huyện có 202,977 km, cứng hoá đạt chuẩn là 0,8 km, đạt 2,3%: Số xã đã đạt chỉ tiêu(50% cứng hoá): 0; số xã chƣa
