6. KẾT CẤU CỦA CHUYÊN ĐỀ
1.3.2.Kinh nghiệm cải cách hệ thống NHTM Trung Quốc khi hộ
Do nhận thức được các yếu kém của các ngân hàng về năng lực tài chính, khả năng cạnh tranh, nợ quá hạn của các ngân hàng, nhất là của 4 NHTM quốc doanh quá cao, thị trường tiền tệ, tài chính kém phát triển, khả năng thanh tra giám sát của ngân hàng yếu, năng lực quản trị kinh doanh của các ngân hàng kém cho nên Trung Quốc đã thực hiện một số cải cách thận trọng khi gia nhập WTO và mở cửa dịch vụ ngân hàng, cụ thể là:
1.3.2.1. Cải cách ngân hàng trước khi gia nhập WTO
- Từ 1079 - 1986: Xóa bỏ hệ thống ngân hàng 1cấp.
- Từ 1987-1991: Cho phép cạnh tranh trong nước ở mức độ hạn chế. Phát triển nhanh các trung gian tài chính phi ngân hàng và hợp tác xã tín dụng, cho phép các ngân hàng cạnh tranh theo cơ chế thị trường có kiểm soát.Cho phép NHNNg mở văn phòng đại diện, sau một thời gian được thành lập các chi nhánh tại các đặc khu kinh tế và 7 thành phố ven biển; Đa dạng hóa khu vực tài chính, thành lập 2 cơ sở chứng khoán và thị trường liên ngân hàng. Cấp giấy phép về bảo hiểm nhân thọ và
phi nhân thọ cho Công ty nước ngoài. Cho phép 9 NHNNg được phép kinh doanh đồng nhân dân tệ ở Thượng Hải.
- Từ 1997 - 2001: Củng cố các NHTM quốc doanh bao gồm việc tái cấp vốn và thành lập các công ty quản lý tài sản, cho phép các NHNNg được cung cấp dịch vụ cho tổ chức, cá nhân nước ngoài và liên doanh.
1.3.2.2. Cải cách ngân hàng sau khi gia nhập WTO
- Qui định chặt chẽ điều kiện để thành lập NHNNg, nhất là việc đưa ra yêu cầu về vốn rất cao: Thành lập ngân hàng 100% vốn nước ngoài phải có tổng tài sản trên 10 tỷ USD, ngân hàng liên doanh đối tác với nước ngoài phải có vốn đăng ký tối thiểu 1 tỷ Nhân dân tệ (121 triệu USD).
- Mở cửa cho NHNNg vào Trung quốc: đến tháng 1/2005 đã cho phép 116 NHNNg thành lập, kinh doanh tại 18 tỉnh, thành phố ở Trung quốc, tất cả các hạn chế địa lý sẽ được xóa bỏ vào cuối năm 2006.
Đến cuối năm 2006, Trung Quốc có 4 NHTM Nhà nước, 3 ngân hàng chính sách, 11 NHTM cổ phần, 4 công ty quản lý tài sản và 112 NHTM cấp thành phố.
Tính đến cuối năm 2004, tổng tài sản của hệ thống ngân hàng Trung Quốc là 26.000 tỷ USD, trong đó các NHTM cổ phần quốc doanh chiếm khoảng 60% tổng tài sản và khoảng 80% thị phần cho vay. Theo đánh giá mức độ hội nhập của nền kinh tế Trung Quốc thì hội nhập về ngành ngân hàng chỉ chiếm khoảng 10%. Hệ thống NHTM Trung Quốc tồn tại những yếu kém nổi bật sau:
- Qui mô vốn điều lệ nhỏ, tỷ lệ an toàn vốn thấp. Cuối năm 2004, chỉ có 7 NHTM đạt tỷ lệ an toàn vốn 8%.
- Đến hết tháng 9/2002, tỷ lệ nợ xấu của hệ thống ngân hàng là 18,7%, nhưng 4NHTM Nhà nước, tỷ lệ này 21,4%, các ngân hàng có vốn đầu tư nước ngoài tỷ lệ này chỉ có 2,7%.
- Trình độ quản trị yếu kém, nhiều NHTM thua lỗ.
- Cơ cấu tổ chức nặng nề, sự can thiệp của Nhà nước vào cơ cấu tổ chức, công tác tổ chức của các ngân hàng rất lớn.
mại Trung Quốc trong bối cảnh hội nhập WTO
Thứ nhất, tập trung xử lý nợ xấu. Tháng 8/1998 tỷ lệ nợ xấu của 4
NHTM quốc doanh của Trung Quốc chiếm 25,5% tổng dư nợ cho vay của 4 NHTM này, đến hết năm 2004 là khoảng 13-14%. Giải pháp cơ bản để xử lý nợ xấu là 4 NHTM quốc doanh đều thành lập 4 công ty quản lý tài sản. Tất cả các khoản nợ xấu của 4 NHTM quốc doanh đều giao cho 4 công ty này khai thác xử lý. Tiếp đến là