Giai đoạn từ 1954 đến

Một phần của tài liệu Hoàn thiện pháp luật ưu đãi xã hội ở việt nam (Trang 25)

Giai đoạn này, hũa bỡnh đó được lập lại ở miền Bắc, miền Bắc ra sức xõy dựng chủ nghĩa xó hội, miền Nam tập trung đấu tranh chống giặc Mỹ. Do đú, cụng tỏc ưu đói người cú cụng với cỏch mạng cũng được gắn liền với nhiệm vụ khắc phục những hậu quả tàn khốc của chiến tranh, phỏt triển sản xuất, xõy dựng chế độ xó hội chủ nghĩa ở miền Bắc, động viờn toàn dõn tham gia vào cụng cuộc giải phúng miền Nam, thống nhất đất nước.

"Với 184 văn bản phỏp luật về người cú cụng được ban hành giai đoạn 1954 - 1975 cú thể núi rằng chế độ ưu đói thương binh, gia đỡnh liệt sĩ đó cú điều kiện thực hiện trờn nhiều lĩnh vực và ngày càng phỏt triển" [24, tr. 49].

Cú thể liệt kờ một số điểm quan trọng của cỏc văn bản được ban hành trong giai đoạn này như sau:

- Thụng qua bản Điều lệ ưu đói thương binh, dõn quõn, du kớch, thanh niờn xung phong bị thương tật; Điều lệ ưu đói bệnh binh; Điều lệ ưu đói gia đỡnh liệt sĩ ban hành kốm theo Nghị định 980/TTg ngày 27/7/1950 của Thủ tướng Chớnh phủ và một số văn bản khỏc.

Cú thể thấy, do điều kiện đó thay đổi, khả năng kinh tế cho phộp nờn những đối tượng được hưởng trợ cấp thương tật đó được mở rộng đến những đối tượng như dõn quõn, du kớch, thanh niờn xung phong.

- Tuy nhiờn, những văn bản trong thời kỳ đầu của cuộc khỏng chiến chống Mỹ (1954 - 1964) đó bộc lộ một số điềm bất hợp lý như: đối với thương binh thỡ mức khởi điểm để hưởng trợ cấp thương tật cũn thấp, khoảng

cỏch giữa cỏc hạng thương tật cũn quỏ chờnh lệch; đối với gia đỡnh liệt sĩ thỡ khụng cú trợ cấp hàng thỏng [31, tr. 283].

- Ngày 30/10/1964 Hội đồng Chớnh phủ ban hành Nghị định số 161/CP kốm theo bản Điều lệ tạm thời về chế độ đói ngộ đối với quõn nhõn, thanh niờn xung phong, dõn quõn du kớch đó khắc phục được phần nào nhưng bất cập nờu trờn như quy định về chế độ tiền tuất một lần và trợ cấp hàng thỏng đối với liệt sĩ; quy định chế độ thương tật mới gồm 8 hạng, tăng mức độ khởi điểm hưởng trợ cấp thương tật là 21%; cỏc quy định ưu đói về giỏo dục, đào tạo, dạy nghề, y tế… được duy trỡ và bổ sung.

- Bờn cạnh đú, chế độ ưu đói đó mở rộng ra thờm một số đối tượng và chế độ mới như những quy định về chế độ đối với dõn cụng thời chiến; chế độ đối với lực lượng vận tải nhõn dõn; chế độ đối với cụng nhõn, viờn chức, cỏn bộ giữ chức vụ chủ chốt của xó, dõn cụng phục vụ cỏc chiến trường quan trọng; chế độ đối với cỏn bộ y tế làm nhiệm vụ cấp cứu phũng khụng…

- Những quy định về việc cỏc cơ quan, xớ nghiệp phải nhận thương binh vào làm việc với tỷ lệ 5% biờn chế (Thụng tư 51/TTg-NC ngày 17/5/1965); quy định về cung cấp cỏc bộ phận, phương tiện giả (chõn giả, tay giả…) giỳp thương binh hũa nhập với cuộc sống; quy định về việc khỏm chữa bệnh, miễn giảm tàu xe… đó thể hiện trỏch nhiệm, sự quan tõm của Nhà nước đến mọi mặt đời sống của người cú cụng.

Tuy nhiờn, cũng cần phải thấy một số hạn chế như việc quy định cỏc cơ quan, xớ nghiệp phải tiếp nhận 5% biờn chế là thương binh nhưng lại thiếu cỏc biện phỏp đảm bảo việc này được thực hiện; quy định về việc miễn giảm vộ tàu xe thỡ chưa rừ ràng gõy nờn sự lộn xộn, thiếu cụng bằng.

phong trào toàn dõn chăm súc, giỳp đỡ người cú cụng với cỏch mạng, gia đỡnh cỏch mạng.

Qua những phõn tớch trờn cú thể thấy, phỏp luật ưu đói người cú cụng hay núi chớnh xỏc là phỏp luật ưu đói người cú cụng với cỏch mạng trong giai đoạn này khỏ toàn diện, cỏc chế độ ưu đói, đối tượng được hưởng ưu đói khỏ đa dạng và đầy đủ. Điều này đó gúp phần rất lớn trong việc khớch lệ mọi người, mọi tầng lớp tham gia chiến đấu, cống hiến sức lực, của cải, trớ tuệ cho cụng cuộc khỏng chiến chống Mỹ, thống nhất hai miền Nam Bắc, giành độc lập tự do cho đất nước.

Một phần của tài liệu Hoàn thiện pháp luật ưu đãi xã hội ở việt nam (Trang 25)