DẦU KHÍ TẠI VIỆT NAM
2.3. Đỏnh giỏ chung tỡnh hỡnh thu hỳt FDI vào thăm dũ khai thỏc dầu khớ tại Việt Nam
tại Việt Nam
2.3.1. Ưu điểm
2.3.1.1. Tạo nguồn thu ngõn sỏch nhà nước và cõn đối thu chi ngõn sỏch
Thuế và cỏc khoản thu khỏc từ cỏc hoạt động của ngành cụng nghiệp dầu khớ là một trong những nguồn thu rất lớn của ngõn sỏch nhà nước, cỏc khoản thu trờn đó đúng gúp tớch cực vào việc cõn đối thu chi ngõn sỏch quốc gia, khụng những đảm bảo nhiệm vụ chi thường xuyờn mà cũn gúp phần tớch cực trong việc đầu tư, tớch luỹ và phỏt triển nền kinh tế.
Ngành cụng nghiệp dầu khớ là một ngành kinh tế mũi nhọn trong đú vai trũ của nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài là vụ cựng quan trọng, đó giỳp cho ngành này cú những đúng gúp khụng nhỏ vào nguồn thu ngõn sỏch nhà nước thụng qua cỏc khoản thuế thu được trong quỏ trỡnh khai thỏc dầu thụ như thuế tài nguyờn, thuế xuất khẩu, thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế nhà thầu phụ... Cụ thể là tỷ trọng thuế thu được từ dầu thụ trong tổng nguồn thu ngõn sỏch nhà nước luụn theo chiều hướng gia tăng qua cỏc năm và mức đúng gúp của nguồn thu thuế từ dầu thụ trong tổng nguồn thu ngõn sỏch nhà nước trong giai đoạn 2006-2010 được thể hiện qua bảng 2.6.
Tổng cục Thuế cho biết, năm 2010, thu ngõn sỏch Nhà nước (NSNN) ước đạt 400.800 tỷ đồng, vượt 11% so với dự toỏn phỏp lệnh và tăng 21,14% so với năm trước, trong đú, thu từ dầu thụ ước đạt 70.800 tỷ đồng, vượt 6,8% dự toỏn và tăng 17% so với năm trước
Bảng 2.6 : Tỷ trọng thuế thu từ dầu thụ trong tổng nguồn thu Ngõn sỏch nhà nước
Năm
Thuế thu từ dầu thụ (tỷ đồng)
Tỷ trọng thuế thu từ dầu thụ trong tổng nguồn thu
NSNN (%)2006 83.346 29,8% 2006 83.346 29,8% 2007 76.980 24,4% 2008 102.000 25,6% 2009 58.000 14,8% 2010 70.800 17,6% 9 thỏng đầu năm 2011 90.300 15,4% Nguồn: Tổng cục Thuế
Ngày 18/10/2011, tại lễ cụng bố bảng xếp hạng 1.000 doanh nghiệp nộp thuế nhiều nhất Việt Nam năm 2011, lĩnh vực thăm dũ khai thỏc dầu khớ của PVN thuộc tốp 10 doanh nghiệp đúng thuế thu nhập doanh nghiệp nhiều nhất. Dự kiến cả năm Tập đoàn sẽ nộp ngõn sỏch 155 ngàn tỷ đồng, vượt 55 ngàn tỷ đồng (tương đương 2,7 tỷ USD) so với kế hoạch.
2.3.1.2. Nõng cao trỡnh độ sản xuất và quản lý, gúp phần tớch cực vào quỏ trỡnh hội nhập kinh tế quốc tế của đất nước
Mặc dự trong những năm gần đõy, ngành cụng nghiệp dầu khớ của Việt Nam đó cú những bước tăng trưởng đỏng kể tuy nhiờn phần đúng gúp của Việt Nam cho thị trường dầu khớ thế giới là chưa đỏng kể. Việt Nam vẫn chủ yếu thăm dũ, khai thỏc và xuất khẩu dầu thụ chứ chưa thực sự đi vào phỏt triển lĩnh vực lọc húa dầu nhằm tạo ra những sản phẩm chế biến từ dầu thụ cú giỏ trị thương mại cao hơn. Do đú, việc thu hỳt đầu tư trực tiếp nước ngoài vào ngành cụng nghiệp dầu khớ thụng qua trang thiết bị cụng nghệ hiện đại, kỹ năng quản lớ hiệu quả khụng chỉ gúp phần củng cố và phỏt triển lĩnh vực thăm dũ khai thỏc dầu khớ mà cũn tạo điều kiện cho chỳng ta cú thể đi vào phỏt triển lĩnh vực lọc húa dầu nhằm phục vụ nhu cầu về cỏc sản phẩm lọc húa dầu trong nước, giảm nhập khẩu cỏc sản phẩm đú từ đú tiến tới xuất khẩu ra nước ngoài. Nhờ cú đầu tư trực tiếp nước ngoài, ngành dầu khớ Việt Nam cú thể tiếp cận được cụng nghệ tiờn tiến, hiện đại nào loại hàng đầu thế giới mà nếu chỉ dựa vào nguồn lực trong nước chỳng ta khụng thể cú được. Nhờ đú chỳng ta cú thể đi tắt đún đầu, rỳt ngắn khoảng cỏch so với cỏc nước phỏt triển, tiến tới hội nhập sõu vào nền kinh tế thế giới, nõng cao vị thế của nền kinh tế Việt Nam trờn trường quốc tế.
2.3.1.3. Tạo tiền đề để phỏt triển ngành cụng nghiệp dầu khớ
Nhờ vào nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài, ngành cụng nghiệp dầu khớ của Việt Nam đó cú những bước phỏt triển rừ rệt. Với triển vọng ngày càng sỏng sủa khi cú nhiều thụng bỏo đó và đang phỏt hiện ra nhiều mỏ dầu và khớ mới,Việt Nam được nhiều nhà đầu tư nước ngoài đỏnh giỏ là nước cú nhiều tiềm năng về
dầu khớ. Đến nay, Tập đoàn Dầu khớ quốc gia Việt Nam đó cỏc hợp đồng tỡm kiếm thăm dũ, khai thỏc và chế biến cỏc sản phẩm dầu khớ kớ kết với cỏc tập đoàn dầu khớ lớn của nước ngoài như: BP, Shell, Unocal, Total, KNOC, Nippon Oil… Nhờ đú, sản lượng khai thỏc của cả dầu thụ và khớ thiờn nhiờn của Việt Nam đều tăng lờn đỏng kể với mức tăng trưởng nhanh và ổn định. Nhờ cú nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào ngành cụng nghiệp dầu khớ, Việt Nam hiện nay được xếp thứ 3 trong cỏc nước Đụng Nam Á về sản lượng khai thỏc dầu sau Indonesia và Malaysia.
Bờn cạnh việc thu hỳt cỏc nhà đầu tư nước ngoài vào hoạt động thăm dũ khai thỏc dầu khớ thỡ việc phỏt triển cỏc ngành dịch vụ liờn quan đến lĩnh vực dầu khớ cũng đang dần hỡnh thành, phỏt triển và trở thành một lĩnh vực hấp dẫn được rất nhiều nhà đầu tư nước ngoài quan tõm và hứa hẹn sẽ thu hỳt được một lượng vốn đầu tư đỏng kể.
Hiện nay ngoài việc tiếp tục thăm dũ và khai thỏc dầu khớ thỡ nhiều cơ sở lọc dầu, húa dầu cũng đang được triển khai và hoàn thành như cỏc dự ỏn nhà mỏy lọc húa dầu, dự ỏn khớ - điện - đạm.v.v... phục vụ cho nhu cầu tiờu thụ trong nước và xuất khẩu. Và đối với những dự ỏn này, vai trũ của đầu tư trực tiếp nước ngoài là khụng thể thiếu do đõy là một lĩnh vực đũi hỏi một lượng vốn đầu tư rất rất lớn đi kốm với đú là yờu cầu về khoa học cụng nghệ hiện đại mà chỉ cú đầu tư trực tiếp nước ngoài mới cú thể đỏp ứng được.
2.3.1.4. Gúp phần tăng kim ngạch xuất khẩu
Theo bỏo cỏo của PetroVietnam đến nay Việt Nam đó ký được 87 hợp đồng dầu khớ trong đú cú 60 hợp đồng dầu khớ cũn hiệu lực . Đặc biệt, hiệu quả của đầu tư trực tiếp nước ngoài đối với hoạt động khai thỏc dầu khớ là rất cao thể hiện qua tỉ lệ giữa doanh thu từ xuất khẩu dầu thụ đối với tổng lượng vốn đầu tư của cỏc dự ỏn khai thỏc dầu khớ lớn. Cụ thể năm 2010, doanh thu xuất khẩu dầu thụ của 7 dự ỏn dầu khớ đang khai thỏc chiếm khoảng từ 30% đến 50% tổng lượng vốn đầu tư chỉ trong năm đú (hỡnh 2.7) .
Hỡnh 2.7. Doanh thu và vốn đầu tư cỏc HDDK đến năm 2010
Nguồn: Petro Việt Nam
Con số này khụng chỉ chứng tỏ khả năng thu hồi vốn nhanh của cỏc dự ỏn khai thỏc dầu khớ mà hơn nữa cũn thể hiện vị trớ chủ lực của dầu thụ trong danh mục cỏc mặt hàng xuất khẩu chủ lực của Việt Nam.
Xuất khẩu dầu thụ của Việt Nam 10 thỏng đầu năm 2011 tăng cả về lượng và trị giỏ: Theo số liệu thống kờ, xuất khẩu dầu thụ của Việt Nam thỏng 10/2011 đạt 631,6 nghỡn tấn với kim ngạch 531,9 triệu USD, tăng 18,9% về lượng và tăng 16,2% về trị giỏ so với thỏng trước; tăng 20,3% về lượng và tăng 55,4% về trị giỏ so với cựng thỏng năm ngoỏi, nõng tổng lượng dầu thụ xuất khẩu của Việt Nam 10 thỏng đầu năm 2011 đạt 6,9 triệu tấn với kim ngạch 6 tỉ USD, tăng 5,3% về lượng và tăng 52% về trị giỏ so với cựng kỳ năm ngoỏi, chiếm 7,7% trong tổng kim ngạch xuất khẩu hàng hoỏ của cả nước 10 thỏng đầu năm 2011.
Nhật Bản dẫn đầu thị trường về lượng và kim ngạch xuất khẩu dầu thụ của Việt Nam 10 thỏng đầu năm 2011 đồng thời cũng cú tốc độ tăng trưởng vượt bậc, đạt 1,4 triệu tấn với kim ngạch 1,2 tỉ USD, tăng 475,6% về lượng và tăng
720,2% về trị giỏ so với cựng kỳ, chiếm 19,7% trong tổng kim ngạch xuất khẩu xăng dầu của cả nước 10 thỏng đầu năm 2011.
Bờn cạnh đú là một số thị trường xuất khẩu dầu thụ của Việt Nam 10 thỏng đầu năm 2011 cú tốc độ tăng trưởng mạnh về kim ngạch: Trung Quốc đạt 977 nghỡn tấn với kim ngạch 831 triệu USD, tăng 100,5% về lượng và tăng 181,9% về trị giỏ so với cựng kỳ, chiếm 13,7% trong tổng kim ngạch; tiếp theo đú là Hàn Quốc đạt 874 nghỡn tấn với kim ngạch 745,9 triệu USD, tăng 31,2% về lượng và tăng 78,6% về trị giỏ so với cựng kỳ, chiếm 12,3% trong tổng kim ngạch; Malaysia đạt 863 nghỡn tấn với kim ngạch 749 triệu USD, giảm 3,4% về lượng nhưng tăng 37,7% về trị giỏ so với cựng kỳ, chiếm 12,4% trong tổng kim ngạch; sau cựng là Hoa Kỳ đạt 408 nghỡn tấn với kim ngạch 352 tỉệu USD, giảm 21,7% về lượng nhưng tăng 12,2% về trị giỏ so với cựng kỳ, chiếm 5,8% trong tổng kim ngạch.
Ngược lại, một số thị trường xuất khẩu dầu thụ của Việt Nam 10 thỏng đầu năm 2011 cú độ suy giảm: Indonsesia đạt 64 nghỡn tấn với kim ngạch 60 triệu USD, giảm 68,2% về lượng và giảm 48% về trị giỏ so với cựng kỳ, chiếm 1% trong tổng kim ngạch; tiếp theo đú là Singapore đạt 381 nghỡn tấn với kim ngạch 349 triệu USD, giảm 61,6% về lượng và giảm 39,7% về trị giỏ so với cựng kỳ, chiếm 5,8% trong tổng kim ngạch; ễxtrõylia đạt 1,3 triệu tấn với kim ngạch 1,15 tỉ USD, giảm 45,6% về lượng và giảm 21,8% về trị giỏ so với cựng kỳ, chiếm 19,1% trong tổng kim ngạch; sau cựng là Thỏi Lan đạt 44 nghỡn tấn với kim ngạch 42,5 triệu USD, giảm 48,9% về lượng và giảm 16,9% về trị giỏ so với cựng kỳ, chiếm 0,7% trong tổng kim ngạch.
Bảng 2.7: Thị trường xuất khẩu dầu thụ của Việt Nam 10 thỏng đầu năm 2011
Thị trường 10T/2010 10T/2011 KN so
cựng kỳ Lượng (tấn) Trị giỏ (USD) Lượng (tấn) Trị giỏ (USD)
Tổng 6.552.705 3.985.850.617 6.899.049 6.060.274.937 52 Hàn Quốc 666.733 417.767.003 874.586 745.938.334 78,6 Hoa Kỳ 521.487 314.053.917 408.349 352.254.170 12,2 Indonesia 201.316 115.899.476 64.103 60.356.274 - 48 Malaysia 893.789 544.401.549 863.753 749.574.935 37,7 Nhật Bản 239.500 145.897.862 1.378.615 1.196.695.779 720,2 ễxtrõylia 2.391.445 1.482.566.777 1.300.039 1.159.434.534 - 21,8 Singapore 992.498 580.183.890 381.317 349.732.566 - 39,7 Thỏi Lan 86.837 51.124.896 44.395 42.497.093 - 16,9 Trung Quốc 487.267 294.940.101 977.027 831.498.024 181,9
Dầu thụ là một trong 5 nhúm mặt hàng cú kim ngạch xuất khẩu trờn 5 tỷ USD, đứng sau hàng dệt và may mặc (12,8 tỷ USD), tiếp theo là điện thoại cỏc loại và linh kiện ước đạt 6,2 tỷ USD, giầy, dộp cỏc loại ước đạt 5,7 tỷ USD, thủy sản ước đạt 5,5 tỷ USD.
Và tớnh đến hết năm 2010, tổng giỏ trị đầu tư vào cỏc hợp đồng thăm dũ khai thỏc dầu khớ đạt trờn 14 tỷ USD trong đú cú 7 hợp đồng dầu khớ đang trong giai đoạn khai thỏc (gồm cú: BP-06.1, Cuu Long JOC - 15.1, JVPC 15 - 2, KNOC - 11.2, Petronas 01 & 02, Talisman - PM3 và Talisman - 46 Cỏi Nước) với tổng
doanh thu xuất khẩu cỏc mặt hàng dầu thụ và khớ thiờn nhiờn đạt tới trờn 21tỷ USD (Bảng 2.8)
Bảng 2.8 : Doanh thu xuất khẩu của cỏc Hợp đồng dầu khớ đến 2010
STT Hợp đồng dầu khớ Đơn vị Doanh thu XK
1 BP-06.1 USD 2,372,409,724
2 Cuu Long JOC - 15.1 USD 5,553,943,692
3 Petronas 01&02 USD 2,133,569,155
4 JVPC 15-2 USD 5,734,118,655
5 KNOC-11.2 USD 194,962,547
6 Talisman - PM3 USD 5,136,065,920
7 Talisman - 46 Cỏi Nước USD 357,293,708
Tổng cộng 21,482,363,402
Nguồn: PetroVietnam
2.3.1.5. Giải quyết việc làm và nõng cao trỡnh độ nguồn nhõn lực
Đầu tư trực tiếp nước ngoài trong hoạt động thăm dũ khai thỏc dầu khớ đó gúp phần giải quyết việc làm, nõng cao thu nhập và đời sống của một bộ phận dõn cư.
Hiện tại, chỉ riờng lĩnh vực thăm dũ khai thỏc dầu khớ tại Việt Nam đang sử dụng khoảng trờn 20.000 lao động, trong đú chỉ riờng Vietsovpetro chiếm hơn 6.000 lao động. Số lao động này được tiếp cận với cụng nghệ hiện đại, cú kỷ luật lao động tốt, học hỏi được cỏc phương thức lao động tiờn tiến.
Đặc biệt, một số kỹ sư và chuyờn gia Việt Nam cú trỡnh độ chuyờn mụn cao làm việc tại cỏc cụng ty liờn doanh điều hành thăm dũ khai thỏc dầu khớ đó cú thể thay thế dần cỏc chuyờn gia nước ngoài trong việc đảm nhiệm những chức
vụ quản lý doanh nghiệp và điều khiển cỏc quy trỡnh cụng nghệ hiện đại mà trước đõy chỉ cú người nước ngoài mới cú thể đảm đương được.
Đến nay Việt Nam đó dần dần chuyển húa từ việc Nhà thầu nước ngoài điều hành cỏc dự ỏn thăm dũ khai thỏc dầu khớ sang phớa Việt Nam điều hành và giữ một số vị trớ quan trọng trong cụng ty mà trước đõy người Việt Nam khụng thể thực hiện được. Thỏng 3/2007 phớa Việt Nam đó chớnh thức đứng ra thay mặt cỏc bờn nhà thầu nước ngoài điều hành Cụng ty thăm dũ khai thỏc dầu khớ Phỳ Quý lụ 15.1/05 và lụ 16.2 thềm lục địa Việt Nam đặt nền múng cho sự phỏt triển nguồn nhõn lực nước nhà trong ngành cụng nghiệp dầu khớ núi chung và ngành cụng nghiệp Việt Nam núi chung.