36 Theo số liệu thống kê từ Phòng tổ chức cán bộ, Tòa án nhân dân quận Hải Châu thành phố Đà Nẵng năm 2019.
3.1.Giải pháp, kiến nghị đối với Nhà nước
Thứ nhất, liên quan đến hoàn thiện pháp luật về hợp đồng dịch vụ.
Cần loại bỏ những chồng chéo, không thống nhất giữa Luật thương mại 2005 và Bộ luật dân sự 2015 về hợp đồng dịch vụ. Theo như những phân tích ở phần quyền và nghĩa vụ của các chủ thể tham gia hợp đồng dịch vụ thì hai luật này có sự chồng chéo và không thống nhất với nhau, việc loại bỏ sự chồng sẽ tạo ra nhiều thuận lợi trong việc áp dụng luật, tạo điều kiện cho các bên tham gia hợp đồng hiểu rõ quyền và nghĩa vụ của mình, từ đó một phần nào đó sẽ hướng chủ thể hoạt động theo đúng pháp luật.
Cần điều chỉnh một số điều khoản không thống nhất giữa Luật thương mại 2005 và Luật chuyên ngành khác. Ví dụ luật thương mại đưa ra những quy định tùy nghi về nội dung của hợp đồng để bảo đảm quyền tự do thỏa thuận của các bên trong hợp đồng, theo nguyên tắc ưu tiên áp dụng các thỏa thuận mà không trái pháp luật. Tuy nhiên trong một số Luật chuyên ngành khác quy định các hoạt động đặc thù thì sử dụng các quy phạm bắt buộc khi quy định về quyền và nghĩa vụ các bên trong hợp đồng dịch vụ. Một ví dụ cụ thể là trong Luật kinh doanh bảo hiểm quy định về hợp đồng bảo hiểm trong đó có quy định cụ thể các loại hợp đồng bảo hiểm gồm: Hợp đồng bảo hiểm tài sản, hợp đồng bảo hiểm con người, bảo hiểm trách nhiệm dân sự( Điều 12), Nội dung của hợp đồng bảo hiểm( Điều 13), Quyền và nghĩa vụ của doanh nghiệp bảo hiểm( Điều 17), quyền và nghĩa vụ của bên mua bảo hiểm( Điều 18). Như vậy , để tạo tính thống nhất giữa Luật thương mại 2005 và Các văn bản luật chuyên ngành khác cần thống nhất trong cách xây dựng các văn bản Luật chuyên ngành không đi ngược lại với các nguyên tắc chung mà Luật thương mại 2005 đã đưa ra hoặc nếu trong trường hợp có mâu thuẫn giữa Luật thương mại với Luật chuyên ngành cần đưa ra quy định về cách giải quyết khi cả hai luật cùng quy định một vấn đề mà nội dung khác nhau37. (7)
Ngoài ra cần tiếp tục sửa đổi, bổ sung các quy định của pháp luật về hợp đồng dịch vụ. Cụ thể, bổ sung các quy định về hoạt động quan hệ công chúng và hợp đồng cung ứng dịch vụ quan hệ công chúng. Hiện nay, hoạt động quan hệ công chúng hay còn gọi là hoạt động PR đang khá phổ biến, hoạt động này không chỉ do các doanh nghiệp tự mình xúc tiến mà còn có thể thuê các doanh nghiệp khác thực hiện. Việc các thương nhân thực hiện hoạt động quan hệ công chúng cho các các thương nhân khác có nghĩa là thương nhân đang cung ứng dịch vụ quan hệ công chúng cho thương nhân đó. Tuy nhiên cho đến nay