trình giao thông nông thôn thuộc ựề án xây dựng nông thôn mới
2.2.1. Chủ trương, chắnh sách của đảng và Nhà nước về phát huy sự tham gia của người dân trong xây dựng các công trình giao thông nông thôn gia của người dân trong xây dựng các công trình giao thông nông thôn
Phát huy nội lực của dân cư nông thôn, dựa vào nhu cầu, trên cơ sở ựẩy mạnh xã hội hóa trong ựầu tư, xây dựng và quản lý, ựồng thời tăng cường hiệu quả quản lý nhà nước ựối với hệ thống ựường giao thông nông thôn. Nhà nước ựóng vai trò hướng dẫn hỗ trợ, có chắnh sách giúp ựỡ các gia ựình thuộc diện chắnh sách, người nghèo, vùng dân tộc ắt người và một số vùng ựặc biệt khó khăn khác. Chắnh sách "Nhà nước và nhân dân cùng làm" trong phát triển giao thông nông thôn giai ựoạn vừa qua ựã ựóng góp tắch cực vào việc phát triển giao thông nông thôn song cũng cần ựược xem xét lại cho phù
hợp với tình hình giai ựoạn phát triển hiện nay, ựặc biệt là khi nước ta ựã trở thành thành viên chắnh thức của tổ chức thương mại thế giới (WTO).
Thủ tướng Chắnh phủ ựã ký Quyết ựịnh 695/Qđ-TTg về sửa ựổi nguyên tắc cơ chế hỗ trợ vốn thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai ựoạn 2010 - 2020.
Cụ thể, ựối với tất cả các xã hỗ trợ 100% từ ngân sách nhà nước cho: Công tác quy hoạch; xây dựng trụ sở xã; kinh phắ cho công tác ựào tạo kiến thức về xây dựng nông thôn mới cho cán bộ xã, cán bộ thôn bản, cán bộ hợp tác xã.
Như vậy, so với quy ựịnh tại Quyết ựịnh 800/Qđ-TTg, không tiếp tục hỗ trợ 100% từ ngân sách trung ương cho ựường giao thông ựến trung tâm xã; xây dựng trường học ựạt chuẩn; xây dựng trạm y tế xã; xây dựng nhà văn hóa xã.
đối với các xã thuộc các huyện nghèo Chương trình hỗ trợ giảm nghèo nhanh và bền vững theo Nghị quyết 30a/2008/NQ-CP ngày 27/12/2008 của Chắnh phủ trước ựây chưa quy ựịnh cụ thể mức hỗ trợ thì nay ựã quy ựịnh cụ thể.
Theo ựó, ựối với các xã thuộc các huyện nghèo Chương trình hỗ trợ giảm nghèo nhanh và bền vững theo Nghị quyết 30a/2008/NQ-CP, hỗ trợ tối ựa tối ựa 100% từ ngân sách nhà nước cho: Xây dựng ựường giao thông ựến trung tâm xã, ựường giao thông thôn, xóm; giao thông nội ựồng và kênh mương nội ựồng; xây dựng trường học ựạt chuẩn; xây dựng trạm y tế xã; xây dựng nhà văn hóa xã, thôn, bản; công trình thể thao thôn, bản; xây dựng công trình cấp nước sinh hoạt, thoát nước thải khu dân cư; phát triển sản xuất và dịnh vụ; hạ tầng các khu sản xuất tập trung, tiểu thủ công nghiệp thủy sản.
đối với xã còn lại, hỗ trợ một phần từ ngân sách nhà nước cho: Xây dựng ựường giao thông ựến trung tâm xã, ựường giao thông thôn, xóm; giao thông nội ựồng và kênh mương nội ựồng; xây dựng trường học ựạt chuẩn; xây
dựng trạm y tế xã; xây dựng nhà văn hóa xã, thôn, bản; công trình thể thao thôn, bản; xây dựng công trình cấp nước sinh hoạt, thoát nước thải khu dân cư; phát triển sản xuất và dịch vụ; hạ tầng các khu sản xuất tập trung, tiểu thủ công nghiệp, thủy sản.
HđND cấp tỉnh sẽ quyết ựịnh mức hỗ trợ từ ngân sách nhà nước cho từng nội dung, công việc cụ thể, bảo ựảm phù hợp với thực tế và yêu cầu hỗ trợ của từng ựịa phương.
Mức hỗ trợ từ ngân sách trung ương cho các ựịa phương căn cứ ựiều kiện kinh tế - xã hội ựể bố trắ phù hợp; trong ựó ưu tiên hỗ trợ cho các ựịa phương khó khăn chưa tự cân ựối ngân sách, ựịa bàn ựặc biệt khó khăn và những ựịa phương làm tốt.
Quyết ựịnh nêu rõ, chắnh quyền ựịa phương (tỉnh, huyện, xã) không quy ựịnh bắt buộc nhân dân ựóng góp, chỉ vận ựộng bằng các hình thức thắch hợp ựể nhân dân tự nguyện ựóng góp xây dựng cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội của ựịa phương. Nhân dân trong xã bàn bạc mức tự nguyện ựóng góp cụ thể cho từng dự án, ựề nghị HđND xã thông quạ
Hộ nghèo tham gia trực tiếp lao ựộng ựể xây dựng cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội của ựịa phương ựược chắnh quyền ựịa phương xem xét, trả thù lao theo mức phù hợp với mức tiền lương chung của thị trường lao ựộng tại ựịa phương và khả năng cân ựối ngân sách ựịa phương.