1. Phấn đấu nhịp độ tăng trưởng GDP cả giai đoạn từ nay đến năm 2010 đạt khoảng trờn 10%/năm, trong đú thời kỳ từ nay đến năm 2000 khoảng 10% để đạt mục tiờu GDP/người năm 2000 bằng khoảng 1,6 lần so với năm 1994 và năm 2010 bằng khoảng 2,5 lần so với năm 2000. Đảm bảo hài hũa quan hệ giữa phỏt triển nhanh, hiệu quả và lõu bền, thực hiện cơ bản xúa đúi trước năm 2000, giảm 30 - 40% hộ nghốo so với hiện nay.
2. Sau năm 2000 hầu hết cỏc tỉnh phấn đấu tự cõn đối thu chi ngõn sỏch trờn địa bàn; tăng tớch lũy từ nội bộ nền kinh tế. Đến năm 2000 tỷ lệ tớch lũy đầu tư từ nội bộ nền kinh tế đạt khoảng 12 - 13% GDP và đến năm 2010 đạt khoảng 18 - 20% GDP.
nay đến năm 2010. Giỏ trị xuất khẩu của vựng Đụng Bắc chiếm khoảng 4% so với cả nước vào năm 2010.
4. Năm 2010 cơ bản hoàn thành cụng tỏc định canh, định cư.
5. Nõng cao dõn trớ và thể lực của nhõn dõn; đảm bảo cuộc sống văn húa, tinh thần ngày càng cao và lối sống ngày càng văn minh trong nhõn dõn. Giảm tối đa cỏc bệnh dịch và cỏc bệnh nguy hiểm như sốt rột, bướu cổ, trẻ em suy dinh dưỡng và cỏc tệ nạn xó hội như mờ tớn, dị đoan, nghiện hỳt, tiờm chớch ma tỳy, mại dõm...
6. Khụi phục và cải thiện mụi trường; nõng tỷ lệ che phủ rừng trờn diện tớch tự nhiờn từ 22,8% hiện nay lờn 60% vào năm 2010 (tớnh cả cõy cụng nghiệp dài ngày và cõy ăn quả); bảo vệ cảnh quan và mụi trường sinh thỏi, nhất là ở cỏc đụ thị lớn, cỏc khu cụng nghiệp tập trung, cỏc hải cảng, khu du lịch.
7. Phối hợp với cỏc lực lượng của Trung ương giữ gỡn an ninh chớnh trị, trật tự an toàn xó hội, chủ quyền và toàn vẹn lónh thổ Quốc gia trờn đất liền và vựng biển, gúp phần tạo ra sự ổn định cần thiết cho quỏ trỡnh phỏt triển của vựng và cả nước.
II. NHỮNG NHIỆM VỤ CHỦ YẾU VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI
1. Về phỏt triển cụng nghiệp
- Phấn đấu đạt nhịp độ tăng trưởng bỡnh quõn cả giai đoạn từ nay đến năm 2010 khoảng 14 - 15%/ năm.
- Hỡnh thành cỏc ngành hoặc sản phẩm cụng nghiệp chủ lực, trong đú một số là mũi nhọn dựa trờn cỏc lợi thế về nguyờn liệu và thị trường như: cụng nghiệp khai thỏc, tuyển quặng và tinh chế khoỏng sản (than, sắt, kim loại mầu); cụng nghiệp vật liệu xõy dựng; cụng nghiệp chế biến nụng lõm, hải sản; cụng nghiệp luyện kim, chế tạo cơ khớ; nhiệt điện và thủy điện vừa và nhỏ; cụng nghiệp phõn bún, húa chất; cụng nghiệp hàng tiờu dựng.
- Cải tạo và mở rộng cỏc khu cụng nghiệp hiện cú, đồng thời từng bước cải tạo cỏc điều kiện về cơ sở hạ tầng để hỡnh thành một số khu cụng nghiệp mới. Phỏt triển cụng nghiệp phải đi đụi với việc bảo vệ mụi trường.
- Duy trỡ và phỏt triển cỏc ngành nghề tiểu thủ cụng nghiệp, đặc biệt là sản xuất cỏc sản phẩm mỹ nghệ cú giỏ trị xuất khẩu cao.
- Phấn đấu đạt nhịp độ tăng trưởng nụng nghiệp cả thời kỳ 1996 - 2010 khoảng 4%.
- Đổi mới cơ cấu nụng nghiệp: chuyển dịch cơ cấu cõy trồng theo hướng sản xuất hàng húa (giảm tỷ trọng cõy lương thực, tăng tỷ trọng cõy cụng nghiệp, cõy ăn quả, rau thực phẩm); phỏt triển lương thực theo hướng thõm canh để giải quyết với mức cho phộp nhu cầu tại chỗ. Phỏt triển mạnh cỏc vựng cõy tập trung tạo hàng húa lớn. Chuyển đổi cơ cấu vật nuụi. Chỳ trọng phỏt triển cỏc vựng cõy đặc sản.
- Đổi mới hệ giống và tạo đủ giống cõy trồng, vật nuụi, đi đụi với việc ỏp dụng tiến bộ khoa học - kỹ thuật, kể cả khõu sau thu hoạch.
3. Về phỏt triển lõm nghiệp
- Phỏt triển lõm nghiệp theo hướng xó hội húa, thực hiện chức năng bảo vệ rừng đầu nguồn, trồng rừng mới và giữ gỡn mụi trường, sinh thỏi.
- Đổi mới giống cõy trồng, chuyển đổi cơ cấu cõy trồng phự hợp với nhu cầu của thị trường về lõm sản.
- Xõy dựng cỏc vựng nguyờn liệu giấy, gỗ trụ mỏ, quế, hồi... 4. Cỏc ngành dịch vụ
- Ngành Thương mại cần được phỏt triển mạnh để chuyển sang kinh tế hàng húa. Đến năm 2000 GDP ngành Thương mại phấn đấu đạt tỷ trọng 9% so với tổng GDP và 21,6% so với GDP cỏc ngành dịch vụ..., năm 2010 đạt 13% so với tổng GDP và 26% so với GDP với cỏc ngành dịch vụ. Đẩy mạnh xuất khẩu qua biờn giới Trung Quốc. Coi trọng nhập thiết bị mỏy múc vật tư cho sản xuất. Phỏt triển mạnh hệ thống cỏc trung tõm thương mại, cỏc khu kinh tế cửa khẩu. Phỏt triển thương nghiệp vựng cao, vựng sõu, vựng xa, vựng hải đảo. Khuyến khớch tối đa đối với cỏc loại đầu tư cho sản xuất, kinh doanh, dịch vụ để khắc phục khoảng cỏch đối với cỏc vựng khỏc.
- Du lịch: Phỏt triển mạnh du lịch để nõng tỷ trọng đúng gúp của ngành vào GDP của vựng đạt 6% năm 2000 và 10% năm 2010. Phỏt triển mạnh du lịch biển, xõy dựng một số khu, cụm du lịch, tuyến du lịch nội vựng, liờn vựng và quốc tế. Đầu tư xõy dựng cơ sở vật chất cho ngành du lịch đồng thời tăng cường cụng tỏc đào tạo đội ngũ cỏn bộ quản lý ngành du lịch.
- Phỏt triển cỏc loại hỡnh dịch vụ khỏc như vận tải quỏ cảnh, dịch vụ tài chớnh, ngõn hàng, chuyển giao cụng nghệ, thụng tin liờn lạc...
chuyển tải quỏ cảnh bằng đường sắt, đường bộ.
5. Về phỏt triển cỏc lĩnh vực xó hội
- Giỏo dục - đào tạo: Ưu tiờn phỏt triển giỏo dục, đào tạo ở vựng cao biờn giới, hải đảo. Đa dạng húa loại hỡnh giỏo dục nhằm thu hỳt ngày càng nhiều trẻ em đến tuổi đi học tới trường, lớp.
- Y tế: tăng cường điều kiện vật chất cho cỏc cơ sở y tế đảm bảo chăm súc sức khỏe ban đầu, khỏm và chữa bệnh cú chất lượng, giảm hẳn tỡnh trạng suy dinh dưỡng ở bà mẹ và trẻ em. Đến năm 2000 khống chế được bệnh sốt rột, thanh toỏn bệnh bướu cổ, bệnh đần độn và cỏc hậu quả do thiếu iốt. Trước năm 2010 hoàn thành xúa xó trắng về cơ sở y tế.
- Văn húa thụng tin - phỏt thanh truyền hỡnh: thời kỳ từ nay đến năm 2000 phấn đấu cỏc tỉnh trong vựng đều cú trung tõm văn húa hoặc trung tõm văn húa - thể thao, cú bảo tàng hoàn chỉnh, xõy dựng đài phỏt thanh và truyền hỡnh theo quy hoạch đó được Chớnh phủ phờ duyệt.
Coi trọng, giữ gỡn và phỏt huy bản sắc văn húa của cỏc dõn tộc, thời kỳ 2001 - 2010 phấn đấu đỏp ứng cỏc nhu cầu nghe, nhỡn của nhõn dõn trong vựng ở mức độ trung bỡnh so với cả nước.
6. Phỏt triển kết cấu hạ tầng
Phỏt triển kết cấu hạ tầng then chốt phải được ưu tiờn và đi trước một bước. Tập trung phỏt triển mạng lưới giao thụng. Ngoài việc thực hiện chương trỡnh giao thụng năm 2000 của Bộ Giao thụng vận tải, cần tiếp tục nõng cấp cỏc Quốc lộ 2, Quốc lộ 3, Quốc lộ 1, Quốc lộ 70. Ngoài ra, trước năm 2005 khụi phục và nõng cấp cỏc đường vành đai Quốc lộ 4, N1, N2 để tạo ra mạng lưới đường hoàn chỉnh cho cả vựng Đụng - Bắc. Đến năm 2000 đạt 70% và năm 2010 đạt 90% số xó cú điện. Từng bước xõy dựng hệ thống thủy lợi cho sản xuất và hệ thống cấp nước cho cỏc thành phố, thị xó, thị trấn, huyện lỵ, cỏc khu cụng nghiệp, cấp nước sạch cho khu vực nụng thụn, chỳ ý khu vực vựng cao đồng bào dõn tộc. Phỏt triển mạng thụng tin bưu chớnh - viễn thụng đến năm 2000 phấn đấu đạt 75% và năm 2010 đạt 100% số xó cú mỏy điện thoại. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
7. Về mụi trƣờng
Vấn đề mụi trường phải được coi trọng song song với phỏt triển kinh tế - xó hội: phủ xanh đất trống, đồi nỳi trọc, ưu tiờn khu vực đầu nguồn, nơi cú yờu cầu phũng hộ; chống ụ nhiễm khụng khớ, đất và nguồn nước, giữ gỡn và bảo vệ
nghiệp và khu vực khai thỏc than Quảng Ninh cũng như cỏc khu vực khai thỏc khoỏng sản khỏc.
8. Về an ninh - quốc phũng
Củng cố, xõy dựng phũng tuyến biờn giới, bờ biển, hải đảo vững mạnh, thực hiện cỏc Nghị quyết của Đảng về nhiệm vụ bảo đảm quốc phũng - an ninh. Kết hợp với xõy dựng kinh tế để thực hiện cỏc nhiệm vụ chiến lược trờn địa bàn vựng Đụng - Bắc.