Giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng công cụ chính sách tiền tệ
3.2. Những quan điểm định hớng nhằm nâng cao hiệu quả của công cụ chính sách tiền tệ
Một là, giữ cho tỷ lệ lạm phát dới mức 10%/năm và nh vậy sẽ hạn chế đầu t, tốc độ phát triển kinh tế có thể khoảng 6-7%/năm, nền kinh tế sẽ ổn định.
Hai là, giữ cho tỷ lệ lạm phát ở mức 10-15%/năm, thạm chí có những năm có thể phải chấp nhận 17-18%/năm và nh vậy vốn đầu t cao, khả năng tăng trởng kinh tế có thể đạt 9-11%. Nhng nền kinh tế một lúc nào đó có thể mất ổn định, cần có sự phản ứng tốt của các công cụ chính sách tiền tệ của ngân hàng Nhà nớc, nếu không sẽ có nguy cơ lạm phát ở mức cao 25-30%, làm xói mòn lòng tin đối với ngời đầu t trong nớc, nh vậy luồng vốn có thể chuyển ra ngoài.
Hai phơng án đều có u và nhợc điểm nhng với các quốc gia còn đang phát triển và có nguy cơ tụt hậu thì nên chọn phơng án hai. Hàn Quốc cũng chọn phơng án hai cho giai đoạn 1960-1979, mãi sau năm 1980 mới nhấn mạnh ổn định kinh tế vĩ mô khi nền kinh tế đã công nghiệp hóa xong.
3.2. Những quan điểm định hớng nhằm nâng cao hiệu quả của công cụ chínhsách tiền tệ sách tiền tệ
Chính sách tiền tệ là một trong những chính sách kinh tế vĩ mô của Nhà nớc, là chính sách hoạt động quan trọng của ngân hàng Nhà nớc, mục tiêu lâu dài của chính sách tiền tệ là duy trì sự ổn định và nâng cao dần giá trị đối nội và đối ngoại của đồng Việt Nam, tiến tới để đồng Việt Nam trở thành đồng tiền chuyển đổi, từ đó tạo sự ổn định trong hệ thống tài chính Việt Nam.
Để khắc phục những tồn tại trong điều hành chính sách tiền tệ của ngân hàng Nhà nớc Việt Nam cần phải đi theo các định hớng sau:
• Việc hoạch định và thực thi chính sách tiền tệ một mặt phải hoà nhập và thích nghi nhanh với cơ chế thị trờng, phải nhanh chóng hoà nhập với cộng đồng tài chính quốc tế, với những thông lệ chung của thế giới; mặt khác quá trình hoạch định và thực thi chính sách tiền tệ vẫn phải giữ gìn tính độc lập, tính đặc thù của Việt Nam là vận độn theo định hớng xã hội chủ nghĩa, theo đờng lối đổi mới của Đảng và Nhà nớc.
• Chủ động hoạch định và thực thi chính sách tiền tệ trong mối quan hệ chặt chẽ với các chính sách kinh tế vĩ mô khác nh: chính sách tài chính, chính sách thu nhập, chính sách thơng mại, … để các chính sách này thực sự bổ sung, hỗ trợ nhau tạo thành sức mạnh tổng hợp trong quá trình thực hiện các mục tiêu kinh tế vĩ mô. Đặc biệt, trong hệ thống chính sách kinh tế vĩ mô phải đảm bảo chính sách tiền tệ và chính sách tài chính luôn thống nhất về mục tiêu và đồng bộ với nhau về phơng pháp điều hành. Có nh vậy thì các chính sách này mới thực sự trở thành công cụ điều tiết kinh tế vĩ mô hữu hiệu.
• Điều tiết và kiểm soát có hiệu quả khối lợng tiền cung ứng, đảm bảo cung cấp đầy đủ phơng tiện thanh toán cho nền kinh tế, tức là đảm bảo sự thích ứng giữa tổng cung và tổng cầu về tiền tệ.
• Tại hội nghị TW lần thứ nhất, Ban chấp hành TW Đảng Cộng sản Việt Nam đã có sự điều chỉnh nhất quán về sách lợc, biện pháp chỉ đạo nền kinh tế với nhiệm vụ xuyên suốt là phát triển nông nghiệp nông thôn, coi đây là bệ phóng để đẩy tới một bớc công nghiệp hóa – hiện đại hóa nền kinh tế ở thập niên 2000-2010. Theo đó, có sự chuyển dịch căn bản về cơ cấu đầu t, dành vốn u tiên nhiều hơn vào những lĩnh vực then chốt, mũi nhọn của nền kinh tế.
• Để tiếp tục ổn định tiền tệ trong điều kiện lạm phát thấp, trớc hết cần có sự tập trung cải thiện cơ bản Ngân sách Nhà nớc, giảm thiểu mức thâm hụt, tiết kiệm triệt để tiêu dùng phi sản xuất để tăng tỷ phần tích luỹ, dành vốn đầu t phát triển kinh tế ở tất cả các khu vực Nhà nớc, doanh nghiệp và dân c.
• Khẩn trơng chấn chỉnh hệ thống ngân hàng, nâng cao chất lợng và đảm bảo an toàn hoạt động tín dụng. Chủ động hoàn thiện tiếp chế độ tỷ giá hối đoái và lãi suất ngân hàng theo hớng từng bớc thả nổi có điều tiết và tự do hóa có chọn lọc. Có phơng án bảo toàn giá trị tiền gửi gắn liền với kiện toàn hệ thống thanh toán qua ngân hàng. Hoàn thành dứt điểm xử lý nợ nần trong khu vực tài chính công giải toả tài sản thế chấp cho vay ngân hàng đóng băng, đẩy mạnh cơ cấu vốn, tài sản ngân hàng. Bên cạnh đó, Nhà nớc sẽ hỗ trợ vốn ban đầu thành lập quỹ bảo lãnh tín dụng và các hình thức đảm bảo đầu t khác để tạo thuận lợi cho mọi doanh nghiệp vừa và nhỏ, các hộ nông dân dễ dàng tiếp cận các nguồn vốn vay và sử dụng vốn một cách an toàn, hiệu quả.
• Thờng thì các vấn đề liên quan đến chính sách tiền tệ hiếm khi đợc giải quyết một cách triệt để, đặc biệt với nền kinh tế đang trong quá trình chuyển đổi nh Việt Nam. Sự đan xen phức tạp của chính sách tiền tệ với các chính sách kinh tế vĩ mô khác trong bối cảnh nền kinh tế khó khăn hơn trớc có thể đa đến những thay đổi về ngắn hạn, kèm theo những thoả hiệp, nhân nhợng tình thế trong điều hành chính sách. Tuy nhiên, về trung – dài hạn, mục tiêu cuối cùng và mục tiêu trung gian vẫn phải đợc tuân thủ nghiêm ngặt. Đặc biệt là việc hoàn thiện chính sách tiền tệ sẽ lệ thuộc nhiều vào khả năng tiếp cận và vận dụng hệ thống các công cụ thực thi chính sách tiền tệ của ngân hàng Nhà nớc, gắn liền với quá trình tiếp tục đẩy mạnh, đổi mới, hiện đại hóa công nghệ ngân hàng hiện nay.