Công tác quản lý việc phát triển hệ thống siêu thị của cơ quan QLNN tại địa phương:
Sở Công thương Bắc Ninh là cơ quan quản lý trực tiếp việc hình thành và phát triển hệ thống siêu thị trên địa bàn tỉnh. Những năm gần đây, sở đã có các biện pháp quản lý, định hướng xây dựng siêu thị phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội chung của tỉnh. Một số biện pháp chủ yếu của tỉnh được áp dụng như:
- Các chính sách quy hoạch đất đai: dựa vào những nghiên cứu và khảo sát, cơ quan quản lý đưa ra các chính sách quy hoạch đất đai phù hợp với quy hoạch chung phát triển thương mại của tỉnh. Theo đó ưu tiên đầu tư vốn đất đai để xây dựng các loại hình thương mại hiện đại nói chung và siêu thị nói riêng. Nhà đầu tư thực hiện chuyển nhượng quyền sử dụng đất để thực hiện dự án xây dựng siêu thị sẽ được xem xét miễn hoặc giảm tiền sử dụng đất. Nếu các nhà đầu tư siêu thị chọn hình thức thuê đất thì được xem xét thời hạn cho thuê đủ dài để có thể hoàn vốn và có lãi. Ngoài ra cơ quan quản lý của tỉnh còn hỗ trợ việc giải phóng mặt bằng tạo thuận lợi trong việc xây dựng và phát triển các siêu thị.
- Các biện pháp về đầu tư, tài chính: Tỉnh đã có các chính sách thu hút đầu tư trong và ngoài tỉnh tham gia đầu tư phát triển hệ thống siêu thị trên địa bàn tỉnh theo quy hoạch. Đối với chính sách cho vay tín dụng thực hiện lãi suất ưu đãi trong khoảng thời gian nhất định; các nhà đầu tư siêu thị cũng được dùng quyền sử dụng đất để thế chấp vay vốn ngân hàng theo quy định để đầu tư sửa chữa, cải tạo, nâng cấp các siêu thị; các doanh nghiệp kinh doanh siêu thị được phép quy định các loại phí dịch vụ dựa trên khung giá quy định của cấp có thẩm quyền.
- Công tác QLNN tại địa phương về công nghệ và môi trường: năm 2010, sở Công thương Bắc Ninh đã có kế hoạch triển khai kiểm tra đối với các cơ sở có sử dụng các loại thiết bị, vật tư có yêu cầu nghiêm ngặt về kỹ thuật và an toàn. Cũng trong năm 2010, sở Công thương đã tham gia hội đồng đánh giá tác động môi trường(ĐTM) đối với các dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh đồng thời xây dựng và trình UBND tỉnh văn bản về kế hoạch sản xuất sạch hơn và quy chế phối hợp giữa các cơ quan với sở Tài nguyên và Môi trường trong công tác bảo vệ môi trường.
- Các chính sách khuyến khích phát triển siêu thị:
+, Chính sách phát triển hệ thống giao thông: Tỉnh đã có quy hoạch phát triển giao thông vận tải đến năm 2010, định hướng 2020. Theo đó, tính đến năm 2010 tỉnh đã hoàn thành việc nhựa hóa các tuyến đường tỉnh; nâng cấp và sửa chữa những tuyến đường quan trọng, cầu qua sông đuống… đảm bảo quỹ đất cho giao thông từ 18% đến 25% diện tích đất. Ngoài ra, tỉnh đã phát triển thêm nhiều tuyến xe, bến xe, số lượng xe đáp ứng nhu cầu đi lại của người dân.
+, Chính sách phát triển thương mại điện tử trên địa bàn tỉnh: ngày 7 – 4 – 2011 UBND tỉnh Bắc Ninh đã ban hành kế hoạch phát triển thương mại điện tử tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2011 – 2015. Theo đó các doanh nghiệp tiến hành giao dịch thương mại điện tử bằng các hình thức kết nối internet, sử dụng thư điện tử, ứng dụng phần mềm chuyên dụng trong hoạt động quản lý sản xuất kinh doanh. Ở các TTTM, các siêu thị cho phép người tiêu dùng thanh toán thông qua thẻ tín dụng.
+, Chính sách hỗ trợ đào tạo nhân lực: sở Công thương kết hợp với các ban, sở, ngành đã tổ chức các lớp hỗ trợ đào tạo nguồn nhân lực thương mại nói chung và nhân lực kinh doanh siêu thị nói riêng. Các lớp học này đã có sự tham gia của nhiều lao động trong các doanh nghiệp thương mại góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trong ngành thương mại của tỉnh. Ngoài ra khuyến khích, tạo điều kiện cho các nhà quản lý được tham quan, học hỏi kinh nghiệm ở các cơ sở trong và ngoài nước.
Công tác quản lý hoạt động kinh doanh siêu thị của các doanh nghiệp
- Công tác quản lý đăng ký kinh doanh siêu thị: Căn cứ vào quy định của Nhà nước về thủ tục đăng ký kinh doanh của doanh nghiệp, UBND tỉnh Bắc Ninh ban hành nội quy mẫu về thủ tục đăng ký kinh doanh, xếp hạng các siêu thị. Trên cơ sở đó, cơ quan QLNN sẽ kiểm tra xem xét giấy phép kinh doanh của các doanh nghiệp đã hợp lệ hay chưa, hoạt động kinh doanh có đúng với nội dung đã đăng ký hay không. Cho đến nay, 08 siêu thị trên địa bàn tỉnh đang hoạt động hợp pháp theo quy định của pháp luật. - Công tác kiểm tra hoạt động kinh doanh tại các siêu thị: Căn cứ vào nghị định số
59/2006/NĐ – CP của Chính phủ ngày 12/6/2006 hướng dẫn thi hành luật thương mại về hàng hóa, dịch vụ cấm kinh doanh, hạn chế kinh doanh và kinh doanh có điều kiện và một số quy định khác; Sở Công thương Bắc Ninh đã tiến hành kiểm tra hoạt động kinh doanh trong các siêu thị đảm bảo các doanh nghiệp thực hiện đúng nghị định Chính phủ đưa ra. Công tác kiểm tra chủ yếu bao gồm: kiểm tra số lượng, chất lượng hàng hóa trong các siêu thị, kiểm tra vệ sinh an toàn thực phẩm và kiểm tra doanh thu, lợi nhuận của các siêu thị qua từng năm.