Phòng Tài chính và phòng Kinh tế thành phố Hải Dương là cơ quan chuyên môn thuộc UBND thành phố Hải Dương có chức năng tham mưu giúp UBND thành phố thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về lĩnh vực tài chính, tài sản, quản lý nhà nước về kế hoạch và đầu tư, đăng ký kinh doanh, tổng hợp quản lý kinh tế về kinh tế Hợp tác xã, kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân theo quy định của pháp luật. Phòng Tài chính, phòng Kinh tế chịu sự chỉ đạo về tổ chức, biên chế và hoạt động của UBND thành phố đồng thời chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ của sở Tài chính, sở Kế hoạch - Đầu tư, sở Công thương, sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn và sở Khoa học công nghệ. Cụ thể:
* Phòng Tài chính – Kế hoạch thành phố.
- Vị trí, chức năng
+ Phòng Tài chính - Kế hoạch là cơ quan chuyên môn thuộc UBND thành phố, có chức năng tham mưu giúp cho UBND thành phố trong hoạt động quản lý nhà nước về lĩnh vực tài chính, kế hoạch đầu tư, đăng ký kinh doanh trên địa bàn.
+ Phòng Tài chính - Kế hoạch chịu sự chỉ đạo, quản lý trực tiếp, toàn diện của UBND thành phố, đồng thời chịu sự chỉ đạo, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Sở Tài chính và Sở Kế hoạch & Đầu tư tỉnh .
+ Phòng Tài chính - Kế hoạch thành phố có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản
- Quyền hạn và nhiệm vụ:
+ Công tác Tài chính Ngân sách Nhà nước:
Trình UBND thành phố ban hành các quyết định, chỉ thị, quy hoạch, kế hoạch dài hạn, 5 năm và hàng năm về lĩnh vực tài chính; chương trình, biện pháp thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính nhà nước trong lĩnh vực tài chính thực hiện nhiệm quản lý của phòng.
Tổ chức thực hiện các quy phạm pháp luật, cơ chế, chính sách, các quy hoạch, kế hoạch, chương trình đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt; thông tin tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về lĩnh vực tài chính trên địa bàn.
+ Hướng dẫn các cơ quan, đơn vị dự toán thuộc thành phố, UBND các phường, xã xây dựng dự toán ngân sách hàng năm; xây dựng trình UBND thành phố dự toán ngân sách thành phố theo hướng dân của Sở Tài chính.
+ Lập dự toán thu ngân sách nhà nước đối với các khoản thu được phân cấp quản lý, dự toán chi ngân sách cấp thành phố và tổng hợp dự toán ngân sách cấp xã phương án phân bổ ngân sách thành phố trình UBND thành phố;
lập dự toán ngân sách điều chỉnh trong trường hợp cần thiết để trình UBND thành phố; tổ chức thực hiện dự toán ngân sách đã được quyết định.
+ Hướng dẫn, kiểm tra việc quản lý tài chính, ngân sách, giá, thực hiện chế độ kế toán của chính quyền cấp xã, tài chính hợp tác xã, tài chính kinh tế tập thể và các cơ quan, đơn vị hành chính sự nghiệp của Nhà nước thuộc cấp thành phố.
+ Phối hợp với cơ quan có liên quan trong việc quản lý công tác thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn theo quy định của pháp luật.
+ Thẩm tra quyết toán các dự án đầu tư do thành phố quản lý; thẩm định, quyết toán thu, chi ngân sách cấp phường, xã, lập quyết toán thu, chi ngân sách thành phố; tổng hợp, lập báo cáo thu ngân sách nhà nước trên địa bàn thành phố và quyết toán thu, chi ngân sách cấp thành phố báo cáo UBND thành phố để trình cơ quan Nhà nước có thẩm quyền phê chuẩn.
Tổ chức thẩm tra, trình Chủ tịch UBND huyện phê duyệt quyết toán đối với dự án thuộc thẩm quyền phê duyệt của Chủ tịch UBND thành phố. Thẩm tra, phê duyệt quyết toán các dự án đầu tư bằng nguồn vốn sự nghiệp có tính chất đầu tư XDCB thuộc ngân sách thành phố quản lý.
+ Quản lý tài sản nhà nước tại các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp thuộc cấp thành phố quản lý theo quy định của Chính phủ và hướng dẫn của Bộ Tài chính. Thẩm định, trình UBND thành phố quyết định theo thẩm quyền việc mua sắm, thuê, thu hồi, điều chuyển, thanh lý, bán, tiêu huỷ tài sản nhà nước.
+ Quản lý nguồn kinh kính được uỷ quyền của cấp trên; quản lý các dịch vụ tài chính theo quy định của pháp luật.
+ Quản lý giá theo quy định của UBND cấp tỉnh; kiểm tra việc chấp hành niêm yết giá và bán theo giá niêm yết của các tổ chức; cá nhân kinh doanh hoạt động trên địa bàn thành phố.
+ Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật; xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý tài chính và chuyên môn nghiệp vụ được giao.
+ Thực hiện chế độ thông tin báo cáo định kỳ và đột xuất về tài chính, ngân sách, giá thị trường với UBND thành phố và Sở Tài chính.
+ Chủ trì phối hợp với các cơ quan, tổ chức có liên quan kiểm tra việc thi hành pháp luật tài chính; giúp UBND thành phố giải quyết các tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về tài chính theo quy định của pháp luật.
+ Quản lý cán bộ, công chức và tài chính, tài sản dược giao theo quy định của pháp luật và phân công của UBND thành phố.
+ Thực hiện các nhiệm vụ khác về quản lý nhà nước trong lĩnh vực tài chính theo phân công, phân cấp hoặc uỷ quyền của UBND thành phố và theo quy định của pháp luật.
- Công tác Kế hoạch – Đầu tư:
Thực hiện theo Thông tư liên tịch số: 05/2009/TTLT-BKHĐT-BNV ngày 05/8/2009 của Bộ Kế hoạch - Đầu tư và Bộ nội vụ về việc hướng dẫn về chức năng, quyền hạn, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức bộ máy của cơ quan chuyên môn về lĩnh vực Kế hoạch và Đầu tư thuộc UBND cấp tỉnh, cấp huyện.
+ Trình UBND thành phố:
Dự thảo các quy hoạch, kế hoạch 5 năm và kế hoạch hàng năm của thành phố; Đề án chương trình phát triển kinh tế- xã hội, cải cách hành chính trong lĩnh vực kế hoạch đầu tư trên địa bàn thành phố;
Dự thảo các quyết định, chỉ thị, văn bản hướng dẫn thực hiện cơ chế, chính sách, pháp luật và các quy định của UBND thành phố, Sở Kế hoạch và Đầu tư về công tác kế hoạch và đầu tư trên địa bàn;
+ Trình UBND thành phố các chương trình, danh mục, dự án đầu tư trên địa bàn; thầm định và chịu trách nhiệm về dự án, kế hoạch đầu tư trên địa bàn
thuộc thẩm quyền của Chủ tịch UBND thành phố; thẩm định và chịu trách nhiệm về kế hoạch đấu thầu, kết quả lựa chọn nhà thầu các dự án hoặc gói thầu thuộc thẩm quyền quyết định của Chủ tịch UBND thành phố.
+ Tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, cơ chế, chính sách, các quy hoạch, kế hoạch, chương trình, dự án, đề án đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt; thông tin tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về lĩnh vực kế hoạch và đầu tư trên địa bàn.
+ Cung cấp thông tin xúc tiến đầu tư; phối hợp với các phòng, ban chuyên môn nghiệp vụ có liên quan tổ chức vận động các nhà đầu tư trong và ngoài nước đầu tư vào địa bàn thành phố; hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ làm công tác kế hoạch & Đầu tư cấp xã, phường.
+ Chủ trì phối hợp với các cơ quan liên quan giám sát và đánh giá đầu tư; kiểm tra, thanh tra việc thi hành pháp luật về kế hoạch và đầu tư trên địa bàn thành phố; giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm theo thẩm quyền. - Về kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân:
+ Cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh cho các tổ chức kinh tế tập thể và hộ kinh doanh cá thể trên địa bàn theo quy định của pháp luật;
+ Tổng hợp theo dõi, đánh giá tình hình thực hiện các chương trình, kế hoạch, cơ chế, chính sách phát triển kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân và hoạt động của các tổ chức kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân trên địa bàn thành phố;
+ Định kỳ lập báo cáo theo hướng dẫn của Bộ Kế hoạch và Đầu tư gửi các Sở, ngành có liên quan và Sở Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh và Bộ Kế hoạch & Đầu tư.
- Tổng hợp và báo cáo tình hình thực hiện nhiệm vụ được giao với UBND thành phố và Sở Kế hoạch & Đầu tư định kỳ tháng, quý, năm.
- Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật; xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý chuyên môn, nghiệp vụ được giao.
- Quản lý cán bộ, công chức và tài chính, tài sản được giao theo quy định của pháp luật và phân công của UBND thành phố.
- Thực hiện công tác thông tin, báo cáo định kỳ và đột xuất về tình hình thực hiện nhiệm vụ được giao theo quy định của Pháp luật.
- Thực hiện các nhiệm vụ khác về quản lý nhà nước trong lĩnh vực kế hoạch và đầu tư theo phân công, phân cấp hoặc ủy quyền của UBND thành phố và theo quy định của pháp luật.
* Phòng Kinh tế thành phố.
- Vị trí và chức năng:
+ Phòng Kinh tế thành phố là cơ quan chuyên môn thuộc UBND thành phố có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng.
+ Phòng Kinh tế thành phố tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân thành phố thực hiện chức năng quản lý nhà nước về: Nông nghiệp; lâm nghiệp; thủy lợi; thủy sản; phát triển nông thôn; tiểu thủ công nghiệp; khoa học và công nghệ; công nghiệp; thương mại.
+ Chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức biên chế và công tác của UBND thành phố, đồng thời chịu sự chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ của các Sở, Ban ngành cấp tỉnh có liên quan.
- Nhiệm vụ, quyền hạn:
+ Tham mưu, trình UBND thành phố ban hành quyết định, chỉ thị; quy hoạch, kế hoạch dài hạn, 05 năm và hàng năm; chương trình khuyến khích phát triển công nghiệp; tiểu thủ công nghiệp; thương mại; khoa học và công nghệ; nông nghiệp; lâm nghiệp; giao thông nông thôn; thủy lợi; thủy sản và phát triển nông thôn để UBND thành phố trình HĐND thành phố thông qua và tổ chức thực hiện; chương trình, biện pháp tổ chức thực hiện các nhiệm vụ cải cách hành chính thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước được giao.
+ Tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch sau khi được phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý được giao.
+ Tổ chức bảo vệ đê điều, các công trình giao thông, thủy lợi vừa và nhỏ; công trình nuôi trồng thủy sản; công trình cấp, thoát nước nông thôn; công trình phòng, chống lũ, lụt, bão; quản lý mạng lưới thủy nông trên địa bàn theo qui định của pháp luật.
+ Hướng dẫn, kiểm tra UBND các xã, phường thực hiện các biện pháp chuyển dịch cơ cấu kinh tế, phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, ứng dụng khoa học công nghệ vào sản xuất, phát triển nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản, bảo vệ rừng, trồng rừng và khai thác lâm sản, chế biến nông sản, lâm sản, thủy sản; phát triển ngành nghề, làng nghề nông thôn.
+ Đầu mối phối hợp tổ chức và hướng dẫn thực hiện nội dung liên quan đến phát triển nông thôn; tổng hợp tình hình, báo cáo UBND thành phố việc xây dựng và phát triển nông thôn trên địa bàn thành phố về các lĩnh vực: Phát triển kinh tế hộ, trang trại, kinh tế hợp tác, hợp tác xã nông nghiệp; phát triển ngành nghề, làng nghề nông thôn; khai thác và sử dụng nước sạch nông thôn; chế biến nông, lâm và thủy sản.
+ Thống kê diễn biến đất nông nghiệp, đất lâm nghiệp, mặt nước nuôi trồng thủy sản, diễn biến rừng.
+ Hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ về lĩnh vực quản lý của cơ quan chuyên môn cho cán bộ, công chức xã, phường.
+ Quản lý các hoạt động dịch vụ phục vụ phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, ứng dụng khoa học công nghệ vào sản xuất, phát triển nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản, bảo vệ rừng, trồng rừng và khai thác lâm sản, chế biến nông sản, lâm sản, thủy sản; phát triển ngành nghề, làng nghề nông thôn.
+ Chỉ đạo công tác khuyến công, khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư và các dự án phát triển ngành nghề nông thôn, nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản, giao thông; thủy lợi và phát triển nông thôn trên địa bàn thành phố.
+ Giúp UBND thành phố thực hiện và chịu trách nhiệm về việc thẩm định, đăng ký, cấp các loại giấy phép thuộc phạm vi trách nhiệm và thẩm quyền của cơ quan chuyên môn theo qui định của pháp luạt và theo phân công của UBND thành phố.
+ Giúp UBND thành phố quản lý nhà nước đối với tổ chức kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân, các hội và tổ chức phi Chính phủ hoạt động trên địa bàn thuộc các lĩnh vực quản lý theo qui định của pháp luật.
+ Phối hợp với các cơ quan liên quan thanh tra, kiểm tra việc thi hành pháp luật; tham cho cho UBND thành phố giải quyết các tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản, thủy lợi, giao thông nông thôn và phát triển nông thôn trên địa bàn thị xã theo qui định của pháp luật.
+ Thực hiện nhiệm vụ thường trực Ban Chỉ huy phòng, chống lụt, bão; giảm nhẹ thiên tai của thành phố; đề xuất phương án, biện pháp và tham gia chỉ đạo việc phòng, chống và khắc phục hậu quả thiên tai về lũ, lụt, bão, sạt lở, hạn hán, úng ngập, chua phèn và dịch bệnh trong sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp và thủy sản trên địa bàn thành phố.
+ Thực hiện công tác thông tin, báo cáo định kỳ và đột xuất tình hình thực hiện nhiệm vụ được giao về các lĩnh vực công nghiệp; tiểu thủ công nghiệp; thương mại; khoa học và công nghệ; nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản, giao thông nông thôn, thủy lợi và phát triển nông thôn theo qui định của UBND thành phố và các ngành chuyên môn của tỉnh có liên quan.
+ Quản lý kinh phí, tài sản và đội ngũ cán bộ, công chức trong đơn vị theo qui định của pháp luật.
+ Thực hiện một số nhiệm vụ khác do UBND thành phố giao hoặc theo quy định của pháp luật.