CTMTQG NS & VSMTNT ở Việt Nam
1.5.1. Những yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý CTMTQG NS&VSMTNT ở Việt Nam
Một là, mô hình quản lý, điều hành Chương trình
Tổ chức mô hình quản lý , điều hành Chƣơng trình là một nhân tố tác đô ̣ng đến hiê ̣u quả của Chƣơng trình . Chất lƣợng của công tác quản lý đầu tƣ là điều kiện cho việc tiết kiệm hay thất thoát , lãng phí, cũng nhƣ kết quả thƣ̣c hiê ̣n mu ̣c tiêu của Chƣơng trình mang lại nhiều hay ít các lợi ích Kinh tế - Xã hô ̣i khi khai thác sử dụng . Những thiếu sót trong công tác quản lý đầu tƣ và xây dựng trong quá trình thƣ̣c hiê ̣n Chƣơng trình là những nguyên nhân làm cho Chƣơng trình kém hiệu quả.
Hai là, cơ chế chính sách
Các chính sách kinh tế là nhóm nhân tố tác động mạnh mẽ đến hiệu quả sử dụng vốn đầu tƣ của Chƣơng trình . Đó là cơ chế chính sách quản lý , điều hành Chƣơng trình , chính sách đầu tƣ…Các chính sách điều tiết kinh tế vĩ mô, vi mô nhƣ chính sách tài khoá (chủ yếu là chính sách chi tiêu của Chính phủ), chính sách tiền tệ , chính sách khấu hao...
19
Các chính sách tác động vào lĩnh vực đầu tƣ liên quan đến Chƣơng trình góp phần tạo ra một cơ cấu đầu tƣ nhất định , là cơ sở để hình thành một cơ cấu đầu tƣ hợp lý hay không hợp lý cho các vùng đi ̣a phƣơng.
Ba là, nguồn nhân lực thực hiê ̣n Chương trình
Nguồn nhân lƣ̣c thƣ̣c hiê ̣n nhiê ̣m vu ̣ trong lĩnh vƣ̣c cấp nƣớc và vê ̣ sinh môi trƣờng ở các đi ̣a phƣơng có ảnh hƣởng rất lớn đến kết quả thƣ̣c hiê ̣n mu ̣c tiêu của Chƣơng trình, đây là nhân tố quan tro ̣ng quyết đi ̣nh đến hiê ̣u quả của chƣơng trình và nó ảnh hƣởng đến các công viê ̣c nhƣ : công tác lâ ̣p kế hoa ̣ch , quản lý kỹ thuật công nghệ, quản lý tài chính, tín dụng đặc biệt là nguồn nhân lƣ̣c cho công tác quản lý vâ ̣n hành công trình sau đầu tƣ.
Bốn là, công tác quy hoạch
Công tác quy hoạch ảnh hƣởng đặc biệt quan trọng đến hiệu quả của hoạt động đầu tƣ các công trình thuộc Chƣơng trình. Thực tế đầu tƣ xây dựng các công trình nƣớc sạch và công trình vệ sinh tại các vùng nông thôn trong những năm qua cho thấy, nếu quy hoạch yếu thì tình trạng các công trình không đƣa vào sử dụng đƣợc hoặc sử dụng kém hiệu quả không đạt đƣợc mục tiêu của Chƣơng trình, quy hoạch dàn trải sẽ làm cho việc đầu tƣ xây dựng manh mún không có hiệu quả.