Thông tin chung
Kế hoạch hành động Bali đã đưa ra khái niệm về NAMA. NAMA được xây dựng không chỉ nhằm đạt được mức cắt giảm phát thải KNK mà còn thúc đẩy phát triển bền vững, xây dựng nền kinh tế các-bon thấp và tăng trưởng xanh. Để đáp ứng yêu cầu về NAMA, hệ thống MRV quốc gia cần được thiết lập.
Tại Việt Nam, “Đề án quản lý phát thải khí gây hiệu ứng nhà kính, quản lý các hoạt động kinh doanh tín chỉ các-bon ra thị trường thế giới” đã nêu nhiệm vụ cụ thể cho giai đoạn tới là “Thiết lập một hệ thống MRV cấp quốc gia và cấp ngành nhằm phục vụ các yêu cầu liên quan tới kiểm kê quốc gia khí nhà kính, quản lý phát thải khí nhà kính, bao gồm cả việc xây dựng các hệ số phát thải riêng cho quốc gia”. Trong giai đoạn tiếp theo, hệ thống này sẽ được mở rộng để phục vụ việc giám sát các nguồn phát thải KNK và đáp ứng các yêu cầu cung cấp số liệu cho kiểm kê KNK cũng như xây dựng các báo cáo định kỳ.
Đề xuất cơ cấu tổ chức hệ thống MRV
Mục đích xây dựng hệ thống MRV
- Thúc đẩy phổ biến công nghệ, sản phẩm, dịch vụ và cơ sở hạ tầng tiên tiến phát thải các-bon thấp cũng như thực hiện các hành động giảm nhẹ và góp phần vào sự phát triển bền vững của đất nước;
- Đánh giá những đóng góp giảm nhẹ phát thải hoặc tăng cường hấp thụ KNK định lượng của một ngành kinh tế hay toàn quốc thông qua các hành động giảm nhẹ; và
- Thực hiện mục tiêu của UNFCCC thông qua các hành động giảm nhẹ phát thải và tăng cường hấp thụ KNK.
Thông tin và số liệu cần thiết cho hệ thống MRV
Hệ thống MRV, đối với các cơ quan quản lý nhà nước các cấp, bản chất là một hệ thống kiểm soát, theo dõi, giám sát thông tin, số liệu được cung cấp hoặc theo dõi trong một quá trình hoạt động cụ thể của đối tượng được quản lý. Thông tin, số liệu quản lý một hệ thống MRV cần gắn liền với quyền hạn của cơ quan quản lý.
Chức năng, nhiệm vụ của cơ quan quản lý nhà nước về hệ thống MRV
Đối với hệ thống MRV cấp quốc gia, Ủy ban Quốc gia về biến đổi khí hậu có chức năng xây dựng hoặc sửa đổi các văn bản hướng dẫn và quy định cần thiết để thực hiện các hoạt động giảm nhẹ, trong đó bao gồm xây dựng phương pháp luận, thực hiện đo đạc, thẩm định và giám sát chương trình, dự án giảm nhẹ phát thải KNK, thẩm tra mức giảm nhẹ phát thải hoặc tăng cường hấp thụ KNK...
Căn cứ theo các văn bản quy định và hướng dẫn do Ủy ban Quốc gia về biến đổi khí hậu xây dựng và ban hành, các Bộ, ngành, tổ chức có liên quan có chức năng, nhiệm vụ thực hiện xây dựng phương pháp luận cho MRV các hoạt động giảm nhẹ phát thải/hấp thụ KNK trong phạm vi ngành và địa phương.
Hình 3.2. Sơ đồ tổ chức dự kiến thực hiện MRV cấp quốc gia và cấp ngành