công tác đăng ký, cấp GCN trên địa bàn đã có nhiều thay đổi đáng kể. Nhờ các thủ tục hành chính được rút gọn, các quy định cụ thể, rõ ràng hơn giúp người dân hiểu rõ hơn về quyền và nghĩa vụ của mình; giúp cơ quan Nhà nước đẩy mạnh các hoạt động về lĩnh vực đất đai.
- Tuy nhiên, với số lượng hồ sơ tăng đột biến trong giai đoạn này (nguyên nhân là do sự vận động, tuyên truyền, hướng dẫn người dân thực hiện công tác đăng ký, cấp GCN theo hệ thống Luật mới), các hoạt động về lĩnh vực quản lý đất đai trên địa bàn huyện Bình Sơn gặp không ít khó khăn, khiến tiến độ thực hiện công việc chậm hơn. Để khắc phục vấn đề đó, huyện đã đề xuất phương án bổ sung nhân sự từ cấp xã, giúp đẩy mạnh công tác đăng ký, cấp GCN trong quý cuối cùng của năm và đã được phê duyệt, thực hiện. Nhờ sự chỉ đạo hợp lý, sự phối hợp nhuần nhuyễn giữa các chuyên viên địa chính huyện và xã nên công tác đã được hoàn thành, đem lại hiệu quả cao.
- Bên cạnh đó, với những cải tiến trong quy trình cấp GCN, sự đơn giản hóa trong thủ tục hành chính cũng giúp công tác đăng ký, cấp GCN năm 2014 trở nên nhanh chóng và hiệu quả hơn.
II.3.2.3. Kết quả cấp GCN tổng hợp từ năm 2009 đến nay Bảng 13 : Kết quả tổng hợp giai đoạn 2010 đến 2014
Năm Hồ sơ tiếp nhận Diện tích đề nghị cấp GCN (m2) Số GCN được cấp Diện tích được cấp GCN (m2) Tỷ lệ GCN được cấp (%) 2010 7.702 6.674.637,40 7487 6.275.530,70 97,21 2011 8.994 8.507.873,30 8885 8.417.431.9 98,79 2012 7.794 3.157.597,00 7725 3.053.220,90 99,11 2013 8.950 28.857.093,30 8865 28.494.904,80 99,05 6 tháng đầu năm 2014 5.662 8.706.906 5.562 8.468.217 98,23 6 tháng cuối năm 2014 7.619 13.244.548,65 7.497 13.224.988,19 98,40 Toàn huyện 46.721 69.148.655,50 46021 59.516.861,20 98,50
(Nguồn: Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Bình Sơn)
Biểu đồ 3: Kết quả cấp GCN tổng hợp giai đoạn 2010 đến 2014
(Nguồn: Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Bình Sơn)
Nhìn chung, trong giai đoạn từ năm 2010 đến ngày 30/6/2014, công tác đăng ký, cấp GCN trên địa bàn huyện Bình Sơn tương đối ổn định. Số lượng hồ sơ tiếp nhận và giải quyết được chênh lệnh nhau không lớn (không qúa 1.300 hồ sơ). Điều này chứng tỏ Nghị định 88/2009/NĐ-CP đã đi vào vận hành và đem lại hiệu quả, việc áp dụng hệ thống Luật đất đai 2003 của UBND huyện đã thực hiện xuyên suốt, ổn định.
Đến sau ngày 01/07/2014 đến nay, dựa vào biểu đồ số lượng hồ sơ tiếp nhận và giải quyết, dễ dàng nhận thấy sự khác biệt khi số lượng tăng lên rất lớn (6 tháng cuối năm tăng lên 1.957 hồ sơ so với 6 tháng đầu năm). Tính riêng năm 2014, số lượng hồ sơ tăng lên 4.331 hồ sơ so với năm 2013; đó là một phần hiệu quả có được bởi hệ thống luật đất đai 2013 được áp dụng từ ngày 1/7/2014, Nghị định 43/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014, cơ chế 1 cửa áp dụng trên toàn địa bàn huyện từ ngày 7/8/2014.
Về hiệu quả công việc, trong suốt giai đoạn từ năm 2010 đến năm 2014, tỷ lệ hồ sơ được giải quyết mỗi năm của huyện cao và tương đối đồng đều. Trong đó, năm 2010 thấp nhất đạt được 97,21% , năm 2012 cao nhất đạt được 99,11%.
+ Năm 2010, có 14/25 xã đạt được tỷ lệ 100%, xã Bình Trị đạt tỷ lệ cấp GCN thấp nhất là 91,26%
+ Năm 2011, có 14/25 xã đạt được tỷ lệ 100%, xã Bình Trị đạt tỷ lệ cấp GCN thấp nhất là 96,14%.
+ Năm 2012, có 15/25 xã đạt được tỷ lệ 100%, xã Bình Thuận đạt tỷ lệ cấp GCN thấp nhất là 95,20%.
+ Năm 2013, có 16/25 xã đạt được tỷ lệ 100%, xã Bình Trị đạt tỷ lệ cấp GCN thấp nhất là 95,58%,
+ Năm 2014, có 12/25 xã đạt được tỷ lệ 100%, xã Bình Phú đạt tỷ lệ cấp GCN thấp nhất là 95,78%.
Sự khó khăn trong công tác đo đạc, bồi thường và hỗ trợ tái định cư cho các HGĐ- CN năm trong Khu kinh tế Dung Quất là nguyên nhân chính dẫn đến xã Bình Trị trong 3 năm 2010, 2011 và 2013 luôn đạt tỷ lệ cấp GCN thấp nhất trong toàn huyện. Tuy nhiên, nhờ vào sự tuyên truyền vận động trong năm 2013 cũng như sự tiến bộ, đổi mới trong công tác đăng ký, cấp GCN nên đến năm 2014, xã Bình Trị đã không còn tình trạng bị tồn đọng hồ sơ.
II.3. Thuận lợi và khó khăn trong công tác đăng ký đất đai, cấp GCNQSDĐ II.3.1 Thuận lợi
- Luật đất đai 2003 và sự ra đời của Luật đất đai 2013 cùng các nghị định và thông tư hướng dẫn cụ thể trong công tác đăng ký, cấp GCN, đặc biệt là các văn bản pháp luật quy định về nghĩa vụ tài chính đã tháo gỡ cơ bản những vướng mắc, đã tạo điều kiện đẩy nhanh tiến độ cấp GCN cho cá nhân và hộ gia đình trên địa bàn huyện.
- Quy trình, thủ tục, biểu mẫu khi thực hiện công tác cấp GCN QSDĐ theo Luật Đất đai 2003, Nghị định 181/CP, Nghị định 88/2009/NĐ-CP và các thông tư, các văn bản hướng dẫn và các kế hoạch có nhiều ưu điểm đơn giản hơn so với quy định trước đây, đã giúp người dân và cơ quan quản lý đất đai dể thực hiện và thuận tiện hơn.
- Hệ thống hồ sơ địa chính của huyện Bình Sơn khá đầy đủ phục vụ tốt cho công tác đăng ký cấp GCNQSDĐ .
- Công tác Quản lý đất đai mà cụ thể là cấp GCN QSDĐ được chính quyền quan tâm đầu tư máy móc thiết bị, ứng dụng công nghệ thông tin toàn diện và ngày càng hiện đại nên đạt hiệu quả khả quan.
- Đội ngũ cán bộ trẻ, năng động sáng tạo, có trình độ chuyên môn và nhiệt tình trong công việc đem lại hiệu quả lao động cao.