bàn thành ph H Chí Minh
Theo th ng kê, thu và các kho n ph i n p c a các doanh nghi p trên đ a bàn thành ph H Chí Minhgiai đo n 2006 - 2010 g p 2,5 l n giai đo n 2001 - 2005, trong đó khu v c kinh t t nhân đóng góp cho ngân sách Nhà n c 23.213,9 t đ ng chi m 26.39% c a t ng thu ngân sách toàn thành ph .
B ng 2.5 : Thu ngân sách Nhà n c c a các khu v c kinh t trên đ a bàn Tp.HCM giai đo n 2005 -2010 N m 2005 2007 2008 2009 2010 T ng thu (t đ ng ) 32.333,4 46.925,3 68.449,6 68.912,4 87.961,4 Nhà n c TW 6.784,1 7.492,9 9.280,4 9.596,6 10.976,8 NN đ a ph ng 3.117,2 4.339,8 6.790,9 7.410,7 10.961,0 Có v n n c ngoài 6.171,3 9.470,6 13.219,8 14.238,1 18.111,4 Kinh t t nhân 5.638,8 10.299,6 15.055,9 15.705,2 23.213,9 Các kho n thu khác 10.622,0 15.322,4 24.102,6 21.961,8 24.698,2
Ngu n: Niên giám th ng kê 2010 - C c th ng kê Tp.HCM
Theo s li u c a T ng C c th ng kê, thu ngân sách Nhà n c khu v c KTTN n m 2000 là 11.300 t đ ng, chi m 16,1% t ng thu ngân sách, n m 2010 t ng thu ngân sách Nhà n c là 461.500 t đ ng, trong đó thu t khu v c KTTN là 62.777 t đ ng. Riêng t i thành ph H Chí Minh, theo s li u c a C c th ng kê thành ph , n m 2005 KTTN đóng góp vào ngân sách 5.638,8 t đ ng, đ n n m 2010 thu ngân sách khu v c kinh t này đ t 23.213,9 t đ ng
Bên c nh vi c đóng góp ngu n thu cho ngân sách và s t ng tr ng chung c a kinh t thành ph , khu v c kinh t t nhân còn t o ra m t kh i l ng công vi c kh ng l , t o thêm thu nh p cho ng i dân, đáp ng đ c yêu c u c a thành ph và toàn xã h i.
Hàng n m thành ph H Chí Minh có thêm kho ng 250.000 đ n 300.000 ng i đ n tu i lao đ ng, ch a k đ n s lao đ ng nh p c t các t nh khác đ n thành ph H Chí Minh tìm vi c. ây th t s là áp l c r t l n cho chính quy n thành ph không ch gi i quy t các v n đ v an sinh xã h i mà còn c v n đ phát tri n chung c a thành ph . V i s gia t ng ngày càng nhi u v s
l ng, quy mô, v n đ u t c a khu v c kinh t t nhân, thành ph đã ph n nào gi m đ c áp l c đó.
S li u th ng kê cho th y, n m 2005, s lao đ ng trong khu v c KTTN t i thành ph H Chí Minh chi m 55,5% lao đ ng có vi c làm trong c n c, n m 2008 t l đó là 62,4% và n m 2009 là 66,29%. Tr c đó, t n m 2000 đ n gi a n m 2003 c tính đã có kho ng 1,6 đ n 2 tri u vi c làm đã đ c t o ra nh khu v c kinh t này đ a t ng s lao đ ng trong các doanh nghi p dân doanh b ng t ng s lao đ ng trong các doanh nghi p Nhà n c; và t ng s lao đ ng trong khu v c kinh t t nhân lên đ n 6 tri u ng i, chi m h n 16% l c l ng lao đ ng xã h i.
B ng 2.6 : S lao đ ng trong các khu v c kinh t trên đ a bàn Tp.HCM giai đo n 2005 - 2009 N m 2005 2006 2007 2008 2009 T ng s (ng i ) 1.499.641 1.547.353 1.695.681 1.772.917 1.932.395 Kinh t Nhà n c 283.963 246.612 228.512 215.346 218.674 Kinh t t nhân 832.286 891.408 1.020.452 1.107.203 1.281.072 u t n c ngoài 383.392 409.333 446.717 450.368 432.649
Ngu n : Niên giám th ng kê 2010 - C c th ng kê Tp.HCM
Theo s li u th ng kê cho th y s l ng lao đ ng làm vi c trong các khu v c r t chênh l ch nhau, đ n cu i n m 2009 s lao đ ng trong khu v c kinh t Nhà n c là 218.674 ng i, chi m t l 11,32%, khu v c kinh t t nhân là 1.281.072 ng i, chi m t l 66,29%,và khu v c kinh t có v n đ u t n c ngoài là 432.649 ng i, chi m t l 22,39% trong t ng s lao đ ng toàn thành ph .
Th c t cho th y, khu v c kinh t t nhân thu hút và s d ng r t nhi u lao đ ng, s l ng lao đ ng trong khu v c KTTN n m 2010 nhi u g p g n 6 l n
khu v c kinh t Nhà n c và g p g n 3 l n khu v c kinh t có v n đ u t n c ngoài, và chi m đ n t tr ng r t l n trong t ng s lao đ ng c a toàn thành ph . i u này c ng có ngh a là vai trò c a KTTN trong v n đ t o công n vi c làm đã đ c th a nh n m t cách thuy t ph c; giúp thành ph H Chí Minh gi i quy t nh ng v n đ c n b n nh t, làm ti n đ cho thành ph ti n nhanh trên con đ ng công nghi p hóa, hi n đ i hóa.
2.6. Nh ng k t qu đ t đ c và nh ng t n t i, y u kém c a kinh t t
nhân thành ph H Chí Minh
2.6.1. Nh ng k t qu đ t đ c
Th nh t, KTTN góp ph n tích c c trong vi c chuy n d ch c c u kinh t thành ph H Chí Minh theo h ng CNH,H H.
S phát tri n c a KTTN thành ph trong ngành công nghi p, xây d ng và th ng m i - d ch v đã góp ph n nâng cao t tr ng ngành công nghi p và gi m t tr ng ngành nông nghi p. Th ng kê cho th y, n m 2005 t tr ng ngành nông nghi p là 1,3% và n m 2010 là 1,1% t ng ng v i ngành công nghi p và th ng m i - d ch v là 45,3% và 53,6% đã cho th y c c u kinh t đã chuy n d ch theo h ng CNH,H H.
Th hai, KTTN đóng góp vào t ng tr ng chung c a kinh t thành ph .
GDP c a toàn thành ph H Chí Minh n m 2010 chi m kho ng 21% GDP c a c n c và đ t m c t ng tr ng 11,8% trong đó kinh t t nhân có m c t ng tr ng cao h n m c t ng tr ng bình quân c a thành ph , đi u này đã ch ng minh đ c vai trò to l n c a KTTN trong phát tri n kinh t c a thành ph .
Th ba, KTTN góp ph n gia t ng v n đ u t , t o vi c làm và thu ngân sách.
KTTN đã góp ph n gia t ng v n đ u t , t o công n vi c làm và t ng thu ngân sách cho thành ph c th nh sau: v n đ u t c a KTTN n m 2005 đ t
28.821 t đ ng và sau 5 n m, n m 2010 s v n đ u t đ t đ n 85.597 t đ ng, n m 2005 thu ngân sách Nhà n c t KTTN là 5.638,8 t đ ng thì đ n n m 2010 con s đó đã là 23.213,9 t đ ng; s lao đ ng trong các doanh nghi p khu v c KTTN n m 2005 là 832.286 ng i thì đ n n m 2009 là 1.281.072 ng i (s lao đ ng n m 2009 trong khu v c KTTN g p g n 6 l n và 3 l n so v i khu v c kinh t Nhà n c và khu v c kinh t có v n đ u t n c ngoài, l n l t là 218.674 ng i và 432.649 ng i)
Th t , đóng góp c a KTTN đ i v i quá trình h i nh p kinh t qu c t c a kinh t thành ph H Chí Minh.
V i s phát tri n nhanh chóng v quy mô và s l ng, s c c nh tranh KTTN thành ph H Chí Minh ngày càng cao k t h p cùng kinh nghi m và nh ng m i quan h , các ch doanh nghi p khu v c kinh t t nhân đã góp ph n m r ng th tr ng s n ph m ra th tr ng n c ngoài, nâng cao s c c nh tranh cho n n kinh t , t đó có các đ i tác l n trên th ng tr ng qu c nh m ti n đ n vi c ký k t liên doanh liên k t và thu hút đ c v n đ u t n c ngoài.
ánh giá chung v thành t u kinh t c a thành ph H Chí Minh giai đo n 2006 - 2010, trong V n ki n H i ngh đ i bi u thành ph H Chí Minh l n th IX có vi t “ Kinh t trên đ a bàn thành ph đ t t c đ t ng tr ng cao, c c u kinh t chuy n d ch đúng h ng, các ngu n l c xã h i đ c phát huy, các ngành l nh v c đ u phát tri n...qua s p x p, đ i m i, tuy s l ng và t tr ng đóng góp c a kinh t nhà n c trong kinh t thành ph có gi m, nh ng quy mô và hi u qu t ng lên; phát huy đ c vai trò d n d t th tr ng, đ c bi t là trong giai đo n khó kh n do suy thoái toàn c u...kinh t t nhân phát tri n nhanh, đóng góp tích c c vào phát tri n kinh t , gi i quy t vi c làm và thu ngân sách...đóng góp ngày càng nhi u vào quá trình công nghi p hóa, hi n đ i hóa’’.
2.6.2. Nh ng h n ch , y u kém c n gi i quy t
Tuy đ t đ c nhi u thành t u trong quá trình phát tri n kinh t nh ng bên c nh đó kinh t t nhân thành ph H Chí Minh c ng còn nhi u h n ch , y u kém, c th là:
Th nh t, khó kh n trong ti p c n đ t đai, m t b ng s n xu t kinh doanh.
ây là m t trong nh ng rào c n r t l n cho KTTN dù Lu t đ t đai c a Vi t Nam đã đ c ban hành nh ng v n ch a đ góp ph n làm gi m nh ng tr ng i đó. C th các doanh nghi p thành ph H Chí Minh đã g p r t nhi u khó kh n và ch u nhi u thi t thòi trong vi c l p d án và các th t c v thuê đ t. Thành ph H Chí Minh là thành ph l n, đ t ch t ng i đông, qu đ t khan hi m, m i th t c xin thuê đ t c a KTTN h u nh b n thân doanh nghi p t ph i hoàn thành t khâu đ u tiên đ n khâu cu i cùng, trong khi các doanh nghi p khu v c kinh t Nhà n c và các doanh nghi p có v n đ u t n c ngoài thì đ c r t nhi u u đãi. Vi c này d n đ n nhi u tiêu c c nh sau: các doanh nghi p t nhân luôn g p khó kh n và nhi u th t c r c r i trong vi c xin thuê đ t so v i các doanh nghi p Nhà n c nên nhi u doanh nghi p t nhân đã xin thuê l i đ t, m t b ng c a các doanh nghi p này đ tránh vi c ch đ i quá lâu theo trình t đi thuê đ t c a Nhà n c, v a m t th i gian, phi n hà cùng vô s các chi phí k c chính th c và không chính th c. Vi c đi thuê này s t o ra m t s thu n l i t c thì cho KTTN song bù l i h không đ c h ng nh ng u đãi trong vi c mi n gi m ti n thuê đ t; vì đây là hình th c cho thuê “chui”, không chính th c nên các doanh nghi p có đ t, m t b ng cho thuê không mu n xu t hóa đ n tài chính v kho n này cho các doanh nghi p thuê đ t. i u này d n đ n các doanh nghi p t nhân s g p r t nhi u khó kh n trong vi c th hi n chi phí, h ch toán s sách và c vi c đi vay v n ngân hàng.
M t khó kh n k ti p trong vi c ti p c n đ t đai, m t b ng là do đi thuê l i theo hình th c không chính quy nên h p đ ng thuê đ t, m t b ng th ng là nh ng h p đ ng ng n h n và không n đ nh cho nên doanh nghi p đi thuê luôn trong tâm tr ng b t an vì bên cho thuê có th ch m d t h p đ ng b t k lúc nào, k c vi c làm áp l c đ t ng giá và dù mu n hay không thì doanh nghi p đi thuê c ng ph i ch p nh n đ tránh b m t khách hàng do th ng xuyên thay đ i m t b ng và t n kém chi phí v n chuy n khi di d i c s s n xu t.
Th hai, nh ng khó kh n v tài chính và tín d ng.
Tr c h t c n ph i hi u m t cách ch c ch n r ng khu v c kinh t t nhân ch a bao gi ti p c n đ c v i s phân b v n ngân sách Nhà n c trong khi th c l c tài chính c a các doanh nghi p t nhân trong giai đo n đ u kh i nghi p còn y u và th ng th hi n d i d ng là v n c đ nh nh b t đ ng s n và tính thanh kho n không cao. C ng ph i th a nh n r ng trong th i gian g n đây v n đ u t c a khu v c kinh t t nhân ngày càng t ng và chi m t tr ng cao trong t ng v n đ u t xã h i thành ph H Chí Minh nh ng đi u đó là ch a đ vì doanh nghi p mu n phát tri n thì quy mô v v n c n ph i t ng d n trong khi th c tr ng phát tri n c a các doanh nghi p khu v c kinh t này v n còn trong vòng l n qu n: l i nhu n th p nên không th m r ng quy mô, d n đ n không th đ u t m r ng th tr ng, không có kh n ng đ u t công ngh m i, đ u t vào con ng i, c i ti n s n ph m, d n đ n l i nhu n th p nên v n tích l y y u, k t qu là không th m r ng s n xu t...
Bên c nh các th t c u đãi cho vay c a Nhà n c đ i v i các doanh nghi p khu v c KTTN còn nhi u b t c p thì h th ng s sách c a các doanh nghi p v n luôn nh p nh ng, trong m t doanh nghi p thu c khu v c KTTN đôi khi t n t i nhi u h th ng s sách, đi u đó th hi n tính minh b ch ch a cao. M t khác hi u qu đ u t c a khu v c kinh t này th ng th p, t su t
l i nhu n th p đã đe d a đ n s phát tri n b n v ng c a kinh t t nhân, chính là tác nhân gây khó cho các ngân hàng trong vi c th m đ nh duy t vay v n s n xu t. M t s ý ki n c a các chuyên gia kinh t cho r ng các doanh nghi p t nhân có xu h ng gi u b t thu nh p c a h trong khi các doanh nghi p Nhà n c thì có xu h ng ng c l i, và cho dù b t k lý do gì thì đây c ng là m t tr ng i l n cho KTTN trong vi c ti p c n ngu n v n t ngân hàng và các ngu n v n khác.
Th ba, kh n ng sáng t o công ngh và trình đ công ngh c a khu v c kinh t t nhân t i thành ph H Chí Minh còn th p.
Theo đánh giá c a Di n đàn kinh t th gi i (WEF) ch s s n sàng công ngh c a Vi t Nam n m 2009 đ c x p h ng 73/133 trong khi đó ch s v “sáng ch h u ích” ch x p h ng 90/133, đi u này cho th y n ng l c nghiên c u ra các sáng ch , s n ph m h u ích ch a t ng x ng v i n ng l c nghiên c u và phát tri n khoa h c và công ngh n c ta.
Trong s 100 doanh nghi p đ c kh o sát trên đ a bàn thành ph Hà N i và thành ph H Chí Minh cho 3 khu v c kinh t cho th y, các doanh nghi p đang s d ng dây chuy n công ngh , máy móc thi t b thu c th h t nh ng n m 1980, tính đ ng b c a dây chuy n s n xu t đ t m c cao có 23%, m c trung bình 70% và m c th p có 7%. T i các doanh nghi p t nhân, tính đ ng b c a dây chuy n s n xu t đ t m c cao ch có 16% và m c th p là 12%. M c đ đ u t cho đ i m i công ngh c a các doanh nghi p t i hai thành ph l n này ch đ t 3% trên doanh thu m i n m.
Có th th y r ng, các doanh nghi p t nhân n c ta nói chung và thành ph H Chí Minh nói riêng trình đ sáng t o công ngh và kh n ng đ i m i công ngh còn r t kém, m t ph n do n ng l c tài chính h n ch , m t ph n khác do nh ng quy đ nh c a các v n b n Lu t d n đ n doanh nghi p b h n ch kh n ng đó.