GTNT thuộc ựề án xây dựng NTM
4.2.2.1. Tham gia góp ý xây dựng các công trình GTNT
Bảng 4.8. Người dân tham gia các cuộc hop xây dựng các công trình GTNT
Nguyệt đức Liên Châu Yên đồng Tổng Nội dung
SL CC(%) SL CC(%) SL CC(%) SL CC(%)
Có biết nhưng
không tham gia 2 6,6 4 13,3 1 3,3 7 7,7
Không biết nên
không tham gia 2 6,6 0 0 0 0 2 3,3
Có biết và
có tham gia 26 86,6 25 83,3 29 96,6 60 66,7
Tổng số 30 100 30 100 30 100 90 100
Nguồn: Số liệu ựiều tra năm 2013
Qua bảng trên ta thấy, ựa phần người dân ựều biết ựến chương trình xây dựng NTM của Chắnh phủ. Tỷ lệ người dân có biết ựến chương trình xây dựng NTM và tham gia vào các hoạt ựộng của chương trình chiếm tỷ lệ cao 66,7% số người dân ựược phỏng vấn trả lời rằng họ có biết và tham gia thường xuyên vào công tác xây dựng các tuyến ựường giao thông ở tại ựịa phương của họ.
Với lợi thế là người sinh sống trực tiếp tại ựịa phương, người dân sẽ biết ựược thực trạng về các tuyến ựường nào cần sửa chữa, nâng cấp nên những ý kiến từ cộng ựồng là rất quan trọng trong quá trình chọn thi công tuyến ựường nào trước, tuyến ựường nào saụ
Bảng 4.9. Lý do tham dự các cuộc họp của người dân trong xây dựng các công trình GTNT
Nguyệt đức Liên Châu Yên đồng Tổng Nội dung
SL CC(%) SL CC(%) SL CC(%) SL CC(%)
Lãnh ựạo thôn mời ựi 17 56,66 20 66,66 23 76,66 60 66,66
được người dân trong
thôn cử ựi 9 30 5 16,6 6 20 20 22,22
Số hộ không ựược mời 4 13,33 5 16,6 1 3,33 10 11,1
Tổng 30 100 30 100 30 100 90 100
Nguồn: Số liệu ựiều tra năm 2013
Qua bảng trên ta thấy rất ắt người dân ựi dự các cuộc họp mà không có sự chỉ ựạo, ựiều hành của lãnh ựạo thôn, chiếm 75% ý kiến trên 26 hộ ựược mời tham dự hỏi ựều do lãnh ựạo thôn mời ựi, 25% ý kiến ựược người dân cử ựi, ựây là việc ựảm bảo ựược tắnh thống nhất trong quản lý trật tự thôn, xã, những người ựược cử ựi ựều là những công dân tắch cực hoặc có chút am hiểu về việc xây dựng các công trình giao thông nông thôn.
Bảng 4.10. Mức ựộ quan tâm của người dân trong xây dựng các công trình GTNT
Nguyệt đức Liên Châu Yên đồng Tổng Nội dung
SL CC(%) SL CC(%) SL CC(%) SL CC(%)
Có quan tâm, tắch cực
tham gia 17 65,38 12 48 15 51,72 44 55
Ít quan tâm 7 26.8 10 40 10 34,48 27 33,75
Không quan tâm 2 7,6 3 12 4 13,79 9 11,25
Tổng số hộ tham gia 26 100 25 100 29 100 80 100
Với 55% ý kiến trả lời của người dân có quan tâm, và tắch cực tham gia các hoạt ựộng xây dựng Nông thôn mới, ựã thể hiện chương trình xây dựng Nông thôn mới ựã ựi sâu vào cuộc sống của một số bộ phận một số người dân, công tác tuyên truyền của các cấp chắnh quyền ựịa phương ựã hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ sau 2 năm triển khai chương trình xây dựng Nông thôn mới, tuy nhiên vẫn còn 11,25% người dân không quan tâm chiếm tỷ lệ vẫn còn cao, nhất thiết các cấp chắnh quyền cần tắch cực tăng cường công tác vận ựộng, tuyên truyền thường xuyên hơn nữa ựể chương trình xây dựng nông thôn mới ựảm bảo ựược sự tham gia của người dân một cách toàn diện.
Bảng 4.11: Mức ựộ người dân tham gia các cuộc họp về xây dựng các công trình GTNT
Nguyệt
đức Liên Châu Yên đồng Tổng Nội dung SL CC (%) SL CC (%) SL CC (%) SL CC (%)
Hiếm khi tham gia 3 11,5 2 8 3 10,34 8 10
Thỉnh thoảng có tham gia 5 19,2 4 16 4 13,79 13 16,25
Tham gia thường xuyên 18 69,2 19 76 22 75,86 59 73,75
Tổng số tham gia 26 `100 25 100 29 100 80 100
Nguồn: Số liệu ựiều tra năm 2013
đồ thị 4.7: Mức ựộ người dân tham gia các cuộc họp về xây dựng các công trình GTNT
Dù cho tiêu chắ số 02 của huyện Yên Lạc hoàn thành với tiến ựộ nhưng bên cạnh ựó vẫn còn một số lượng lớn người dân chưa vào cuộc với chương trình xây dựng NTM.
Qua ựiều tra có tới 10% số người ựược phỏng vấn trả lời rằng họ hiếm khi tham gia trong các cuộc họp về NTM mặc dù có những hộ có biết và ựược mời hoặc cử ựị Cụ thể, ở Yên đồng 10,34% và Nguyệt đức là 11,5 %; ở Liên Châu là 8%. đa phần người dân khi ựã biết ựến chương trình xây dựng NTM ựều tham gia thường xuyên các cuộc họp về phổ biến nội dung, lấy ý kiến cho chương trình NTM.
Bảng 4.12: Các hình thức tham gia của người dân
Nguyệt đức Liên Châu Yên đồng Tổng Nội dung SL CC(%) SL CC(%) SL CC(%) SL CC(%) Lắng nghe, lĩnh hội 15 57,6 13 52 16 55,1 44 55 Phát biểu, trình bày ý kiến, cung cấp thông tin 4 15,38 5 20 6 20,6 15 18,75 đề xuất phương án 5 19,2 3 12 4 13,79 12 15 Trực tiếp ghi chép tổng hợp 2 7,69 4 16 3 10,34 9 11,25 Tổng số hộ tham gia 26 100 25 100 29 100 80 100
Nguồn: Số liệu ựiều tra năm 2013
Thực tế cho thấy hình thức tham gia trong các cuộc họp của người dân chủ yếu ựến ựể lắng nghe và lĩnh hội chiếm tới 55%, 18,75% là cung cấp thông tin, phát biểu ý kiến và ựề xuất phương án chiếm tỷ lệ nhỏ là việc chúng ta cần phải quan tâm khi thực hiện xây dựng chương trình xây dựng nông thôn mới, cần nhất thiết phải có sự vào cuộc tắch cực của người dân. Việc ựề xuất phương án và phát biểu tình bày ý kiến là hết sức cần thiết, ựể các cấp chắnh quyền chuyển hóa các nội dung ựúng với thực tiễn yêu cầu, phù hợp với bản sắc của nông thôn tứng ựịa phương.
Bảng 4.13: Người dân chia sẻ thông tin, hiểu biết về xây dựng các công trình GTNT
Nguyệt đức Liên Châu Yên đồng Tổng Nội dung SL CC(%) SL CC(%) SL CC(%) SL CC(%) Vợ, chồng 18 60 20 66 44 80 62 79 Con cái 3 10 2 7 - - 5 6 Ông bà 5 17 3 10 3 10 11 12 Hàng xóm 4 13 5 17 4 13 13 14 Khác - - - - Tổng 30 100 30 100 30 100 90 100
Bảng số liệu trên một lần nữa cho ta thấy mọi thông tin chia sẻ, cũng như hiểu biết của người dân khi xây dựng công trình giao thông nông thôn ựều ựược chia sẻ chủ yếu là hai lao ựộng chắnh của gia ựình là người ựàn ông, sau ựó ựến người phụ nữ với tỷ lệ ựược hỏi là 40% và 39%.
Người dân tham gia nhiều thể hiện lòng tin của người dân vào ựường lối, chắnh sách của đảng, Nhà nước. được sự ựồng lòng của người dân thì chương trình xây dựng NTM mới mang lại kết quả caọ
4.2.2.2. Tham gia xây dựng công trình GTNT
Chương trình xây dựng Nông thôn mới không chỉ là một chương trình do các cơ quan chắnh quyền thực hiện mà còn cần sự tham gia của nhân dân, không chỉ ựóng góp ý kiến xây dựng ựề án mà nhân dân cần tham gia chung tay thực hiện các tiêu chắ của bộ tiêu chắ về Nông thôn mớị
được tuyên truyền cặn kẽ, thấu ựáo, người dân Yên Lạc ựã góp sức xây dựng nông thôn mới bằng tất cả những gì có thể. Danh sách các thôn, làng, cá nhân ựóng góp cho các hạng mục, công trình xây dưng nông thôn mới ngày một thêm dài, và con số ựóng góp không hề nhỏ. đó là thôn Thụ Ích, xã Liên Châu với 15 tỷ ựồng; thôn Yên Thư, xã Yên Phương với 7,3 tỷ ựồng; gia ựình ông Trần Nam, xã Trung Nguyên ủng hộ 1,5 tỷ ựồng; gia ựình ông Hoàng Văn Tẽo, xã Hồng Châu ủng hộ 80 triệu ựồng.
Khi nói ựến việc hiến ựất ựể xây dựng ngõ xóm, ựường làng, không ai không cảm phục tinh thần tự nguyện của các hộ dân ở làng Báo Văn, xã đồng Văn. Tiêu biểu là hộ gia ựình ông Tô Trọng Kiểm, tự nguyện chặt tường hậu của ba gian nhà ngang mà cha ông ựể lại, làm cho lòng nhà hẹp ựi, lòng ựường rộng rạ Từ việc làm tiêu biểu ựó của ông Kiểm mà rất nhiều hộ dân dọc trục ựường làng Báo Văn ựã tự nguyện hiến ựất ở, ựất vườn ựể mở rộng lòng ựường.
4.2.2.2.1. Tham gia xây dựng ựường trục xã, liên xã
do Huyện làm chủ ựầu tư và quản lý nguồn ngân sách ựều do nhà nước cấp, do vậy người dân không ựược tham gia vào những khâu quan trọng nhât của việc thực hiện dự án.
Uỷ ban Nhân dân Huyện có trách nhiệm quản lý khai thác và tổ chức bảo trì các tuyến ựường bộ ựược giao trên ựịa xã. đồng thời giao cho UBND xã tuyên truyền, phổ biến, giáo dục nhân dân trong xã các quy ựịnh về phạm vi ựất dành cho ựường bộ và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông ựường bộ song song với việc sử dụng ựất trong và ngoài hành lang an toàn ựường bộ theo quy ựịnh của pháp luật.
Hàng năm UBND xã xây dựng kế hoạch và lập các dự án ựầu tư nâng cấp các tuyến ựường trong xã và trình Uỷ ban Nhân dân huyện phê duyệt và huyện có kế hoạch ựầu tư, ựồng thời thường xuyên báo cáo ựịnh kỳ về giao thông nông thôn của xã theo yêu cầu của phòng Hạ tầng kinh tế huyện.
Bảng 4.14: Nội dung tham gia của người dân trong việc xây dựng ựường liên xã, trục xã
Nguyệt đức Liên Châu Yên đồng Tổng Nội dung SL CC(%) SL CC(%) SL CC(%) SL CC(%) Vận chuyển vật tư 13 68,42 14 77,8 16 66,7 43 66,15 Thi công 6 31,57 4 22,2 8 33,3 18 27,69 Tổng số hộ tham gia 19 63 18 60 24 80 61 67,8 Số hộ không tham gia hạng mục nào 11 37 12 40 6 20 29 32,2
Nguồn: Số liệu ựiều tra năm 2013
Nhìn vào ựồ thị trên ta thấy, khi các tuyến ựường liên xã, trục xã ựược khởi công xây dựng do sự vận ựộng của chắnh quyền ựịa phương nhân dân
tắch cực tham gia vào các khâu như vận chuyển vật tư, thi công...,
Trong quá trình xây dựng ựường Liên xã người dân chủ yếu là ựược làm các công việc trong giai ựoạn vận chuyển và thi công xây dựng, còn lại những công việc khác ựều do nhà thầu ựảm nhận. Tuy nhiên số hộ không tham gia chiếm tỷ lệ cao 32,2%, do không quan tâm tham gia vào tuyến ựường.
Bảng 4.15: Sự ựóng góp của người dân cho XD ựường liên xã Các xã
Nội dung tham gia
Nguyệt đức Liên Châu Yên đồng Tổng
Số hộ tham gia 19 18 24 61 Số công Lđ ựóng góp 51 70 45 166 BQ công Lđ/hộ 2,68 3,89 1,87 2,72
Nguồn: Số liệu ựiều tra năm 2013
Trong xây dựng các tuyến ựường liên xã việc ựóng góp tiền vào xây dựng các tuyến ựường liên xã là không có, ựại ựa số việc ựóng góp bằng hiện vật như nguyên vật liệu, hiến ựất..., chắnh quyền ựịa phương chủ ựộng nguồn kinh phắ và vận ựộng sức lao ựộng của người dân.
So với trước khi xây dựng Nông thôn mới, người dân không quan tâm tới việc chắnh quyền xây dựng ựường liên xã như thế nào, tuy nhiên khi thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới, với sự tuyên tuyền tắch cực của chắnh quyền ựịa phương, người dân ựã có ý thức hơn trong việc ựóng góp công sức của mình vào tuyến ựường nàỵ
Bảng 4.16: Kinh phắ hỗ trợ người dân tham gia xây dựng ựường liên xã
STT Tên xã Tên thôn
Số hộ tham gia Số công lao ựộng độ dài ựoạn ựường (m) đơn giá bình quân (1000ự/ngày) Thành tiền (1000ự) đanh Xá 10 30 50 1.500 1 Nguyệt đức Hộ Trung 9 21 300 50 1.050 Nhật Tiến 8 32 50 1.600 2 Liên Châu Thụ Ích 10 38 256 50 1.900 đồng Mậu 10 20 50 1.000 3 Yên đồng Gia 14 25 218 50 700 Tổng số 6 61 166 774 50 7.750
Nguồn: Số liệu ựiều tra năm 2013
Ngoài việc tự nguyện ựóng góp tắch cực trong việc góp ngày công lao ựộng và các loại vật liệu tại chỗ cho việc san nền, giải phóng mặt bằng trong xây dựng, tuy là tự nguyện tham gia xây dựng công trình người dân còn ựược hỗ trợ một phần kinh phắ là 7.750 nghìn ựồng cho 774m ựường ựã tham gia do nhà thầu tự nguyện chi trả ựể ựộng viên người dân..
4.2.2.2.2. Tham gia xây dựng ựường trục thôn, xóm
đối với ựường trục thôn xóm các tuyến ựường này do Uỷ ban Nhân dân xã chịu trách nhiệm quản lý, song Uỷ ban Nhân dân xã có thể phân công cho trưởng thôn, xóm. Trưởng thôn, xóm có trách nhiệm lập kế hoạch xây dựng hàng năm ựối với những tuyến ựường trên ựịa bàn thôn, xóm và thông qua hội nghị với toàn dân, nguồn kinh phắ thực hiện chủ yếu do người dân ựóng góp và có hỗ trợ của chắnh quyền ựịa phương.
Bảng 4.17: Nội dung tham gia của người dân trong việc xây dựng ựường trục thôn, xóm
Nguyệt đức Liên Châu Yên đồng Tổng Nội dung SL CC(%) SL CC(%) SL CC(%) SL CC(%) Khảo sát 6 28,57 7 29,16 6 24 19 27,14 Thiết kế 6 28,57 3 12,5 4 16 13 18,57 GPMB 12 57,1 14 58,3 10 40 36 51,4 Vận chuyển vật tư 9 42,85 5 20,83 8 32 22 31,42 Thi công 12 57,1 10 41,7 9 36 31 44,2 Tổng số hộ tham gia các hạng mục 21 70 24 80 25 83,3 70 77,8 Số hộ không tham gia hạng mục nào 9 30 6 20 5 16,7 20 22,2
Nguồn: Số liệu ựiều tra năm 2013
Nhìn vào ựồ thị trên ta thấy, việc tham gia xây dựng ựường trục thôn, xóm chiếm tỷ lệ rất cao chiếm 77,8% tuy nhiên vẫn còn nhiều hộ không tham gia chiếm tỷ lệ 22,2% do một số hộ dân không có tuyến ựường ựi qua và một số không chịu ựóng góp. đây ựược coi là một thành công lớn của BPTT ở các xã, ựã huy ựộng ựược rất lớn người dân tham gia vào các khâu, ựặc biệt như GPMB chiếm 51,4%, thi công 44,2% trên tổng số hộ dân tham giaẦựã phần nào phản ánh ựược chương trình xây dựng Nông thôn mới nói chung và GTNT nói riêng ựã ựược người dân nhiệt tình ủng hộ và tham giạ
Bảng 4.18: Tham giá ựóng góp của người dân cho xây dựng ựường trục thôn, xóm
Các xã Nội dung tham gia Nguyệt
đức Liên Châu Yên đồng Tổng Số hộ tham gia 21 24 25 70 Số công Lđ ựóng góp 90 102 110 312 đóng góp công lao ựộng BQ công Lđ/hộ 4,28 4,25 4,4 3.5 Số hộ tham gia 21 24 25 70 Số tiền ựóng góp (triệu ựồng) 21 24 25 70 đóng góp
bằng tiền BQ số tiền/hộ (triệu ựông) 1.0 1.0 1.2 1.1
Số hộ tham gia 7 10 13 30
DT tắch ựất vườn (m2) 30 37 40 107
đóng góp bằng hiện
vật (ựất ựai) BQ diện tắch ựất /hộ (m2) 4.3 3.7 3.1 3.6
Nguồn: Số liệu ựiều tra năm 2013
Các tuyến ựường trục thôn, xóm cũng ựược người dân huyện Yên Lạc tham gia xây dựng bằng cách hiến ựất làm ựường, ựóng góp ngày công lao ựộng và góp tiền, ựược chắnh quyền ựịa phương ựồng ý, Ban phát triển thôn vận ựộng người dân tự thực hiện tất cả các khâu của quá trình xây dựng ựường, từ thiết kế, giải phóng mặt bằng ựến tự vận chuyển vật tư và thi công. đây là tuyến ựường gắn bó mật thiết tới ựời sống của người dân trong cuộc sống hàng ngày, với ý thức xây dựng thôn xóm sạch ựẹp, văn minh. Trong xây dựng ựường thôn xóm, người dân ựã thực sự chủ ựộng và tự giác hơn khi ựược chắnh quyền và ban phát triển thôn vận ựộng tham gia xây dựng giao thông thôn, xóm. Sự ựóng góp về tiền trung bình 1 triệu ựồng/hộ và ngày công lao ựộng, người dân ựã chủ ựộng tắch cực tham gia với 80% hộ gia ựình ựược hỏị
Trong các cuộc họp của thôn có quy ựịnh mức ựóng góp tối thiểu ựể thực hiện xây dựng ựường thôn, xóm
Bảng 4.19: Kết quả xây dựng ựường trục thôn, xóm
STT Tên xã Tên thôn Số hộ
thamgia
Chiều dài ựoạn ựường đanh Xá 10 600 1 Nguyệt đức Hộ Trung 11 700 Nhật Tiến 11 1000 2 Liên Châu Thụ Ích 13 1200 đồng Mậu 12 1000 3 Yên đồng Gia 13 1100 Tổng số 5600
Nguồn: Số liệu ựiều tra năm 2013
Qua bảng trên ta thấy với số hộ dân tham gia tuy không ựông, nhưng người dân ựã nhận thấy trách nhiệm của mỗi hộ dân khi tham gia xây dựng