Theo Báo cáo đánh giá về thể chế và chi tiêu công cho khí hậu của Chương trình Phát triển Liên hợp quốc, trong những năm gần đây, phần lớn chi phí dành cho các hoạt động ứng phó với biến đổi khí hậu tại Việt Nam là nguồn đầu tư trong nước, chiếm khoảng 0,1% GDP. Kết quả tổng hợp từ năm Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Tài nguyên và Môi trường, Công thương, Xây dựng và Giao thông Vận tải cho thấy năm 2010 ngân sách dành cho ứng phó với BĐKH khoảng 4.300 tỷ đồng trong khi năm 2013 có giảm một chút, còn khoảng 3.800 tỷ đồng (theo giá so sánh năm 2010) do khó khăn chung của kinh tế đất nước.
Theo Báo cáo trên, phần lớn chi phí dành cho ứng phó với BĐKH là nguồn đầu tư trong nước. Hỗ trợ của các đối tác phát triển từ nguồn ODA cho ứng phó với BĐKH đáp ứng khoảng 31%, trong đó phần lớn là các khoản vay (khoảng 97% trong giai đoạn 2004 - 2013).
Trong cơ cấu đầu tư, phần dành cho thích ứng với BĐKH chiếm tỷ lệ lớn, trong khi phần đầu tư để giảm nhẹ phát thải khí nhà kính còn khá nhỏ. Điều này hạn chế việc đáp ứng nhu cầu công nghệ giảm nhẹ phát thải khí nhà kính trong nước. Tổng đầu tư cho ứng phó với BĐKH ở Việt Nam được thể hiện trong Bảng 4.1.
Bảng 4.1. Tổng đầu tư cho ứng phó với biến đổi khí hậu ở Việt Nam (giá so sánh năm 2010) Đơn vị: tỷ đồng Hoạt động 2010 2011 2012 2013 Giảm nhẹ 111 20 41 149 Thích ứng và giảm nhẹ 435 385 366 267 Thích ứng 3.770 3.025 2.922 3.413
Nguồn: Báo cáo đánh giá về thể chế và chi tiêu công cho khí hậu
Chương trình Phát triển Liên hợp quốc, 2014
Để chủ động ứng phó với BĐKH, Việt Nam đã ban hành một số Chương trình, Đề án trọng điểm quốc gia như NTP-RCC; SP-RCC; Đề án quản lý phát thải khí gây hiệu ứng nhà kính, quản lý các hoạt động kinh doanh tín chỉ các-bon ra thị trường thế giới.Các chương trình, đề án này đòi hỏi nguồn vốn đầu tư rất lớn nhưng việc đáp ứng còn nhiều khó khăn.
Chương trình NTP-RCC giai đoạn 2012 - 2015 gồm 3 dự án thành phần: - Dự án 1: Đánh giá mức độ BĐKH và nước biển dâng;
- Dự án 2: Xây dựng và triển khai kế hoạch hành động ứng phó với BĐKH;
- Dự án 3: Nâng cao năng lực, truyền thông và giám sát, đánh giá thực hiện Chương trình. Tổng kinh phí cho Chương trình NTP-RCC là 1.771 tỷ đồng trong đó dự kiến huy động ngân sách từ trung ương 770 tỷ đồng, ngân sách địa phương và các nguồn vốn khác 153 tỷ đồng, kinh phí nước ngoài 848 tỷ đồng.
Nhu cầu tài chính cho Đề án quản lý phát thải khí gây hiệu ứng nhà kính; quản lý các hoạt động kinh doanh tín chỉ các-bon ra thị trường thế giới được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt với tổng kinh phí thực hiện khoảng 220 tỷ đồng, trong đó từ ngân sách nhà nước 120 tỷ đồng, từ nguồn vốn ODA 100 tỷ đồng.
Để triển khai các dự án ưu tiên về ứng phó với BĐKH, trên cơ sở 400 dự án BĐKH do các địa phương đề xuất, Thủ tướng Chính phủ đã phê duyệt 61 dự án ưu tiên với tổng kinh phí là 17.893 tỷ đồng, trong đó từ nguồn vốn Chương trình SP-RCC 14.326 tỷ đồng, số còn lại do các địa phương tự bố trí (Công văn số 1443/TTg-QHQT ngày 19 tháng 9 năm 2012). Bên cạnh đó, theo đề nghị của Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh, dự án Cống Mương Chuối đã được bổ sung vào danh mục các dự án ưu tiên nêu trên với kinh phí là 2.634 tỷ đồng. Tổng kinh phí cho 62 dự án ưu tiên nêu trên là 20.527 tỷ đồng, trong đó từ nguồn vốn Chương trình SP-RCC 16.960 tỷ đồng.
Tính đến tháng 7 năm 2014 đã có 16 dự án đề xuất được cấp vốn với tổng kinh phí 916 tỷ đồng (năm 2013: 496 tỷ đồng, năm 2014: 420 tỷ đồng), đáp ứng khoảng 21% tổng nhu cầu của 16 dự án và chiếm khoảng 4,4 % tổng số vốn đã phê duyệt cho 62 dự án. Các dự án này thuộc Chương trình SP-RCC liên quan chủ yếu đến thích ứng với BĐKH, bao gồm các dự án nâng cấp, cải tạo, xây dựng tuyến đê, kè chống lũ và chống sạt lở.