5. Cấu trúc đề tài
1.3.2 Kinh nghiệm bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng trong thực
hiện các dự án nâng cấp lưới điện nông thôn tại Quảng Nam
Từ năm 2007, Quảng Nam thực hiện các dự án: Dự án Năng lượng nông thôn II tỉnh Quảng Nam phần trung áp với tổng đầu tư 50.2 tỷ đồng được triển khai trên địa bàn của 51 xã thuộc 10 huyện; Dự án thành phần nâng cao hiệu quả năng lượng khu vực nông thôn tỉnh Quảng Nam và Dự án Thành phần Nâng cấp và mở rộng lưới điện phân phối nông thôn tỉnh Quảng Nam, hai dự án này có tổng mức đầu tư 190 tỷ đồng trên địa bàn của 09 huyện; Tiểu dự án cải tạo lưới điện trung áp thuộc dự án phân phối hiệu quả (DEP), tổng mức đầu tư 56,221 tỉ đồng và Dự án nâng cấp và mở rộng lưới điện phân phối nông thôn - phần mở rộng, tổng mức đầu tư 429,185 tỉ đồng. Đặc thù của các dự án này là triển khai trên địa bàn nhiều huyện, nhiều xã, trải rộng trên khắp các vùng địa hình, ảnh hưởng đến rất nhiều hộ dân. Ban quản lý dự án đã ký hợp đồng với Trung tâm phát triển quỹ đất các huyện để thực hiện GPMB và Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất các huyện để thực hiện công tác thu hồi đất. Các đơn vị sẽ thực hiện dưới sự hỗ trợ của các UBND xã, trực tiếp là cán bộ địa chính xã.
Công trình lưới điện nông thôn là công trình theo tuyến đi vào khu vực dân cư sinh sống nên rất khó thực hiện công tác giải phóng mặt bằng trong giai đoạn phê duyệt dự án đầu tư mà phải thực hiện trong giai đoạn phê duyệt hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công và đã có nhà thầu thi công xây lắp. Hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công cũng phải hiệu chỉnh nhiều lần vì vướng những vị trí cột điện thi công không di chuyển được do người dân cản trở, không đồng ý.
Trong khi đó các cấp chính quyền địa phương chưa có sự quan tâm hỗ trợ đúng mức, một phần khác là do người dân chưa đồng tình thi công móng cột điện trong khuôn viên đất của mình nên phải hiệu chỉnh thiết kế nhiều lần. Ủy ban nhân dân tỉnh đã chỉ đạo ủy ban nhân dân các huyện tạo điều kiện
trong công tác đền bù giải phóng mặt bằng, phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, GPMB và thu hồi đất. Ủy ban nhân các huyện đã giao nhiệm vụ cụ thể về công tác GPMB cho các đơn vị cấp dưới như: Trung tâm phát triển quỹ đất, Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất, Ủy ban nhân dân các xã có dự án. Định kỳ hàng tháng, Ủy ban nhân huyện và Ban Quản lý dự án tổ chức các cuộc họp chuyên đề về GPMB để đôn đốc và giải quyết các vướng mắc phát sinh.
Bên cạnh đó, để các dự án triển khai đúng tiến độ, đáp ứng yêu cầu của các tổ chức tín dụng quốc tế thì ngoài sự nổ lực của ngành Điện, đã có sự quan tâm hỗ, trợ của các cấp chính quyền và người dân trong công tác giải phóng mặt bằng.