, chung ta tiSp tvc nim vfrng va v~n dvng sang t?o tu tuong ngo?
tif nay ain niim
f)S Ngo(_li giao Van hoa tlw:c S\f tr& thanh m<)t trv CQt vli11g ch~c cua
ngo?i giao Vi~t Nam, g6p ph~n quan trQng vao cong CUQC xay d~rng va phat
tri~n dAt nu&c, trong thai gian t6'i, c~n triSn khai m9-nh me m<)t s6 bi~n phap
ca ban sau day:
Xay dvng chinh sach Ngo?i giao Van h6a: Chinh sach la n€n tang quan tr9ng dinh hu611g cho vi~c triSn khai cac ho9-t d9ng ngo~i giao n6i chung va
Ngo~i giao Van h6a n6i rieng. Chinh sach Ngo~i giao Van h6a se xac djnh
ffi~lC tieu, d6i tuqng, guy mo, thai h?D Va phuang thuc th\l'C hi~D ... nh~m t~p trung ngu6n lt;rc bao dam tinh hi~u qua trong qua trinh triSn khai cv thS.
Chi@n luge Ngo~i giao Van hoa d@n nam 2020 da xac djnh ID\}C tieu l<i:
"Dfiy m~nh ho~t d9ng Ngo~i giao Van hoa nh~m lam cho th@ gi&i hiSu bi@t
han vS d&t nu&c, van hoa va con nguai Vi~t Nam, tang cuang xay dvng long
tin v&i cac qu6c gia tren th~ gi6i, dua quan h~ giUa Vi~t Nam v6i cac d6i tac di vao chiSu sau, 6n ainh va bsn vting, qua do nang cao vi th~ a&t nu&c tren truang qu6c t~, t~o diSu ki~n h6 trq phat triSn kinh t~ - xa h9i. Ca<; ho~t d9ng
Ngo?i giao Van hoa cUng gop ph~n ti~p thu tinh hoa van h6a ct:m nhan lo?i, lam phong phtl va sau s~c them nhfrng gia tri van h6a truy@n th6ng cua d&t nu6c".
Ngo~i giao Van hoa ck quan tri~t th{r w· uu tien vS d6i ngo?i do Van ki~n D~i h9i Dang XI quy d!nh: cac nu6c lang giSng, cac nu6c l&n, cac nu6c
b~n be truySn th6ng va cac nu&c khac. Tren ca sa d6, c~n C\J thS boa k@ ho~ch
ho?t d9ng Ngo?i giao Van hoa hang nam. Trong nam 2013 Ngo~i giao Van hoa se t?p trung gop ph~n ky ni~m 40 nam thi@t l?p quan h~ ngo~i giao v&i nhi@u nu6'c tren th~ gi6'i, va ti&n hanh Tti~n/Ngay Vi~t Nam t~i Italy, Canada,
va Nh?t Ban. Ngo~i giao Van h6a ck hu6ng t6'i cac d6i tac m6'i, chi1 trQng tang cuong hqp tac da phuong vs van hoa va ti@n hanh cac ho?t d9ng van hoa ben IS cac ky hQp cua cac diSn dan da phuong nhu ASEM, ASEAN,
UNESCO ... dS phat huy hinh anh va uy tin cua Vi~t Nam tren truang qu6c t~, d6ng thai thuc dfiy cac m6i quan h~ vS chinh tr! cling nhu kinh t~ gop ph~n h6
trq Q~C }~rc cho cong CUQC cong nghi~p hoa- hi~n d0-i hoa d&t nu&c.
Trong thai gian t&i khi d&t nu6'c bu6'c vao giai do?n h9i nh?p sau r9ng vi~c xay d\lllg chinh sach nh~m cv thS hoa Chi&n luqc la diSu h@t sue c~n thi~t dS t~o tinh d!nh huong lau dai va 6n dinh cho cac ho~t d9ng Ngo~i giao Van h6a khong chi d@n nam 2020 rna con co tfnh k~ thtra cho nhfrng giai do~n ti&p theo. Ngo~i giao Van h6a phai bao v~ nSn van h6a dan t(>c tnr&c m~t trai cua
"toan c~u hoa vs van hoa", a6ng tho·i tinh a&n vi~c xay dgng ngimh cong
Ngo~i giao Van h6a la m9t tr1:1 c()t khong thS thi@u trong chinh sach
ngo~i giao toan di~n, c6 tinh ch~t b6 trg cho Ngo~i giao Chinh tri va tinh ch~t
di tnr6c, d6ng hanh cua Ngo~i giao Kinh t@. Ngo~i giao Van h6a c6 vai tro
lam b~n ch?t quan h~ chinh tri, tang cuemg hiSu bi@t lfin nhau va xay dvng
long tin giua Vi~t Nam v6'i cac qu6c gia khac tren thS gi6i Trong m9t s6 trucmg hQ'P C\1 th~, Ngo~i giao Van h6a gop philil thuc d~y quan h~ giua Vi~t
Nam v6'i cac d6i tac di vao chi~u sau 6n d!nh.
Co nhi~u bi~n phap d~ thuc d~y cong tac Ngo~i giao Van hoa phat tri~n
trong qua trinh h9i nh?p qu6c t@ va cac bi~n phap nay phai dugc ti€n hanh song song d6ng thai, khong dugc coi nh~ b~t cu khia c~nh nao, vi dv c6ng tac quang ba d~t nu6'c Vi~t Nam phai di li~n v6'i vi~c ti@p thu tinh hoa van hoa nhan lo~i va vi~c lam nay l~i di li~n v6'i vi~c ch6ng van hoa d()c h~i, khong lanh m~nh; cac ho~t d()ng van hoa, ngh~ thu?t, th~ thao nh~m mvc dich quang ba d~t mx6'c phai dugc ti@n hanh cung v6'i qua trinh b6i du6ng ki@n thuc cho nhung nguai di lao d()ng t~i nu&c ngoai, xay dvng n€p s6ng van minh lich sv v. v .. boi vi chinh con nguai cv th~ se th~ hi~n sinh d()ng nh~t n~n van hoa cim qu6c gia. N€u con nguoi cv th~ do c6 nhung hanh vi khong van hoa d6i v6'i
nguai nu6'c ngoai, vi ph~m lu?t phap ho?c trai v6'i tl)c 1~ ci1a cac nuo·c thi hi~u
qua cua cong tac quang ba se bi h~ chS. Tuy nhien, trong qua trinh tri€n khai ch(mg ta co thS chQn m()t s6 llnh vvc, m9t s6 khau lam bu6'c d()t pha, gay hi~u
(rng loi keo cac 1Tnh vvc khac cung phat tri€n, phtl hqp v6'i hoan cimh q1 ths cua d~t nu6'c, dap ling yeu c~u v~ cong tac d6i ngo~i.
Sl.I nhin nh?n dung dftn v~ vai tro va t§m quan trQng cita Ngo~i giao Van
hoa se t~o n~n tang co bandS Ngo~i giao Van hoa dugc d~y m~nh. Vi v?y, dS
tht1c dAy hon nua ho~t d()ng Ngo~i giao Van hoa, vi~c nang cao nh?n thtrc trong toan xa h9i la hoan toan c§n thiSt. £)6 la vi~c tang CUODg cac ho~t d()ng tuyen truy~n, gi6'i thi~u v~ t~m quan trQng va nhung dong gop cua Ngo~i giao
Van hoa d6i v&i d~t nu&c khong chi trong B(> Ngo~i giao rna ca toan xa h(>i.
H(>i thao Qu6c gia vS Ngo~i giao Van hoa vua qua da thu hut S\f chu y cua
hem 150 d?i bi~u g6m cac c~p lanh d?o Nha nu6c cling nhu trong nganh ngo<;Ii giao, cac h<;>c gia, doanh nhan va nhi@u thanh ph§n xa h(>i khac. Di@u d6 cho
th~y Ngo?i giao Van hoa da duqc nhin nh~n ngay m(>t tich qrc. Tuy nhien, trong thai gian t&i, vi~c tuyen truySn, ph6 bi~n v@ Ngo(:li giao Van hoa c~n
ti~p tvc tang cuong ho11 nua d~ c6 nh~n thuc d§y du trong cac c~p, cac B(>,
nganh, dia phuang va toan xa h(>i.
3.3. PhU'o·ng buo·ng tri~n. khai chinh sach Ngo~i giao Van boa cua Vi~t
Nam d~i vo·i Trung Qu~c, Nh~t Ban va Han Qu~c d~n nam 2020
3.3.1. Cac m(it thu{in I!J'i va kh6 khiin
Cac mat thuan loi
Thir nhrit Ia, Tu sau B<;Ii h(>i Dang X va D~i h(>i Dang XI Ngo~i giao Van h6a va Ngo(:li giao Chinh tri c6 m6i quan h~ ch~t che: Ngo~i giao Van h6a v1ra
la nSn tang tinh th§n Vtra Ia d(>ng Ivc d6i v&i Ngo(:li giao Chinh tri va cong tac ngo~i giao; nguqc l?i, Ngo~i giao Chinh td c6 vai tro d!nh hu&ng, "kim chi
nam" cho toan b(> ho(:lt d(>ng ngo(:li giao trong d6 c6 Ngo~i giao Van h6a.
Thu hai la, Trong qua trinh to~m c§u h6a va h(>i nh~p qu6c t~, Ngo?i giao
Van h6a t~o n@n tang vS phong each ngo~i giao linh ho~t, mSm deo d6i v&i
d6i tac c6 quan h~ lang giSng nhu Trung Qu6c, Nh~t Ban va Han Qu6c, tran.h duqc sv loi keo thanh con bai hay cong c9 nhung v~n thuc d~y hgp tac vi lqi ich chtmg; la tinh thuy chung d~ thuc d~y quan h~ v6i d6i tac truySn th6ng va tinh doan k~t, y thtrc c(>ng d6ng dS Vi~t Nam hoa minh sau hon, th1:1·c hi~n c6
trach nhi~m va uy tin v&i c(>ng d6ng khu V\fC cling nhu qu6c t~.
ThU: ba Ia, Quan h~ Ngo(:li giao giua Vi~t Nam v&i Trung Qu6c, Nh~t Ban va Han Qu6c ngay cang dugc quan tam chu tr<;>ng hon, giao luu van hoa mang
tinh nhan van, ma ducmg cho quan h~ chfnh tri phat tri~n. Thong qua cac chuong trinh van hoa ra ben ngoai, tham gia tich qxc vao diSn dan da phuong.
Thu tu la, vi~c trao d6i van hoa cua Vi~t Nam d6i v6i Han Qu6c va Nh?t Ban hang nam da tro thanh m()t khia c~nh quan trQng, xu huong tit y&u trong quan h~ song phuong giua Vi~t Nam- Han Qu6c va Vi~t Nam - Nh?t Ban. Ngo<;ti giao Van hoa thong qua vi~c su d\ffig c6ng C\l van hoa nhu phim anh,
chuong trinh Tu~n/Ngay Vi~t Nam v.v .. da d~y m<;tnh giao luu, nang cao sv hi~u
bi&t trong c()ng dbng qu6c t~ v~ hinh anh chan thvc cua Vi~t Nam, th~t ch?t
Ngo<;ti giao Chinh td. Nhung thanh c6ng v~ s~r g~n k~t giua Ngo<;ti giao Van hoa
va Ngo<;ti giao Chinh tri trong thai gian qua c6 thS thiy a vi~c tri~n k:hai cac chuang trinh giao luu van hoa t<;ti diSn dan khu Vl,XC va th~ gi6i nhu ASEAN,
FEALAC ... hay trong cac chuy&n tham chinh tr! cua Lanh d<;to cip cao.
Vi~c sir dvng Ngo?-i giao Van hoa trong quan h~ Vi~t Nam v6i Trung
Qu6c, Han Qu6c va Nh?t Ban ngay cang dugc Dang va Nha nu6c Vi~t Nam
coi tn;mg, Ngo<;ti giao Van hoa gop ph~n t<;to ch,mg ban s~c Ngo<;ti giao Chinh tr! va dong vai tro c~u n6i, chit xuc tac thtlC aiy Ngo<;ti giao Chinh tri phat tri~n. Trong moi truong an ninh hi~n nay co nhi~u b.it tr~c, quan h~ d6i ngo<;ti Cl13 ta v6i Trung Qu6c trai qua nhung cang th~ng thi Ngo~i giao Van hoa lam
diu tinh hinh, th(tc diy quan h~ phit tri~n v~n gifr nguyen gia td.
Kh6 khan
H<)i nh?p v~ van hoa la qua trinh rna cua, trao d6i van hoa, ky k~t va
th~rc hi~n cac hi~p dinh song phuang v~ hqp tac phat tri~n van hoa-giao d\tc-
xa h<)i; chia se cac gia tr! van h6a, tinh thk abng thai ti~p thu cac gia tri van hoa ti~n b<? cua th~ giai a~ b6 sung va lam giau nsn van hoa dan t9c; tham gia
VaO cac t6 chtl'C hgp tac Va phat tri~n van hoa-giao d\]C Vel Xa hQi trong kbu
vvc va tren th~ gi6i, h<;yp tac ch?t che v6i cac nu6c th~mh vien hu6ng t6i xay
toan c~u. Tuy nhien, do con vu6ng phai nhfing v~n d~ sau nen Vi~t tri@n khai Ngo~i giao Van hoa v6i cac nu6c Trung Qu6c, Nh?t Ban va Han Qu6c con g~p nhi~u kho khan.
D6i vbi Trung Qu6c, Chinh sach Ngo?i giao Van hoa cua Vi~t Nam v6i
Trung Qu6c g?p nhi~u kho khan do Vi~t Nam bi coila Qu6c gia b! Han hoa
m~nh nh~t a Dong Nam A, day la kSt qua CLla qua trinh tuang tac sau sic keo dai han 2000 nam qua giu·a Vi~t Nam va Trung Qu6c. Trong m6i quan h~ L1ng
gi~ng gifra Vi~t Nam va Trung Qu6c luon t6n t?i nh(l'ng v~n de n~?Y dun, phuc t9p, chu·a d1,rng nhCi'ng y~u t6 do Ii.ch sir d~ l9i, nen vi~c giai quy€t nhfrng v~n d~ nhu v~y
thu6ng rM kh6. ld1an, trong d6 v§n d~ tranh ch§p chu quy~n lanh th6, lanh hai la
phu·c t?p nh§t, kh6 giai quy~t nh§t, d6ng thai cilng la v§n d~ nh?y cam. ma quan h~
Ngo(.li giao Van h6a cua Vi~t Nam v6i Trung Qu6c g~p phai.
D6i v6·i Nhqt Elm va Him Qu6c, Qua trinh h<)i nh?p van hoa mang dSn
nhung tac d<)ng trai chi~u. M<)t m?t, h<)i nh?p van hoa t9-o di~u ki~n m& r<)ng giao lu·u qu6c tS, tang cucmg S\J hi@u biSt l&n nhau giua cac dan t<)c, d6ng thai
c6 y ngh1a r~t quan trQng trong vi~c lam sau sic qua trinh h<)i nh?p, thgc sv
gin kSt cac nu6c v6i nhau b~ng ch~t keo b~n vi:i'ng. Qua trinh nay giup nguai dan Vi~t Nam va Nh?t Ban ngay cang g~n glii va chia se v6i nhau nhi~u hon
V~ cac gia tri, phuong thuc tu duy Va hanh d<)ng; t9-0 ra S\I hai boa Va thf>ng
nh~t ngay cang cao han giu·a cac cbfnh sach xa h<)i Clla cac TIUOC thanh vien,
rLlt ngin khoang each dja ly giua cac dan t<)c. M?t khac, h<)i nh?p v~ van h6a
thach th-Lrc cac gia tri van hoa tn1y~n th6ng cua cac dan t<)c. Theo thai gian,
tinh da d~mg ella van h6a con duqc lam phong phu them do trao d6i, du nh~p,
nhung tinh th6ng nh~t cua van hoa co bj pha va khong thi chinh la thach thuc
Ion cho cac n~n van h6a trong h<)i nh?p. Di~u nay dua dSn nguy co· lam mai
m<)t n~n van boa dan tQC, t?O anh huang X~U tai vi~c gifi· gin ban sic dan tQC.
luu van h6a gifra Vi~t Nam-Nh~t Bim va Vi~t Nam - Han Qu6c. Nhilng tac d<)ng tren khiSn cho Vi~t Nam khi tham gia vao qua trinh h9i nh~p, di doi vai
qmh tranh v€ kinh tS, chinh tri, con la cu<)c d~u tranh cam go, ph1rc t9-p tren
llnh Vl,l"C van boa - tu tuang, Vlra d~U tranh ch6ng l9-i h~ tU tu(mg khong phu
h9p, vua tiSp tlm c6 ch9n l9c tinh boa van h6a nhan lo(;li tren co sa giu· gin,
phat huy ban s~c dan t<)c.
3.3.2. M{Jt sa tlinh lunJ'ng chinh sach
D~ Ngo9-i giao Van h6a th~rc S\1' trl) c<)t khong th~ thiSu trong chinh sach
ngo(;li giao toan di~n, c6 tinh ch~t b6 trq cho Ngo(;li giao Chfnh tri va tinh ch~t di truac, d6ng hanh ci1a Ngo(;li giao Kinh tS d6i v6'i Trung Qu6c, Nh?t Ban va
Han Qu6c thi Ngo9-i giao Van h6a phai c6 vai tro lam b~n ch~t quan h~ chinh tr!, tang cuemg hi~u biSt l~n nhau.
Hang nam, Ngo9-i giao Van h6a c~n _duqc dua vao n<)i dung t6ng th~ Clla cac ho9-t d<)ng d6i ngo(;li cua Dang va Nha nu6'c nhu trong khuon kh6 d.c chuy€n tham c~p cao, nhan ky ni~m nam chful, nam tron quan h~ ngo(;li giao
cua Vi~t Nam vai cac nu6'c theo huang chtl tr9ng kSt hqp y€u t6 van hoa-kinh
t€ da dC;lng v€ hinh thLrc, d~c s~c v€ ch~t luqng.
Vi~c t6 chtrc cac sv ki~n Tu~n/Ngay Vi~t Nama nu6c ngoai kSt hqp ca ba
n<)i dung chinh tri, kinh t€ va van .boa nh~m tC;lO di~u ki~n thu~n lqi c1~ b(;ln be
qu6c tS c6 th~ hi~u bi€t dung d~n va toan di~n v~ Vi~t Nam. Tuy nhien, trong
b6i canh n~n kinh tS d~t nu6c con nhi~u kh6 khan, d.c chuong trinh Ngo9-i
·giao van h6a c~n tri~n khai c6 tr9ng tam, tr9ng di~m, tranh tran Ian, lang phi,
phai tuan thtl ph\{C V\.1 llll)C tieu d6i ngo9-i Va phu hQp v6'i tinh hlnh nhucac
nu6c Trung Qu6c, Nh?t Ban va Han Qu6c d~ tang cucmg quan h~ huu ngh! va
hqp tac.
Vi~t Nam v6'i Trung Qu6c, H~m Qu6c va Nh~t Bfu1, Vi~t Nam phai th~ hi~n
GUQ'C hinh anh qu6c gia la thanh vien c6 trach nhi~m v6'i hoa binh, 6n djnh va thinh vuqng chllllg cua c()ng d()ng khu vvc cling nhu th~ gi6'i.
B~y m~nh g~n k~t gifra Ngoc;ti giao Van h6a v6'i cong tac v~ ngm)'i Vi~t
Nam a nu6·c ngoai. C()ng d6ng nguo·i Vi~t Nam a Trung Qu6c, Nh~t B€m va
H~m Qu6c vira la d6i tuqng huang thv, Vll'3 la kenh truy~n tai van h6a Vi~t
Nam ra th~ gi6'i m()t each ro net va chan thvc nh~t. Vi~c hu6ng Ngo~i giao
Van h6a t6'i c()ng d6ng nguai Vi~t Nam a nu6'c ngoai la di~u c~n thi~t d~
quan tri~t theo tinh th~n Nghi quy~t s6 36/NQ-TW cua B9 Chinh tri v~ Cong tac ct6i v6'i nguai Vi~t Nam 6 nu6·c ngoai la "neu cao tinh th~n tv tr<;>ng va tv
hao dan t()c, gitr gin ti~ng Vi~t, ban s~c vfm h6a va truy~n th6ng dan t()c Vi~t
Nam." Ngo~i giao Van h6a cling hu6ng t6'i vi~c b6i d~p tinh yeu que huung,
d~t nu6'c, hu6ng v~ c()i ngu6n va nang cao hi~u bi~t trong nh~n thuc cua ki~u
bao, tu d6 "g6p ph~n xay dvng que huang d~t nu6'c, chu d()ng d~u tranh v6'i dtc bi~u hi~n c6 tinh di ngu<;>·c l?i lqi ich chllllg CL13 dan t()c
Khong chi v6'i c()ng d6ng ki~u bao, vi~c tri~n khai Ngo?i giao Van h6a cling c~n chu tn;mg t6'i d6i tuqng la luu h<;>c sinh, xu~t kh~u lao d()ng va khach du lich Vi~t Nam ra nu6c ngoai, d~c bi~t la Han Qu6c (luqng lao d<)ng Vi~t
Nam t?i Han Qu6c 71.000 lao d()ng nam 2013).
Xuc ti~n xay d~rng Trung tam Van h6a t?i Trung Qu6c, Nh~t B~m va Han Qu6c. Cac Trung tam c6 chirc nang t6 chuc, tuyen truy~n, gi6'i thi~u, quang ba van hoa, hinh anh d~t nu6'c, con nguai Vi~t Nama nu6'c ngoai; XllC ti~n du l!ch, h6 trQ' cac hO<;lt GQng th~ thao; phf>i hQ'p VO'i CO' quan d~i di~n ngO<;li giao
Vi~t Nama nuO'c ngoai phat tri~n m6i quan h~ hfru nghi, h<;>p tac, tang cuang
hi~u bi~t cua nhan dan qu6c gia ti~p nh~n v6i Vi~t Nam; thong tin tinh hinh kinh t~-xa h()i, duang 16i, chu truang cua Dang, chfrih sach, phap lu~t Cl13 Nha nu6'c, hu6ng c()ng d6ng nguai Vi~t Nama nu6c ngoai v~ T6 qu6c.
Ti~u k~t
C6 nhiSu bi~n phap d~ tht1c d~y cong tac Ngo~i giao Van hoa phat tri~n