nghiệp, tiểu thủ công nghiệp của Đảng bộ tỉnh Hà Tĩnh, giai đoạn 1996 - 2006
Từ những kết quả đã đạt được và những tồn tại, hạn chế trong lãnh đạo phát triển CN, TTCN gắn với sự nghiệp CNH, HĐH trong chặng đường 10 năm qua của Đảng bộ tỉnh Hà Tĩnh, có thể đúc rút một số kinh nghiệm chủ yếu sau:
Một là: Quán triệt sâu sắc, vận dụng năng động, sáng tạo đường lối, chủ trương, chính sách kinh tế của Đảng và Nhà nước vào hoàn cảnh cụ thể địa phương; bám sát thực tiễn để đề ra chủ trương xây dựng các chương trình đề án, kế hoạch hành động, nhiệm vụ, giải pháp và các cơ chế phù hợp nhằm phát triển kinh tế CN, TTCN hiện đại là nội dung quan trọng để thực hiện nhiệm vụ trung tâm là phát triển kinh tế của tỉnh.
Quán triệt đường lối đổi mới và các Nghị quyết của Đảng, vận dụng sáng tạo vào thực tế địa phương để tạo được bước đột phá trên lĩnh vực CN, TTCN. Không tạo được bước đột phá thì Hà Tĩnh không theo kịp các tỉnh phát triển trong khu vực. Vì vậy trong quá trình lãnh đạo, Đảng bộ đã xác định rõ khó khăn, thời cơ và thuận lợi, vận dụng và thực hiện đúng quan điểm phát triển kinh tế là nhiệm vụ trung tâm, coi CNH, HĐH là sự nghiệp của toàn Đảng toàn dân, tập hợp trí tuệ sức mạnh toàn Đảng bộ và nhân dân để phát triển kinh tế - xã hội. Chủ động kịp thời đề ra những chủ trương giải pháp đúng đắn trên từng ngành, đặc biệt là CN, TTCN để đẩy nhanh chuyển dịch CCKT của tỉnh, tăng tỉ trọng công nghiệp và dịch vụ trong CCKT.
Xác định các mục tiêu phát triển vừa mang tính tiên tiến, khoa học vừa phù hợp với điều kiện của địa phương và xu thế phát triển chung của đất nước. Tập trung chỉ đạo các cấp, các ngành, các địa phương phát huy nội lực khai thác tiềm năng lợi thế trong phát triển công nghiệp, các làng nghề TTCN. Đẩy mạnh nhiệm vụ hợp tác đầu tư để tranh thủ nguồn lực bên ngoài phát triển công nghiệp. Tranh thủ sự ủng hộ của Trung ương, các bộ, ngành và sự
đóng góp của nhân dân để xây dựng kết cấu hạ tầng đặc biệt là đường giao thông, tạo cơ sở để phát triển kinh tế xã hội.
Nhận thức đầy đủ đường lối đổi mới, phát triển kinh tế của Đảng, xác định rõ lợi thế của tỉnh, Đảng bộ Hà Tĩnh đã xác định đúng mũi nhọn đột phá trong phát triển kinh tế là vừa phát triển nhanh công nghiệp vừa đẩy mạnh phát triển toàn diện nông nghiệp theo hướng hiện đại hoá, xây dựng kết cấu hạ tầng, tạo điều kiện tốt cho phát triển kinh tế nhiều thành phần, tăng nhanh sản phẩm xã hội, nâng cao đời sống nhân dân. Chủ động triển khai xây dựng và thực hiện các chương trình đề án phát triển kinh tế - xã hội.
Với những chủ trương đúng đắn phù hợp với thực tiễn địa phương, xu thế phát triển chung của đất nước, hợp lòng dân nên đã được nhân dân trong tỉnh đồng tình hưởng ứng, ủng hộ tích cực. Nông dân sẵn sàng góp đất để mở rộng khu công nghiệp, cùng với các cấp chính quyền tạo mọi điều kiện thuận lợi đế các dự án được nhanh chóng thực hiện. Bộ mặt công nghiệp của tỉnh thay đổi, thúc đẩy sự chuyển dịch CCKT, góp phần tích cực trong sản xuất nông nghiệp, duy trì và phát triển các làng nghề thủ công truyền thống, tạo việc làm, tăng thu nhập, nhanh chóng xoá đói giảm nghèo.
Hai là:Giải quyết tốt các vấn đề xã hội và bảo vệ môi trường sinh thái, đảm bảo phát triển bền vững trong quá trình chuyển dịch CCKT, xây dựng phát triển CN, TTCN và cải thiện đời sống của người dân, nhất là nông dân ở những vùng chuyển đổi đất canh tác sang đất công nghiệp.
Trong quá trình chuyển dịch CCKT ở Hà Tĩnh, bên cạnh những chuyển biến tích cực về kinh tế còn nhiều vấn đề nảy sinh trong đó có những vấn đề xã hội đòi hỏi Đảng bộ tỉnh phải nhận thức đầy đủ và có những giải pháp cụ thể để chỉ đạo thực hiện nhằm tạo động lực thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển, xây dựng các khu dân cư và nông thôn mới, nâng cao đời sống của người dân nhất là nông dân.
Phát triển nhanh kinh tế, xây dựng nền công nghiệp mạnh phải đi đôi với giải quyết tốt các vấn đề xã hội. Vấn đề đầu tiên là phải quan tâm phát triển giáo dục và đào tạo, nâng cao trình độ văn hoá khoa học và trình độ tay nghề cho dân cư nông thôn tạo ra đội ngũ lao động mới đáp ứng yêu cầu của CNH, HĐH, của công nghiệp và nông nghiệp hiện đại, chuyển dần lao động nông nghiệp sang lao động công nghiệp và dịch vụ.
Nhận thức rõ vai trò của giáo dục và đào tạo trong phát triển kinh tế - xã hội nói chung và trong phát triển CN, TTCN nói riêng, quán triệt tinh thần của Nghị quyết Trung ương 2 (Khoá VIII), Nghị quyết Trung ương 6 (Khoá IX) Đảng bộ tỉnh Hà Tĩnh đã có Nghị quyết 03/NQ/TU và chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Trung ương 6 về đẩy mạnh phát triển giáo dục và đào tạo của tỉnh nhằm tạo ra nguồn nhân lực có trình độ phục vụ sự nghiệp CNH, HĐH. Đồng thời Tỉnh uỷ chỉ đạo mở rộng công tác đào tạo nghề, truyền nghề cho người lao động nông thôn, cho phép nhiều trung tâm mở nhiều lớp dạy nghề như: may mặc, làm hàng thủ công mỹ nghệ,… đã cung cấp số lao động lớn có trình độ kỹ thuật cho các doanh nghiệp, các cơ sở sản xuất TTCN và xã hội; bình quân mỗi năm đào tạo nghề dài hạn hơn 1000 người, ngắn hạn hơn 3000 người, chuyển giao công nghệ hơn 10.000 người.
Cùng với phát triển giáo dục và đào tạo, Đảng bộ và chính quyền các cấp thường xuyên quan tâm chỉ đạo thực hiện Nghị quyết Trung ương 5 (Khoá VIII) về xây dựng và phát triển văn hoá, coi trọng đẩy mạnh phong trào xây dựng làng văn hoá, xây dựng nếp sống văn hoá, chống các tệ nạn xã hội, thực hiện tốt quy chế dân chủ cơ sở, xây dựng nếp sống văn minh ở nông thôn, xã hội hoá chủ trương giải quyết việc làm, xoá đói giảm nghèo, xây dựng nông thôn mới… Cùng với việc quan tâm giải quyết các vấn đề xã hội, Đảng bộ tỉnh và chính quyền các cấp thường xuyên quan tâm chỉ đạo vấn đề bảo vệ môi trường sinh thái ở các khu công nghiệp, làng nghề, từng bước hạn chế ô nhiễm, đảm bảo môi trường sống của nhân dân.
Việc lãnh đạo giải quyết tốt các vấn đề xã hội, môi trường sinh thái trong những năm qua của Đảng bộ tỉnh Hà Tĩnh đã góp phần quan trọng vào chuyển dịch CCKT của tỉnh, tạo điều kiện thuận lợi góp phần thúc đẩy sự phát triển CN, TTCN tỉnh Hà Tĩnh.
Ba là: Chăm lo công tác xây dựng Đảng, xây dựng đội ngũ cán bộ đáp
ứng yêu cầu của tỉnh trong thời kỳ CNH, HĐH.
Quán triệt quan điểm “Phát triển kinh tế là nhiệm vụ trung tâm, xây dựng Đảng là nhiệm vụ then chốt”, từ khi tái lập, Đảng bộ tỉnh Hà Tĩnh thường xuyên chăm lo công tác xây dựng Đảng vững mạnh về chính trị, tư tưởng và tổ chức, đủ sức lãnh đạo phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.
Công tác chính trị, tư tưởng được coi trọng, các chỉ thị Nghị quyết của Trung ương, của Tỉnh uỷ được quán triệt nghiêm túc, kịp thời gắn với chương trình hành động của từng cấp, từng ngành. Công tác giáo dục lý luận chính trị cho cán bộ, đảng viên được triển khai tích cực đã góp phần nâng cao nhận thức chính trị, ý thức cảnh giác cách mạng, chống những biểu hiện thoái hoá biến chất trong Đảng, củng cố lòng tin của nhân dân đối với sự lãnh đạo của Đảng, với công cuộc đổi mới thúc đẩy thực hiện nhiệm vụ chính trị của địa phương.
Cuộc vận động xây dựng chỉnh đốn Đảng theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 6 (lần 2) được quán triệt, triển khai thực hiện nghiêm túc từ tỉnh đến cơ sở đã thu được kết quả, tạo được niềm tin của nhân dân đối với Đảng, mối quan hệ giữa Đảng với nhân dân gắn bó hơn, cơ chế “Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ” ngày càng hoàn thiện. Thực hiện đúng chế độ tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách trong các cấp uỷ và tổ chức Đảng từ tỉnh đến chi bộ.
Để phát triển kinh tế - xã hội một cách toàn diện, BCH Đảng bộ tỉnh, Ban Thường vụ Tỉnh uỷ đã cụ thể hoá kịp thời các Nghị quyết của Trung
thực hiện trên tất cả các lĩnh vực. Mặc dù gặp nhiều khó khăn về các dự án, nhưng Tỉnh uỷ đã sớm thông qua quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh đến năm 2020. Trên cơ sở quy hoạch chung, Ban Thường vụ Tỉnh uỷ đã cho ý kiến chỉ đạo xây dựng và thông qua quy hoạch các lĩnh vực như giao thông, điện, đất đai và các địa bàn quan trọng như thị xã Hà Tĩnh, khu kinh tế Vũng Áng, các khu công nghiệp. Có thể nói đây là những định hướng và quyết định làm cơ sở để kinh tế - xã hội của tỉnh phát triển đúng hướng, bền vững và có hiệu quả. Đặc biệt chú trọng Đảng lãnh đạo phát triển kinh tế, Tỉnh uỷ đã thể hiện nhất quán chủ trương: khai thác tối đa lợi thế của tỉnh để phát triển CN, TTCN toàn diện theo hướng sản xuất hàng hoá và có cơ chế chính sách thông thoáng ưu đãi nhằm thu hút đầu tư trong và ngoài nước để phát triển công nghiệp, phát triển hạ tầng nhất là giao thông, điện, thông tin liên lạc… thúc đẩy kinh tế xã hội phát triển. Các chủ trương, Nghị quyết đúng đắn đó đã nhanh chóng đi vào cuộc sống, thu hút được sự hưởng ứng tích cực của nhân dân tạo ra sự phát triển nhanh và tương đối ổn định của tỉnh.
Cơ chế kinh tế mới không chỉ đòi hỏi sự lãnh đạo đúng đắn kịp thời của Đảng mà nó còn phải có đội ngũ cán bộ có bản lĩnh chính trị vững vàng, có phẩm chất đạo đức tốt, có năng lực lãnh đạo và quản lý. Công tác cán bộ có ý nghĩa hết sức quan trọng quyết định sự thành bại của cách mạng, làm tốt công tác cán bộ thì hệ thống chính trị ngày càng vững mạnh, kinh tế - xã hội ngày càng phát triển, đời sống nhân dân ngày càng được nâng cao.
Nhận thức đầy đủ về công tác cán bộ, Đảng bộ tỉnh đã có sự chỉ đạo cụ thể: “Xây dựng đội ngũ cán bộ có bản lĩnh chính trị vững vàng, phẩm chất đạo đức trong sáng, có trí tuệ, tâm huyết, năng động, sáng tạo, đủ sức đảm đương và hoàn thành nhiệm vụ được giao. Đặc biệt là chuẩn bị một đội ngũ cán bộ và cơ cấu tổ chức để đảm bảo lãnh đạo, chỉ đạo tốt những ngành, những lĩnh vực mà Đảng bộ chưa có kinh nghiệm như phát triển đô thị, phát triển các thành phần kinh tế, các doanh nghiệp trên địa bàn, hội nhập kinh tế
quốc tế… Nâng cao chất lượng công tác đánh giá, nhận xét đôị ngũ cán bộ các cấp. Làm tốt công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, đề bạt, bổ nhiệm, luân chuyển cán bộ đảm bảo đúng tiêu chuẩn, yêu cầu quy định” [13, tr.39].
Thực hiện sự chỉ đạo của BCH Đảng bộ tỉnh, UBND tỉnh Hà Tĩnh đã ra Quyết định số 41/2005/QĐ-UB “Về việc ban hành chế độ phụ cấp cho cán bộ, công chức được cử đi học và khuyến khích ưu đãi tài năng” nhằm thu hút cán bộ có trình độ năng lực và phẩm chất đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp CNH, HĐH của tỉnh. Chủ trương của Đảng bộ và quyết định của UBND tỉnh ngày 26 - 5 - 2005 thể hiện rõ tầm nhìn chiến lược về công tác cán bộ trong thời kỳ mới của tỉnh Hà Tĩnh.
Đặc biệt trong công tác lãnh đạo quản lý kinh tế nông nghiệp, công nghiệp, dịch vụ hiện nay đòi hỏi phải có những người cán bộ ngoài phẩm chất chính trị và kiến thức kinh tế nói chung còn phải có những hiểu biết về quản lý và khoa học kỹ thuật, công nghệ mới đáp ứng yêu cầu của từng ngành một cách đầy đủ.
Như vậy, Hà Tĩnh là một tỉnh cũng có những tiềm năng, lợi thế nhất định, nhưng để nó trở thành hiện thực phải có sự vững mạnh, trong sạch của các tổ chức Đảng từ tỉnh đến cơ sở, đồng thời phải có đội ngũ cán bộ không chỉ có lòng trung thành và dũng cảm mà còn phải có tri thức khoa học kỹ thuật, có trình độ quản lý vững vàng. Đảng bộ, UBND tỉnh và Đảng bộ các cấp ở Hà Tĩnh đã rất chú trọng vấn đề này. Nhưng hiện nay trong Đảng bộ vẫn còn một bộ phận cán bộ lãnh đạo (chủ yếu ở cấp cơ sở) do chưa được đào tạo cơ bản nên hầu hết tuy có trình độ chuyên môn cao nhưng ít kinh nghiệm thực tiến quản lý nên hiệu quả lãnh đạo còn thấp chưa theo kịp hoặc chưa đáp ứng những yêu cầu mới do thực tiễn nảy sinh; một số cán bộ, đảng viên còn có biểu hiện tha hoá, biến chất về đạo đức, lối sống đã gây ảnh hưởng không nhỏ đến việc phát triển kinh tế của tỉnh.
Những kinh nghiệm trên được Đảng bộ tỉnh Hà Tĩnh đúc rút trong quá trình lãnh đạo phát triển kinh tế - xã hội nói chung và phát triển CN, TTCN nói riêng. Những kinh nghiệm đó cần được phát huy bổ sung để tiếp tục đưa kinh tế - xã hội tỉnh nhà phát triển mạnh, thực hiện thắng lợi các mục tiêu mà Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI đã đề ra, tích cực góp phần xây dựng quê hương ngày càng giàu đẹp; chuẩn bị sẵn sàng thế và lực mới tiến tới Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVII lãnh đạo sự nghiệp CNH, HĐH của tỉnh, phấn đấu để đến năm 2020 Hà Tĩnh trở thành một tỉnh công nghiệp hiện đại.
KẾT LUẬN
Chặng đường 10 năm (1996 - 2006) là một giai đoạn ngắn trong lịch sử của Đảng bộ tỉnh Hà Tĩnh. Với những chủ trương đúng đắn, sự chỉ đạo kịp thời của Đảng bộ tỉnh, sự triển khai tích cực của các cấp chính quyền, các sở, ban ngành, trong 10 năm qua, tình hình kinh tế - xã hội của tỉnh Hà Tĩnh đã có bước phát triển mạnh, kinh tế tăng trưởng khá nhanh và tương đối vững chắc, CCKT đã có sự chuyển dịch theo hướng CNH, HĐH, văn hoá, xã hội có nhiều tiến bộ, an ninh chính trị được giữ vững, đời sống nhân dân được nâng cao, nhân dân phấn khởi tin tưởng vào sự lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh.
Đề tài “Đảng bộ tỉnh Hà Tĩnh lãnh đạo phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp (1996 - 2006)” của Luận văn đã góp phần làm rõ chặng đường lịch sử đó. Tuy nhiên, đây là một đề tài rất lớn. Trong khuôn khổ của luận văn này chủ yếu đề cập đến cơ sở lý luận và thực tiễn của quá trình Đảng lãnh đạo phát triển CN, TTCN. Đó là quá trình Đảng bộ tỉnh Hà Tĩnh vận dụng đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách Nhà nước đề ra chủ trương, giải pháp lãnh đạo nhân dân tổ chức thực hiện phát triển CN, TTCN trong tỉnh, tiếp tục đẩy mạnh quá trình CNH, HĐH trên địa bàn.
Trên cơ sở đường lối CNH, HĐH của Đảng trong thời kỳ đổi mới và căn cứ vào thực tiễn của Hà Tĩnh sau khi tái lập, Đảng bộ tỉnh Hà Tĩnh đã từng bước đề ra chủ trương sát hợp, lãnh đạo phát triển CN, TTCN trên địa bàn tỉnh trong những năm 1996 - 2006. Trong thời kỳ đầu (1996 - 2000) việc phát triển CN, TTCN là xuất phát từ tiềm lực của tỉnh, yêu cầu khách quan và đòi hỏi bức thiết của tình hình trong tỉnh. Mặc dù thời kỳ này Đảng bộ tỉnh lấy nhiệm vụ phát triển nông nghiệp làm trọng tâm, nhưng cũng đã xác định từng bước đẩy mạnh phát triển CN, TTCN. Chủ trương đó là hoàn toàn phù