III. Ảnh hưởng của quan hệ thương mại Mỹ-Mex đến các khu vực liên đới 1 Bối cảnh chung của 2 nước đặt trong điều kiện hiệp định NAFTA
2.2.Những quan điểm trái chiều:
2. Nỗ lực đàm phán lại NAFTA và đi đến kí kết Hiệp định Mỹ Mexico – Canada (USMCA)
2.2.Những quan điểm trái chiều:
Giới chuyên gia vẫn còn tranh cãi về mối quan hệ nhân quả giữa NAFTA và tình trạng thiếu hụt việc làm của Mỹ.
Có nghiên cứu chỉ ra rằng tối đa chỉ có 5% lượng công việc dịch chuyển khỏi Mỹ chọn đích đến là Mexico, và hàng năm vẫn có 4 triệu người Mỹ mất việc bởi các nguyên nhân như nhà máy đóng cửa, sa thải hàng loạt, kể cả khi không có thương mại quốc tế.1 Báo cáo trung lập của quốc hội Mỹ cũng kết luận “NAFTA không chịu trách nhiệm chính về việc mất việc làm như phe phản đối lo sợ và cũng không đem lại lợi ích kinh tế lớn như phe ủng hộ dự đoán
Để giải thích cho tình trạng thiếu hụt việc làm đột ngột từ giữa cuối thập niên 90 ở Mỹ, ngoài NAFTA ra các chuyên gia kinh tế cho rằng còn có ít nhất 3 yếu tố nữa.
- Thứ nhất, các doanh nghiệp Mỹ bắt đầu áp dụng tự động hoá vào sản xuất để nâng cao năng suất đồng thời giảm chi phí trả cho nhân công. Biểu đồ 2 chỉ ra rằng số
lượng lao động trong các ngành sản xuất chế tạo truyền thống vốn đã liên tục giảm xuống trong vòng 5 năm liên tiếp trước khi NAFTA có hiệu lực vào năm 1994 với tổng cộng gần 2 triệu việc làm bị mất đi.
- Thứ hai, Mỹ gia nhập WTO năm 1995, chỉ sau NAFTA 1 năm và hạ hàng rào thuế với nhiều quốc gia khác không riêng gì Mexico. Các doanh nghiệp có nhiều sự lựa chọn chuyển rời cơ sở sản xuất hơn chứ không chỉ có mỗi Mexico, và việc làm của người Mỹ cũng chảy theo.
- Thứ ba, cùng thời gian này trên thị trường quốc tế, hàng hoá xuất khẩu của Trung Quốc cũng trở nên cạnh tranh hơn và bùng nổ vào năm 2001 khi họ gia nhập WTO. Nghiên cứu của Economic Policy Institute chỉ ra rằng trong 2001-2015, nước Mỹ mất 3.4 triệu việc làm do thâm hụt thương mại với Trung Quốc, gần 75% thuộc về ngành sản xuất chế
tạo. 4000 3443,3 3000 2119,4 2000 1000 0 2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013 2015
Biểu đồ 11: Số lượng việc làm bị dịch chuyển khỏi Mỹ do thâm hụt thương mại với Trung Quốc từ 2001 luỹ kế 2015 (đvt: nghìn việc làm)