• Phân cấp trách nhiệm rõ ràng, cụ thể:
Ban quản lý KCN được các bộ ban ngành khác ủy quyền để trở thành một chủ thể đầy đủ, có quyền và chịu trách nhiệm trong việc thực hiện quản lý môi trường bên trong KCN và triển khai các quy định bảo vệ môi trường liên quan. Ngoài ra có nhiệm vụ: kiểm tra, xác nhận kết quả chạy thử các công trình xử lý chất thải của dự án đầu tư xây dựng và kinh doanh hạ tầng kĩ thuật KCN; các dự án, cơ sở sản xuất kinh doanh đầu tư và KCN trước khi đi vào hoạt động chính thức, tiếp nhận và giải quyết các tranh chấp, kiến nghị về môi trường...
Sở TN & MT thực hiện chức năng quản lý nhà nước về môi trường tại địa phương, chịu trách nhiệm: Xây dựng, trình bày ban hành các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý môi trường KCN; thẩm định, tổ chức thu phí bảo vệ môi
Trường Đại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ………. 79
trường, lập báo cáo kiểm soát môi trường qua các năm; phối hợp và hỗ trợ BQL các KCN thực hiện các nhiệm vụ do BQL là chủ trì thực hiện.
Đối với công ty cổ phần Đại An - chủ đầu tư xây dựng và kinh doanh kết cấu hạ tầng kỹ thuật KCN phải thực hiện đầy đủ các cam kết trong báo cáo ĐTM của KCN; xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật bảo vệ môi trường KCN, vận hành và đảm bảo hoạt động của hệ thống xử lý chất thải KCN, tham gia ứng phó các sự cố môi trường....BQL KCN Đại An cần được tăng cường tổ chức chuyên trách về bảo vệ môi trường theo Nghị định số 81/2007/NĐ - CP bằng việc thành lập Phòng Quản lý môi trường thuộc BQL nhằm nâng cao vai trò, trách nhiệm và hiệu quả quản lý nhà nước về môi trường KCN của BQL KCN và tạo cơ chế "một cửa" giúp các doanh nghiệp đầu tư trong KCN thuận lợi hơn trong việc thực hiện các quy định pháp luật về bảo vệ môi trường. Phối hợp với Sở TN&MT tiến hành thanh tra, kiểm tra thực hiện chương trình giám sát chất lượng môi trường với tần suất 4 lần/năm và liên tục cập nhật những quy chuẩn, tiêu chuẩn về môi trường mới. Có báo cáo hiện trạng môi trường khu công nghiệp hằng năm.
• Tăng cường công cụ pháp lý, công cụ kinh tế
Ban quản lý khu công nghiệp và Sở Tài Nguyên và Môi trường tỉnh cần thường xuyên kiểm tra và có những biện pháp cứng rắn, xử lý nghiêm minh đối với những nhà máy, xí nghiệp xả thải không thực hiện theo đúng các cam kết về bảo vệ môi trường trong báo cáo đánh giá tác động môi trường hoặc bản đăng ký đạt tiêu chuẩn môi trường đã ký xảy ra những sự cố gây ô nhiễm môi trường xung quanh. Cương quyết tạm đình chỉ hoạt động nếu doanh nghiệp để tình trạng ô nhiễm kéo dài.
Phí BVMT được xem là công cụ kinh tế khá hiệu quả trong quản lý môi trường KCN. Mục tiêu của phí BVMT là thay đổi hành vi xả thải theo hướng giảm thiểu các tác động xấu lên môi trường. Vì vậy, trong thời gian tới Sở Tài nguyên và Môi trường sẽ tăng cường phối hợp với các ngành, đặc biệt là: Sở Tài Chính, Ban quản lý các khu công nghiệp và Cục thuế tỉnh tổ chức giám định
Trường Đại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ………. 80
toàn bộ nước thải của các doanh nghiệp trong khu công nghiệp ngay sau khi Bộ Tài nguyên và Môi trường có thông tư hướng dẫn xác định lưu lượng nước thải công nghiệp và công bố các đơn vị có năng lực giám định mẫu nước thải phục vụ công tác thu phí để tăng nguồn thu cho ngân sách đầu tư xử lý môi trường và khuyến khích các doanh nghiệp xây dựng các công trình xử lý nước thải, nếu không phải bị nộp mức phí cao hơn rất nhiều.
• Tăng cường năng lực quản lý Bảo vệ môi trường KCN
- Hiện tại, đội ngũ có chuyên môn về môi trường trong KCN Đại An chỉ có một người duy nhất, do đó cần tăng cường năng lực cho đội ngũ này. Việc tăng cường này chú trọng đào tạo nâng cao trình độ và tăng cường số lượng của đội ngũ cán bộ.
- Nâng cao chất lượng công tác thanh tra, giám sát, đảm bảo thi hành các quy định về bảo vệ môi trường tại KCN.