Số liệu ở Bảng 03 cho thấy tình hình thu phí và lệ phí của Ngân sách xã trong những năm qua đang có xu hớng giảm dần. Cụ thể năm 2002 nguồn thu này chiếm 45% trong tổng số các khoản thu xã hởng 100% và chiếm 26,5% tổng nguồn thu Ngân sách xã của cả huyện; đạt mức bình quân 20,3 triệu đồng/xã/ năm. Đến năm 2003 tổng mức thu phí và lệ phí của các xã giảm 14,5% so với năm 2002, chiếm 29,6% trong tổng các khoản thu 100% tại xã và chiếm 15,9% tổng nguồn thu Ngân sách xã của cả huyện, đạt bình quân 17,4 triệu đồng/xã/ năm. Năm 2004, số thu này đạt 100% so với dự toán đề ra, giảm 5,5% so với cùng kỳ năm trớc và đạt mức bình quân 16,4 triệu đồng/xã/ năm. Với mức bình quân đạt đợc trong năm 2004, riêng khu vực trung du đã chiếm 87,6% tổng các khoản thu phí và lệ phí của tất cả các xã trong toàn huyện.
Bảng 03
Tình hình thu phí và lệ phí của các xã trong 3 năm 2002-2004.
Đơn vị: triệu đồng
Chỉ tiêu SốNăm 2002 Năm 2003 Năm 2004 So sánh (%) tiền n/ xãBquâ tiền Số n/ xãBquâ tiền Số n/ xãBquâ 2003/2002 2004/2003
Tổng thu 507.4 20.3 434 17.4 410 16.4 85.5 94.5
Vùng đồi núi phía Bắc 27 6.8 19 4.75 20 5 70.4 105.3
Vùng đồng bằng phía Nam 40.4 13.5 28.6 9.5 31 10.3 70.8 108.4 Các xã còn lại 440 24.4 386.4 21.5 359 19.9 87.8 93
(Nguồn: báo cáo tài chính thu Ngân sách xã của huyện Lạng Giang trong ba năm 2002-2004)
Nguyên nhân khiến cho nguồn thu phí và lệ phí giảm dần trong những năm qua là do ở một số xã công tác quản lý việc thu phí và lệ phí còn bị buông lỏng, thiếu sự đôn đốc kiểm tra, định mức khoán ch a phù hợp, cha sát với thực tế; ngời quản lý chợ tự đặt ra các mức thu không có sự thống nhất nên đã có hiện tợng là ngời dân đóng phí cao mà mức thu cho ngân sách lại
quá ít. Bên cạnh đó, việc quy định mức thu phí giữa các vùng có tỷ lệ chênh lệch khá cao, không có sự thống nhất và cha phù hợp với tình hình thực tế của địa phơng dẫn đến tình trạng bỏ sót nguồn thu và gây thất thu cho ngân sách. Trong đó một số xã hàng năm có mức thu phí và lệ phí chiếm tỷ trọng quá nhỏ nh: Nông Trờng Cam, Đào Mỹ, Tân Thanh, Yên Mỹ...