III. Ảnh hưởng của quan hệ thương mại Mỹ-Mex đến các khu vực liên đới 1 Bối cảnh chung của 2 nước đặt trong điều kiện hiệp định NAFTA
3.Những nguy cơ tiềm tàng xoay quanh USMCA:
3.1. Quyết định đơn phương rút lui khỏi NAFTA của Mỹ:
Tổng thống Trump vào 1/12/2018 đã thông báo với Mexico và Canada rằng ông muốn rút khỏi NAFTA. Theo đó, nếu 1 nước thành viên có ý định rút lui khỏi hiệp định thì sẽ thông báo cho các nước thành viên còn lại khác trước 6 tháng. Hành động rút lui khỏi NAFTA trước khi hiệp định mới giữa 3 nước được quốc hội thông qua có thể gây ảnh hưởng xấu đến tình hình thương mại của Mỹ cũng như của khu vực.
Mỹ có thể mất tới 187,000 việc làm trong những ngành có mối liên hệ chặt chẽ với xuất khẩu đi Mexico và Canada. Tình trạng này có thể sẽ kéo dài trong khoảng từ một đến ba năm. Thống kê cũng cho thấy từ 2013 đến 2015, 7.4 triệu người lao động Mỹ đã mất việc do nhà máy đóng cửa hoặc chuyển đến những quốc gia ngoài Bắc Mỹ. Những bang bị ảnh hưởng nặng nề nhất bao gồm Arkansas, Kentucky, Mississippi, và Indiana. Những ngành bị ảnh hưởng nặng nề nhất sẽ là sản xuất ô tô và nông nghiệp.
Những chỉ tiêu đo lường kinh tế chính như GDP thực tế và việc làm ở cả 3 nước NAFTA sẽ giảm sút. Nghiên cứu năm 2017 của ImpactEcon, một tổ chức phân tích và tư vấn kinh tế chuyên nghiệp, dự báo rằng Mỹ sẽ mất từ 256,000 đến 1.2 triệu việc làm trong vòng 3 đến 5 năm và GDP giảm 0.64% (khoảng 100 tỉ USD). Canada sẽ mất 0.5% GDP và 85,000 việc làm. Trong khi những con số đó ở Mexico là 4% và 951,0002.
Biểu đồ 15: . Phần trăm GDP biến động ảnh hưởng từ việc Mỹ đơn phương rút khỏi NAFTA
Hiệp hội Ngành công nghiệp Dịch vụ (CSI) ước lượng Mỹ sẽ mất 88 tỉ USD giá
trị xuất khẩu dịch vụ sang Canada và Mexico, tương đương với 587,000 công việc có thu nhập cao. Như vậy trên thực tế NAFTA cực kì có lợi cho các nhà cung cấp dịch vụ của Mỹ, giúp mở rộng thị trường của họ, đặc biệt là ở các ngành viễn thông và dịch vụ tài chính.3
3.2. Thuế nhôm thép của Mỹ là con dao hai lưỡi:
Việc Bộ Thương mại Mỹ đề xuất tăng mạnh thuế thép và nhôm nhập khẩu nhằm tạo cơ hội cho các doanh nghiệp Mỹ phát triển – một điều không thể chối cãi. Vấn đề ở chỗ các đề xuất này có thể gây ra những hệ quả không mong muốn khiến nền kinh tế bị tổn thất. Đối với ngành công nghiệp sản xuất thép nhôm trong nước, các công ty Mỹ vẫn phải nhập khẩu nhôm và thép ngay cả khi đề xuất tăng thuế của Bộ Thương mại được thông qua. Điều này dẫn đến giá nhôm và thép nhập khẩu sẽ trở nên đắt đỏ hơn. Giá nhôm, thép trong nước cũng từ đó mà tăng do chịu áp lực từ thị trường kéo theo các sản phẩm
khác như ôtô, thiết bị điện cũng tăng giá và họ sẽ phải đối mặt với nguy cơ để mất thị phần vào tay các đối thủ nước ngoài.
Đối với phản ứng từ phía hai nước Canada và Mexico, ngày 1/3/2019, Chính phủ Mexico đã đe dọa sẽ áp thuế quan đối với các sản phẩm mới của Mỹ để trả đũa chính quyền Tổng thống Mỹ Donald Trump về thuế thép, nhôm khi quốc gia Nam Mỹ tìm cách gia tăng áp lực lên Washington để miễn trừ các biện pháp này. Trả lời phỏng vấn từ Reuters, Thứ trưởng Bộ Kinh tế Mexico, bà Luz Maria la Mora cho biết nếu chính phủ Mỹ không bỏ thuế quan, Mexico sẽ có một danh sách được điều chỉnh đối với các mặt hàng mục tiêu của Mỹ trong vòng hai tháng.
USMCA có thể sẽ không được thông qua trước nhiều khiếu nại giận dữ từ các nhà lập pháp của cả hai bên. Các thượng nghị sĩ đảng Cộng hòa quan trọng bao gồm Chủ tịch Ủy ban Tài chính Charles Grassley (R-Iowa) đã bắt đầu khăng khăng rằng Trump dỡ bỏ thuế quan thép và nhôm đối với Canada và Mexico như một điều kiện tiên quyết cho bất kỳ cuộc bỏ phiếu nào của quốc hội. Grassley nói trong một cuộc phỏng vấn rằng ông đã trực tiếp làm việc với Trump tại một cuộc họp gần đây, nhưng tổng thống đã từ chối nhúc nhích. Tuy nhiên, Grassley dự đoán Trump sẽ không có lựa chọn nào khác ngoài nhượng bộ nếu ông muốn thỏa thuận NAFTA mới - một trong những lời hứa chữ ký của chiến dịch tranh cử tổng thống của ông - sẽ tiến lên.
Trump đã phát biểu rằng việc áp dụng thuế quan đã giúp hồi sinh ngành công nghiệp thép và nhôm của Mỹ. Nhưng thuế quan đã thu hút sự giận dữ từ các nhà sản xuất và các công ty khác khi phàn nàn rằng họ phải trả giá cao hơn để nhập khẩu sản phẩm và họ đang chuyển những chi phí đó cho người tiêu dùng Mỹ.
Vào tháng 9/2018, Mỹ, Canada và Mexico đã đồng ý đại tu thỏa thuận thương mại tự do 24 năm ở Bắc Mỹ. Trump và một số sĩ quan nội các đã đồng ý họ sẽ dỡ bỏ thuế quan sau khi thỏa thuận được ký kết, nhưng đã chọn vào phút cuối để giữ chúng làm đòn bẩy trong nỗ lực của họ đối với hạn ngạch.
Thượng nghị sĩ Patrick J. Toomey (R-Pa.) thừa nhận rằng việc áp dụng thuế quan đã giúp thuyết phục Canada và Mexico đàm phán nghiêm túc về một thỏa thuận thương mại mới của Bắc Mỹ. Nhưng ông chỉ trích kết quả của USMCA là không phải là một kết quả tốt, ông nói rằng điều khoản hoàng hôn 16 năm và các hạn chế đối với quá trình giải quyết tranh chấp sẽ dẫn đến ít giao dịch hơn.