Thực hiện chỉ thị của Thủ tướng số 01/2003/CT-TTg ngày 16/01/2003 về tiếp tục đẩy mạnh sắp xếp, đổi mới, phát triển nâng cao hiệu quả DNNN các bộ, ngành, địa phương đã đẩy mạnh việc xây dựng đề án sắp xếp DNNN đến năm 2005. Lộ trình sắp xếp DNNN giai đoạn 2003- 2005 được trình bày trong bảng 3.3: Bảng 3.3: Kế hoạch CPH DNNN đến năm 2005 Năm , 2003 Hình thức sắp xếp 1 2004 2005 np TốngÁỉ Tỷ lệ (%) T, ----- ^ Số DNNN CĐSH theo kế hoạch 1515 767 338 2620 100 Tổng số 1 927 676 326 1929 73,6 CỔ phần hoá
Số DN Nhà nước giữ CP chi phối j 414 367 229 1010 Số DN Nhà nước giữ CP thường Ị 513 309 97 919 Tổng số đã thực hiện 1 532 753
Các hình thức CĐSH khác ỉ 588 i 91 12 691 26,4
(Nguồn: Ban chỉ đạo đổi mói và phát triển doanh nghiệp)
Nhận xét: Nếu thực hiện theo đúng lộ trình sắp xếp đổi mới DNNN đến
2005 thì số DNNN thực hiện sắp xếp đổi mới theo hình thức CPH chiếm một lượng lớn 1929 DN (chiếm tới 73,6% số DNNN thực hiện sắp xếp theo kế
hoạch). Như vậy, CPH vẫn là hình thức chuyển đổi sở hữu được Nhà nước quan tâm hơn so với các hình thức CĐSH khác (ví dụ: sáp nhập, giao bán, chuyển cơ quan quản lý, giải thể, phá sản, .. .)•
Năm 2003 theo đúng lộ trình thì phải CPH được 927 DN nhưng thực tế chỉ CPH được 532 DN và 74 bộ phận DN, như vậy số DN dự định CP trong năm 2003 sẽ dồn sang các năm 2004 và 2005. Tính trung bình mỗi năm phải CPH khoảng 700 DN. Sang năm 2004 số DNNN tiến hành CPH tăng mạnh đạt được 753 doanh nghiệp.
Theo kế hoạch, trong 1929 DNNN được CPH- tính đến năm 2005, thì đã
có 1010 DN Nhà nước giữ cổ phần chi phối. Số lượng DN này chiếm tới
52,4%, như vậy chỉ còn 47,6% số DNNN CPH Nhà nước không giữ cổ phần chi phối. Việc Nhà nước giữ cổ phần chi phối sẽ làm cho các CTCP kém năng động trong phong cách làm việc, vẫn giữ những hạn chế của một DNNN trước đây, làm giảm tính linh hoạt của các công ty này trước nền kinh tế hoạt động theo cơ chế thị trường.