D án không kh thi v kinh t và nhi u kh n ngăc ngăkhôngăkh thi v tƠiăchínhănh ămongă mu n c aăC T.ăVìăv y, lu năv năkhôngăti n hành phân tích phân ph i.
CH NGă5. K T LU N VÀ KI N NGH CHÍNH SÁCH
Ch ngănƠy t ng k t nh ngăđi m quan tr ng trong quá trình phân tích kinh t và tài chính trên. T đó,ăki n ngh chính sách phù h păđ i v i d án T VS4.
5.1K t lu n
V m t kinh t
Khác v i các d ánăđƣăđ c th măđnh tr căđơy,ăkhi các ngo i tác tiêu c căđ căl ng hóa c th h năthìăd ánăT VS4ăđƣăkhôngăcònăkh thi v m t kinh t .
i v iătr ng h p c a d án, t ng ngo i tác tiêu c c chi măđ n 62,3% so v i t ng chi phí kinh t tr c ti p.ăNgh aălƠ,ăn uătínhăđ cácătácăđ ng tiêu c c mà d án có th gây ra cho t nh Bìnhă nh, thì chi phí kinh t d ki năt ngăg p 1,62 l n so v iăbáoăcáoăbanăđ u. Vì v y, n u nh ăcác kho n thi t h i v môiătr ng,ăvƠătácăđ ng tiêu c căđ i v i s n xu t nông nghi p b ph t l ho căkhôngăđ c c th hóa trong quá trình th măđnh các d án th yăđi n v a và nh , thì r t d ch n nh m các d án không hi u qu .
Thi t h i v môiătr ng do x l ăch ngăl ăgơyăh u qu nghiêm tr ngăvƠoămùaăm aălƠăl n nh t, trong t ng các ngo i tác tiêu c c mà d án có th gây ra. C th đ i v i d ánăT VS4,ăthi t h i k v ng do x l chi măđ n 25,2% trong t ng chi phí kinh t , và b ng g n 40,8% so v i t ng chi phí kinh t tr c ti p.
K đ n, thi t h i k v ng v h năhánăc ngăkhôngăh nh . N u nh ăch h khôngăđi u hòa n c cho vùng h l uăbênăd i c a t nh vào nh ngăn măh n, thì vi c thi uăn c cho vùng đ ng b ng trù phú này d ki n s gây thi t h iăhƠngăn mălƠă9,8ăt đ ng, b ng g nă16,4%ăđ i v i t ng chi phí kinh t tr c ti p.
Cu i cùng, chính sách b iăth ng r ng và tr ng r ng hi nănayălƠăch aătho đángăsoăv i giá tr th c t mà r ng mang l iăchoămôiătr ng s ng t nhiên c a t nh. M c chênh l chălênăđ n 41,7 l nănh ăhi n nay là không h p lý, dù xét trên khía c nh gi m nh tácăđ ng c a vi c phá r ng đ i v iămôiătr ng s ng t nhiên. óălƠăch aăk đ n, n u tình tr ng phá r ngătrongăgiaiăđo n xây d ngănhƠămáyăkhôngăđ c ki m soát ch t ch thì s lƠmăgiaăt ngăchiăphíăkinhăt lên cao, quaăđó,ăti p t c làm gi m kh n ngăkh thi kinh t c a d án.
V m t tài chính
K t qu phân tích cho th y, n uănh ăC TăkỦăđ căgiáăđi n v i EVN theo đúngăk v ng là 5,56 cents/kWh thì d án kh thi tài chính và b oăđ măđ c an toàn n vay. Tuy nhiên, th c t EVN ch mua đi n v i giá kho ng 4 cents/kWh. Vì v y,ăC Tăkhóălòng đ tăđ c k v ng, và k t qu là d án không kh thi v m t tài chính.
Phân tích đ nh y và mô ph ng tài chính cho th y, ngay c khiăC TăkỦăđ c h păđ ng bán đi n v i giá 5,56ăcents/kWhănh ngăkhôngăki m soát ch t ch chiăphíăđ uăt ,ăchiăphíăv n hành và b oăd ng, ho c bi năđ ng l m phát không thu n l i thì xác su t kh thi tài chính c a d án c ngăch kho ng 48,9%.
5.2Ki n ngh chính sách và bài h c rút ra
D án không hi u qu v m t kinh t và th c s c ngăkhôngăhi u qu v m t tài chính vào th i đi m hi n t i. Vì v y, ki n ngh nhƠăn c không c p phép cho th c hi n d án T VS4.
D án T VS4ăchoăth y: t m quan tr ng c a th măđnh kinh t , trongăđóăcóătínhăđ nătácăđ ng môiătr ng và các ngo i tác tiêu c căkhácăđ i v i vi căđánhăgiá hi u qu c a các nhà máy th y đi n v a và nh . N uănh ăkhôngătínhăđ n ngo i tác tiêu c c thì d ánăT VS4ă ch c ch n là kh thi kinh t ,ănh ngăkhiăl ng hóa c th nh t có th các ngo i tác thì d án đƣăkhông còn hi u qu kinh t n a.
5.3H n ch c a lu năv n
Do h n ch trong vi c ti p c n thông tin nên lu năv năch aătínhăđ c c th kh iăl ng và giá bán lâm s n trên th tr ng. Do h n ch v ki n th c nên lu năv năc ngăch aăth măđ nhăđ c tính kh thi c a công su t nhà máy và ph m vi nhăh ng c th khiăđ p x l . Cu i cùng, do h n ch v th i gian nên lu năv n t gi đ nhăđ i v i h s chuy năđ i c a chi phí xây d ng nhƠăRôngăv năhóa.
TÀI LI U THAM KH O
Ti ng Vi t
1. Nguy n Nh t Anh (2012), Th m đnh d án th y đi n k Glun tnh k Nông, Lu n v năTh căs ăKinhăt ,ăCh ngătrìnhăGi ng d y Kinh T Fulbright, TP. H Chí Minh. 2. ngăNguyênăAnhă(2007),ăắChínhăsáchădiădơnătáiăđ nhăc ăcácăcôngătrìnhăth yăđi n
Vi t Nam t gócăđ nghiên c u xã h i”,ăT p chí Dân s và Phát tri n, s 6/2007. 3. Bìnhă nh (2013), Ph ng v n cán b Phòng Qu n lý n c t i Công ty TNHH Khai
thác công trình th y l i Bình nh.
4. B Công Nghi p (2006), Quy t đnh s 2488/Q -BCN ngày 12/09/2006 v vi c Phê duy t các b c th y đi n th ng ngu n sông Kone.
5. B Công Nghi p (2007), Quy t đ nh s 2014/Q -BCN ngày 13/06/2007 v vi c Ban
hành Quy đnh t m th i n i dung tính toán phân tích kinh t , tài chính đ u t và khung
giá mua bán đi n các d án ngu n đi n.
6. B CôngăTh ngă(2010),ăThông t s 41/2010/TT-BCT ngày14/12/2010 v vi c Quy
đ nh ph ng pháp xác đ nh giá phát đi n; trình t , th t c xây d ng, ban hành khung
giá phát đi n và phê duy t h p đ ng mua bán đi n.
7. B CôngăTh ngă(2012),ăCông v n s 6150/BCT- T L ngày 11/07/2012 v vi c Các (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
v n đ liên quan đ n chuy n đ i h p đ ng mua bán đi n và huy đ ng các nhà máy
th y đi n có h ch a nh .
8. B Nông nghi p và Phát tri n nông thôn (2011), Quy t đnh s 572/Q -BNN-XD ngày 28/03/2011 v vi c Phê duy t D án đ u t xây d ng công trình h ch a n c ng
i n – T nh Khánh Hòa.
9. B Nông nghi p và Phát tri n nông thôn (2012), Báo cáo K t qu th c hi n k ho ch
12 tháng n m 2012 Ngành Nông nghi p và Phát tri n nông thôn, Trung tâm Tin h c và
Th ng kê.
10.B Tài Chính (2009), Thông t s 203/2009/TT-BTC ngày 20/10/2009 v vi c H ng d n ch đ qu n lý, s d ng và trích kh u hao tài s n c đnh.
11.B Tài Chính (2012), Thông t s 123/2012/TT-BTC ngày 27/07/2012 v vi c H ng d n thi hành m t s đi u c a Lu t thu thu nh p doanh nghi p s 14/2008/QH12 và
122/2011/N -CP ngày 27/12/2011 c a Chính ph quy đnh chi ti t thi hành m t s
đi u c a Lu t thu thu nh p doanh nghi p.
12.Chi c c Th ng kê huy năV nhăTh nh (2012), Báo cáo nhanh hàng ngày v thi t h i do l t, bão.
13.Công ty c ph n T ă v n Xây d ngă i n 4 (2008), Báo cáo đánh giá tác đ ng môi
tr ng D án th y đi n Trung S n.
14.Công ty c ph n Th yăđi năV nhăS năậ Sông Hinh (2007), B n cáo b ch.
15. CôngătyăTNHHăT ăv n Xây d ngăV nhăThƠnhă(2011),ăBáo cáo tóm t t d án th y đi n
V nh S n 4.
16.C că i u Ti tă i n L c (2010), Quy t đnh s 66/Q - T L ngày 31/12/2010 v vi c Ban hành Bi u giá chi phí tránh đ c n m 2011.
17.H iăD ngă(2012),ăắMu n xây th yăđi n ph i tr ng r ng thay th ”,ăAn ninh Th ô, truy c p ngày 02/03/2013 t iăđa ch :
http://www.anninhthudo.vn/Thoi-su/Muon-xay-thuy-dien-phai-trong-rung-thay- the/472214.antd.
18.EVN (2011), Báo cáo th ng niên c a EVN n m 2011.
19.Nguy n Th Th oăH ngăvƠăđ.t.gă(2007),ăắ ánhăgiáătƠiănguyênăvƠăch tăl ngăn căl uă v c sông Côn ậHƠăThanhălƠmăc ăs khoa h c s d ng h p lý lãnh th ”,ăT p chí Các khoa h c v trái đ t, S 29, tr.113-123.
20.Jenkins, Glenn P. & Harberger, Arnold C. (1995), Sách h ng d n phân tích chi phí và l i ích cho các quy t đ nh đ u t , Vi n Phát tri n qu c t Harvard.
21. ChíăNhơnă(2012),ăắTh yăđi nă ng Nai 6 và 6A: S t o ti n l x u”,ăBáo Thanh Niên. 22. NgơnăhƠngănhƠăn c Vi t Nam (2012), ắT giá 1 USD = 20.828 VND”, Trang tin t c
đi n t Ngân hàng nhà n c Vi t Nam, truy c p ngày 13/10/2012 theoă đa ch : http://www.sbv.gov.vn/wps/portal/vn.
23.Qu c H i (2009), Lu t thu tài nguyên s 45/2009/QH12.
24.Lê Anh Quý (2012), Nh ng rào c n gia nh p th tr ng phát đi n Vi t Nam, Lu n v năTh căs ăKinhăt ,ăCh ngătrìnhăGi ng d y Kinh T Fulbright, TP. H Chí Minh. 25.S Nông nghi p và Phát tri n nông thôn t nhăBìnhă nh (2013), Báo cáo Nh ng y u t
có kh n ng s tác đ ng tr c ti p đ n tình hình s n xu t v hè thu n m 2013 t nh
26.Lê Th S nă(2011),ă c tính t giá h i đoái kinh t c a Vi t Nam, Lu năv năTh căs ă Kinh t ,ăCh ngătrìnhăGi ng d y Kinh T Fulbright, TP. H Chí Minh.
27.Nguy năXuơnăThƠnhăvƠăđ.t.gă(2010),ă ng cao t c TP.HCM ậ Long Thành ậ D u Giây, Nghiên c u tình hu ng,ăCh ngătrìnhăGi ng d y Kinh t Fulbright, TP. H Chí Minh. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
28.Th t ng Chính ph (2008), Ngh đnh s 124/2008/N -CP ngày 11/12/2008 v vi c
Quy đ nh chi ti t và h ng d n thi hành m t s đi u c a Lu t thu thu nh p doanh
nghi p.
29.Th t ng Chính ph (2011), Quy t đnh s 1208/Q -TTg ngày 21/07/2011 v vi c Phê duy t Quy ho ch phát tri n đi n l c qu c gia giai đo n 2011 – 2020 có xét đ n
n m 2030.
30.T ngăcôngătyăT ăv n Xây d ng Th y l i Vi t Nam (2009), Thuy t minh tính toán k thu t quy trình v n hành đi u ti t H ch a n c nh Bình.
31.Nguy n Ng c Trân (2010), Phân tích l i ích và chi phí d án th y đi n kre t nh Qu ng Ngãi, Lu năv năTh căs Kinh t ,ăCh ngătrìnhăGi ng d y Kinh T Fulbright, TP. H Chí Minh.
32.UBND huy năV nhăTh nh (2012), Ph ng v n cán b t iPhòng V n hóa và Thông tin. 33.UBND tnhăBìnhă nh (2010), Quy t đ nh s 02/2010/Q -UBND ngày 22/02/2010 v
vi c Ban hành Chính sách b i th ng, h tr và tái đ nh c khi Nhà n c thu h i đ t
trên đ a bàn t nh.
34.UBND tnhăBìnhă nh (2011), Quy t đ nh s 20/2011/Q -UBND ngày 12/08/2011 v
vi c Ban hành đ n giá b i th ng thi t h i v cây c i, hoa màu khi Nhà n c thu h i
đ t trên đa bàn t nh Bình nh.
35.Vi n Khoa h c và Công ngh Vi t Nam (2007), Sách đ Vi t Nam, Nxb Khoa h c t nhiên và Công ngh .
36. V ă T nă Ph ngă (2007),ăBáo cáo t ng k t đ tài Nghiên c u l ng giá kinh t môi
tr ng và d ch v môi tr ng c a m t s lo i r ng ch y u Vi t Nam, Trung tâm nghiên c uăsinhătháiăvƠămôiătr ng r ng.
37.Tr n Th H i Y n (2012), Phân tích l i ích – chi phí c a d án h ch a n c T u D u
t i xã C An, huy n k P , tnh Gia Lai, Lu năv năTh căs ăKinhăt ,ăCh ngătrìnhă
Ti ng Anh
38.Asian Development Bank (2010), Greater Mekong Subregion Ben Luc ậ Long Thanh Expressway Project.
39.Damodaran, Aswath (2012), ắAnnual Returns on Stock, T.Bonds and T.Bills: 1928 ậ Current”, NYU Stern, truy c păngƠyă04/03/2013ătheoăđa ch :
http://pages.stern.nyu.edu/~adamodar/New_Home_Page/datafile/histretSP.html . 40.Damodaran, Aswath (2012), ắBetas by Sector”, NYU Stern, truy c p ngày 04/03/2013
theoăđa ch :
http://pages.stern.nyu.edu/~adamodar/New_Home_Page/datafile/Betas.html . 41.Dapice, David (2012), Electricity Demand and Supply in Myanmar.
42.Harvard Business School (2004), International Rivers Network and the Bujagali Dam Project (A).
43.IMF (2012), World Economic Outlook.
44.Institute for Environmental Studies (2009), An Economic Valuation of Aceh’s forests. 45.Synapse Energy Economics Incorporation(2012), 2012 Carbon Dioxide Price
Forecast.
46.U.S. Inflation Calculator (2013),ắConsumer Price Index Data from 1913 to 2013”, U.S. Inflation Calculator, truy c păngƠyă02/03/2013ătheoăđa ch :
http://www.usinflationcalculator.com/inflation/consumer-price-index-and-annual- percent-changes-from-1913-to-2008/ . (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
47.World Bank (2008), Safeguard Policies: A Quick View. 48.World Bank (2009), Renewable Energy Development Project. 49.World Bank (2011), VN – Trung Son Hydropower Project.
PH L C
Ph l c 2: Các thông s chính c a d án
TT căđi m công trình năv Thông s
I cătr ngăl uăv c
1 Di nătíchăl uăv c km2 470
2 Chi u dài sông chính km 46
3 r ng trung bìnhăl uăv c km 8
4 d c trung bình sông o/oo 10,73
5 M tăđ l i sông km/km2 0,9
6 L ngăm aătrungăbìnhănhi uăn m mm 2.702
7 L ng t n th t b căh i mm
8 L uăl ng dòng ch y trung bình Q0 m3/s 27,2 9 Môăđunădòngăch yăn măM0 l/s.km2 57,88
10 T ng l ng dòng ch yăn măW0 106m3 857,78
11 L uăl ngăđ nhăl ăt iăđ p dâng ng v i các t n su t khác nhau Qp = 0.1% m3/s 5.210 Qp = 0.2% m3/s 4.813 Qp = 0.5% m3/s 4.252 Qp = 1% m3/s 3.839 Qp = 5% m3/s 2.919 Qp = 10% m3/s 2.506 II H ch a
1 M căn căl ăki m tra (p=0.2%) m 207,7 2 M căn cădơngăbìnhăth ng (MNDBT) m 205
3 M căn c ch t m 202
4 Dung tích toàn b Wtb 106m3 21,8
5 Dung tích ch t Wc 106m3 18,9
6 Dung tích h u ích Whi 106m3 2,9
III L uăl ng qua nhà máy và c tăn c
2 L uăl ng max qua nhà máy Qmax m3/s 46,19 3 C tăn c l n nh t Hmax m 49,8 4 C tăn c nh nh t Hmix m 43,2 5 C tăn c bình quân Htb m 47,6 6 C tăn c tính toán Htt m 43,8 IV Nhà máy 1 Công su t l p máy Nlm MW 18 2 Công su tăđ m b o Nđb t n su t p=85% MW 4,04 3 C p công trình C p III V i năl ng
1 i năl ngătrungăbìnhăn măEtb 106Kwh 71 2 i năl ngămùaăkhôă(trungăbìnhăn m) 106Kwh 58,7 3 i năl ngămùaăm aă(trungăbìnhăn m) 106Kwh 12,3
4 i năl ngăđ m b o 106Kwh 35,4
5 S gi s d ng công su t l p máy h 3.942
Ph l c 3: S ăđ c u trúc d án
Ngu n: Tác gi t v theo Báo cáo tóm t t c a d án. Vay NHPT
Vay NHTM
V n CSH
T ăv n ậ Thi t k (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
CôngătyăTNHHăT ăv n ậ Xây d ngăV nhăThƠnh
H păđ ng EPC NhƠămáyăT VS4 Th tr ng mua ậbánăđi n 23% 23% 54%
Ph l c 4: H s chuy năđ i c a chi phí thi t b . Thu ănh păkh u bình quân 0% Chiăphíăv năchuy n 10,6%
H ngăm c tài chính Giá hi uăch nhH ăs ch aăhi uăch nhGiáăkinhăt %ăngo iăth ng Phíăth ngngo iăh i đƣăhi uăch nhGiáăkinhăt
Giá tài chính 1 1 1 73% 0,087 1,087
Thu ănh păkh uăbìnhăquơn 0