4. Phương pháp nghiên cứ u
2.1.2.3. Tuân thủ nội quy phiên toà
Đểđảm bảo cho vụ án được xét xử được trang nghiêm theo đúng quy định của pháp luật, đồng thời đảm bảo an toàn về sức khoẻ, nhân phẩm cho những người tham gia phiên toà. Bộ luật Tố tụng hình sự năm 2003 đã quy định cụ thể về nội quy phiên toà xét xử nói chung và người bị hại nói riêng.
Người bị hại tham gia vào phiên toà phải tuyệt đối tuân thủ nội quy phiên toà. Nghĩa vụ tuân theo nội quy phiên toà là nghĩa vụ quan trọng trong việc xét xử tại phiên toà với nghĩa vụ này thể hiện sự trang nghiêm của pháp luật. Ngoài ra việc xét xử của cơ quan tiến hành tố tụng còn là thay mặt cho Nhà nước, thể hiện tính pháp chế đo đó tất cả những người tham gia phiên toà phải nghiêm chỉnh chấp hành. Nghĩa vụ này
đảm bảo còn đóng góp cho quá trình tố tụng là bảo vệ được pháp chế của Nhà nước, bảo đảm an toàn cho người bị hại khi tham gia tố tụng. Nếu như nghĩa vụ này vi phạm có thể gây ra hậu quả đó là phiên toà sẽ không ổn định, vụ án có thể không được giải quyết thuận lợi. Có thể quá khích những người tham gia tố tụng gây ra xô xát ảnh hưởng trật tự phiên toà và tính mạng, sức khoẻ những người tham dự phiên toà.
Theo quy định tại Điều 197 Bộ luật Tố tụng hình sự năm 2003 trước khi bắt đầu phiên toà Thư ký Toà án sẽ phổ biến nội quy phiên toà. Mọi người trong phòng xử án phải tuân thủ theo sự điều khiển của chủ toạ phiên toà. Khi người bị hại muốn được trình bày ý kiến của mình phải được chủ toạ phiên toà cho phép. Riêng đối với trường hợp nếu như người bị hại trong vụ án không tuân thủ theo nội quy của phiên toà, vi phạm trật tự phiên toà thì có thể bị chủ toạ phiên toà cảnh cáo, phạt tiền, buộc rời khỏi phòng xử án hoặc bị bắt giữ (Điều 198 Bộ luật Tố tụng hình sự 2003). Ngoài ra, nội quy phiên toà còn được quy định cụ thểở Thông tư số 01/2014/TT-CA Thông tư ban
25
Vũ Mạnh Thông (2010), Đoàn Tấn Minh, Bình luận Bộ luật hình sự 1999 sủa đổi, bổ sung năm 2009 có hiệu lực từ ngày 1/1/2010. NXB Lao động - Xã hội, tr.531.
hành nội quy phiên toà chánh án toà án nhân dân tối cao nhằm giúp cho người tham gia phiên toà xét xử thực hiện đúng những quy định trong phòng xử án. Vì vậy, khi tham gia vào phiên toà xét xử người bị hại phải hết sức thận trọng, phải tuân thủ nội quy phiên toà và chịu sựđiều khiển của phiên toà là điều rất quan trọng để bảo đảm vụ
án được xét xử khách quan, đồng thời cũng thể hiện được sự uy nghiêm của pháp luật.
2.2. Vấn đề liên quan đến đại diện hợp pháp của người bị hại
Vấn đề xác định tư cách người tham gia tố tụng trong vụ án hình sự có ý nghĩa quan trọng trong việc quyết định các vấn đề có liên quan trong vụ án mà Hội đồng xét xử cần phải giải quyết, đặc biệt là việc xác định tư cách người đại diện hợp pháp của người bị hại trong vụ án hình sự. Cụ thể hơn là đại diện hợp pháp trong trường hợp người bị hại chết và người bị hại là người chưa thành niên, có nhược điểm về thể chất và tinh thần.
2.2.1. Đại diện hợp pháp trong trường hợp người bị hại chết
Đểđảm bảo quyền lợi người bị hại thì pháp luật nước ta đã quy định về trường hợp người đại diện hợp pháp của người bị hại trong trường hợp người bị hại chết. Các quy định đó được ghi nhận trong Bộ luật Tố tụng hình sự. Cụ thể, khoản 5 Điều 51 của Bộ luật Tố tụng hình sự quy định: “Trong trường hợp người bị hại chết, thì người đại diện hợp pháp của họ có những quyền quy định tại điều này”.
Đại diện là việc một người nhân danh và vì lợi ích của người khác xác lập, thực hiện giao dịch dân sự trong phạm vi đại diện. Quan hệđại diện được xác lập theo pháp luật hoặc theo uỷ quyền. Đại diện theo pháp luật là đại diện do pháp luật quy định hoặc cơ quan Nhà nước có thẩm quyền quyết định.
Tuy nhiên Bộ luật tố tụng hình sự quy định người đại diện hợp pháp của người bị hại trong trường hợp người bị hại chết có quyền theo quy định tại Điều 51 Bộ luật Tố tụng hình sự, nhưng lại không quy định người nào là người đại diện hợp pháp của người bị hại trong trường hợp người bị hại chết và cũng không quy định cơ quan tiến hành tố tụng hình sựđược áp dụng quy định nào về người đại diện theo pháp luật vào việc giải quyết vụ án hình sự.
Dù vậy, các cơ quan tiến hành tố tụng hình sự vẫn áp dụng quy định về người
đại diện hợp pháp theo Bộ luật dân sự 2005 của người bị hại trong trường hợp người bị
hại chết đó là những người ở hàng thừa kế. Điều đó có nghĩa là việc xác định tư cách người đại diện hợp pháp của người bị hại mà các cơ quan tiến hành tố tụng hiện đang thực hiện đã được xã hội chấp nhận26. Trong trường hợp người bị hại trong vụ án hình sự đã chết thì những người thừa kế theo pháp luật sẽ là người đại diện hợp pháp.
26
Những người thừa kế theo pháp luật là những người được quy định tại Điều 676 Bộ
luật dân sự 200527.
Để xác định việc tham gia tố tụng trong vụ án với tư cách là người đại diện hợp pháp của người chết thì các cơ quan tiến hành tố tụng vụ án hình sự cần phải thu thập các tài liệu, chứng cứ có liên quan để xác định về những người thừa kế theo pháp luật. Những người thừa kế theo pháp luật của người bị hại đã chết sẽ được tham gia tố tụng ngay từ giai đoạn điều tra. Nếu người chết có những người thừa kế theo pháp luật ở
hàng thừa kế thứ nhất như vợ, chồng, cha đẻ, mẹ đẻ, cha nuôi, mẹ nuôi, con đẻ, con nuôi thì ngay từ giai đoạn điều tra Cơ quan điều tra phải triệu tập tất cả những người này để ghi nhận ý kiến của họ về vấn đề cần giải quyết. Trường hợp chỉ có một người
đến làm việc với Cơ quan điều tra thì những người khác phải có giấy uỷ quyền cho họ.
Đối với con chủa thành niên thì người cha hoặc người mẹ là giám hộ đương nhiên không cần giấy uỷ quyền28.
Do đó, trong các vụ án hình sự mà người bị hại đã chết cần phải điều tra, làm rõ người đó có bao nhiêu người thừa kế theo quy định của pháp luật để triệu tập họ tham gia tố tụng, trong trường hợp người đại diện hợp pháp muốn uỷ quyền cho người thừa kế khác tham gia tố tụng thì phải có văn bản uỷ quyền có như thế mới đảm bảo được quyền lợi của các bên khi tham gia vào pháp luật tố tụng.
2.2.2. Đại diện hợp pháp trong trường hợp người bị hại là người chưa thành niên, người có nhược điểm về thể chất và tinh thần
Pháp luật nước ta đã quy định tại khoản 5 Điều 51 Bộ luật Tố tụng hình sự năm 2003 để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người bị hại trong trường hợp người bị
hại chết thì người đại diện hợp pháp của người bị hại có quyền như người bị hại. Riêng
đối với trường hợp người bị hại là người chưa thành niên và người có nhược điểm về
thể chất và tinh thần như người bị bệnh tâm thần hoặc mất các bệnh khác hoặc do có nhược điểm về thể chất (tàn tật, mù loà, điếc,…) đã có quyết định của Toà án về không thể nhận thức, làm chủ được hành vi của mình thì tại Điều 51 Bộ luật Tố tụng hình sự
lại không có một điều khoản nào quy định cụ thể nào quy định về trường hợp ai sẽ là
27Điều 676, Bộ luật dân sự 2005 Người thừa kế theo pháp luật, những người thừa kế theo pháp luật được quy
định theo thứ tự sau đây:
a). Hàng thừa kế thứ nhất gồm: vợ, chồng, cha đẻ, mẹđẻ, cha nuôi, mẹ nuôi, con đẻ, con nuôi của người chết; b). Hàng thừa kế thứ hai gồm: ông nội, bà nội, ông ngoại, bà ngoại, anh ruột, chị ruột, em ruột của người chết; cháu ruột của người chết mà người chết là ông nội, bà nội, ông ngoại, bà ngoại;
c). Hàng thừa kế thứ ba gồm: cụ nội, cụ ngoại của người chết; bác ruột, chú ruột, cậu ruột, cô ruột, dì ruột của người chết; cháu ruột của người chết mà người chết là bác ruột, chú ruột, cậu ruột, cô ruột, dì ruột, chắt ruộc của người chết mà người chết là cụ nội, cụ ngoại.”
28
Thông tin pháp luật dân sự, Xác định người đại diện hợp pháp của người người bị hại đã chết trong các vụ án hình sự, Cổng thông tin điện tử tòa án nhân dân TPHCM, xem tại: http://thongtinphapluatdansu.edu.vn/2009/11/28/4101-2/ [truy cập ngày 2014].
người đại diện hợp pháp đối với người chưa thành niên, người có nhược điểm về thể
chất và tinh thần này.
Do không có quy định về vấn đề này nên trong thực tiễn xét xử gặp trường hợp này cơ quan tiến hành tố tụng sẽ cho phép đại diện hợp pháp29 của người bị hại như
cha, mẹ, người giám hộ của người chưa thành niên, người có nhược điểm về thể chất tinh thần được sử dụng các quyền như người bị hại của khoản 5 Điều 51 Bộ luật Tố
tụng hình sự 200330. Vì vậy, có thể thấy người chưa thành niên, người có nhược điểm về thể chất và tinh thân cũng cần phải có người đại diện. Vì vậy mà pháp luật nước ta nên có những điều luật quy định cụ thể vấn đềđại diện hợp pháp của người chưa thành niên, người có nhược điểm về thể chất và tinh thần để tạo ra sự tuân thủ tuyệt đối của các cơ quan tiến hành tố tụng trong việc áp dụng các quy định của pháp luật nói chung và Luật tố tụng hình sự nói riêng trong việc bảo vệ người chưa thành niên, người có nhược điểm về thể chất và tinh thần trong giai đoạn hiện nay là quan trọng và cần thiết.
29Điều 141, Bộ luật dân sự 2005.
30
CHƯƠNG 3
THỰC TRẠNG QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ NGƯỜI BỊ HẠI TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ VÀ HƯỚNG HOÀN THIỆN
Tội phạm là hành vi nguy hiểm cho xã hội, hành vi đó xâm hại đến tính mạng, sức khoẻ, danh dự, nhân phẩm và tài sản của người bị hại, đó có thể là những thiệt hại vô cùng lớn mà người bị hại phải gánh chịu. Vì vậy, Nhà nước cần phải có biện pháp cụ thểđể bảo vệ người bị hại, khôi phục lại trạng thái ban đầu hoặc kịp thời khắc phục thiệt hại do tội phạm gây ra đối với họ. Bên cạnh, người bị hại là người biết được các tình tiết của vụ án nên họ cũng phải có những nghĩa vụ công dân trong việc giúp cơ
quan tiến hành tố tụng tìm ra sự thật của vụ án. Do đó, khi tham gia tố tụng, người bị
hại được pháp luật quy định có một số quyền và phải thực hiện một số nghĩa vụ nhất
định. Tuy nhiên, qua quá trình áp dụng pháp luật đó đã phát sinh một số tồn tại, khó khăn, vướng mắc trong các quy định của pháp luật cũng như trong thực tiễn áp dụng. Cụ thể là các cơ quan tiến hành tố tụng chưa quan tâm đến quyền và nghĩa vụ của người bị hại hoặc người bị hại không hiểu rõ quyền và nghĩa vụ của mình đến đâu dẫn
đến khó khăn khi tham gia tố tụng, hay pháp luật đã có quy định nhưng quy định là chưa cụ thể, dẫn đến việc áp dụng pháp luật đó vào trong thực tiễn theo nhiều cách khác nhau. Từ những vấn đề trên pháp luật cần phải hoàn thiện và cần giải thích cho người bị hại hiểu rõ hơn quyền và nghĩa vụ của mình khi tham gia tố tụng, để góp phần giải quyết vụ án được công bằng, khách quan, không làm oan người vô tội.
3.1. Bất cập và giải pháp hoàn thiện về quy định pháp luật của người bị hại trong tố tụng hình sự
Người bị hại là một trong những người tham gia tố tụng mà thực tiễn xét xử còn gặp nhiều vướng mặc, những vướng mắc đó bắt nguồn từ việc giải quyết quyền và lợi ích hợp pháp của người bị hại. Mặc dù quy định của Bộ luật tố tụng hình sự về quyền của người bị hại qua quá trình tồn tại và pháp triển ngày càng được bổ sung, sửa đổi
đầy đủ và hoàn thiện hơn. Tuy nhiên, qua quá trình áp dụng pháp luật cũng bộc lộ một số bất cập trong các quy định cũng như trong thực tiễn giải quyết các vụ án, một phần do Bộ luật Tố tụng hình sự quy định chưa rõ ràng, phần còn lại do nhận thức của cơ
quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng không thống nhất. Những nguyên nhân trên làm ảnh hưởng không nhỏ đến quyền lợi hợp pháp của người bị hại nên đòi hỏi cần có sự thống nhất rõ ràng trong quy định của pháp luật cũng như trong thực tiễn giải quyết vụ án liên quan đến người bị hại cần có những định hướng cụ thểđể bảo vệ
kịp thời quyền và lợi ích hợp pháp của người bị hại, kịp thời khắc phục thiệt hại do tội phạm gây ra đối với họ.
Xác định chủ thể là người bị hại trong tố tụng hình sự là một trong những vấn
đề quan trọng trong tố tụng hình sự. Theo khoản 1 Điều 51 Bộ luật Tố tụng hình sự
năm 2003 có quy định “Người bị hại là người bị thiệt hại về thể chất, tinh thần, tài sản do tội phạm gây ra”. Nhưđã phân tích ở Chương 1 theo quy định của pháp luật hình sự quy định thì người bị hại là chỉ là cá nhân không phải cơ quan, tổ chức. Tuy nhiên trong thực tiễn hiện nay nhiều trường hợp tổ chức hoặc pháp nhân bị tội phạm xâm hại thì có nhiều ý kiến khác nhau về vấn đề này. Đó là có nên xem tổ chức hoặc pháp nhân là người bị hại trong tố tụng hình sự hay không. Cụ thể có hai ý kiến sau:
Ý kiến thứ nhất cho rằng người bị hại chỉ có thể là thể nhân, một con người cụ
thể; tổ chức hoặc pháp nhân không thể là người bị hại. Bởi lẽ khái niệm “người” ởđây là đề cập đến con người cụ thể. Người bị hại là người bị thiệt hại về thể chất, tinh thần do hành vi phạm tội gây ra, mà thể chất và tinh thần thì chỉ có và gắn liền với con người, một thể nhân cụ thể; thiệt hại này không thể xảy ra đối với pháp nhân hay tổ
chức.
Ý kiến thứ hai ngoài cá nhân là người bị hại, trong trường hợp tổ chức pháp nhân bị phạm tội trực tiếp gây thiệt hại thì phải xem tổ chức cá nhân đó là người bị
hại.
Quan hai ý kiến trên thì xét thấy quan điểm thứ hai cũng hợp lý đó là cũng nên thừa nhận tổ chức, pháp nhân là người bị hại trong trường hợp bị tội phạm trực tiếp xâm hại gây ra thiệt hại. Vì theo quy định của Bộ luật Tố tụng hình sự nếu tổ chức hoặc pháp nhân bị xâm hại thì pháp nhân, tổ chức đó sẽ tham gia tố tụng với tư cách là nguyên đơn dân sự khi có yêu cầu. Quy định này có thể chưa hợp lý ví dụ như khi một tội phạm nào đó xâm hại trực tiếp đến tổ chức, pháp nhân gây ra thiệt hại trực tiếp đó không chỉ là thiệt hại về tài sản mà có thể là thiệt hại về tinh thần như uy tín của tổ