K t l un ch ng 1
3.4 .S Gia od ch vàng là gi i pháp lâu dài giúp kim soát tt giá vƠng trong n c
vƠng trong n c.
Các gi i pháp nêu trên tuy có vai trò to l n trong vi c ki m soát giá vàng trong n c nh ng th tr ng gi đây đòi h i m t gi i pháp dài h i h n n a đ qu n lỦ s bi n đ ng c a giá vàng - đó chính là thành l p S giao d ch vƠng qu c gia (SGDV). Trong giai
đo n hi n nay ngu n cung ra ngoài th tr ng ch y u đ n t các phiên đ u th u t
NHNN và đi u nay đ ng nhiên s nh h ng đ n giá vàng trong n c sau m i phiên đ u th u. Tuy nhiên vi c này không th kéo dài đ c vì NHNN ph i tr l i vai trò c a
chính mình đó là ch qu n lỦ đi u hành th tr ng ch không th tham gia cung ng vàng cho th tr ng đ c, v a r i ro v a t n d tr ngo i t c a đ t n c. Cách t t nh t là đ th tr ng t đi u ti t cung c ut i S giao d ch vàng. NHNN ch là ng i qu n lỦ
theo dõi đi u ch nh giá vàng th tr ng thông qua S giao d ch vàng b ng các công c nh các lo i thu , phí giao d ch, phí l u kho... Qua đó giúp giá vàng trong n c ti n sát v i giá vàng th gi i, v a phát huy ngu n l c vàng trong dân v a ti t ki m ngo i t cho
SGDV c n là m t pháp nhân đ c l p, có ch c n ng t ch c và giám sát các giao d ch di n ra trên SGDV. SGDV c ng không nên đ c thành l p nh l b i các nhà đ u t mà nên đ c thành l p v i qui mô l n, t p trung và ch u s qu n lý ch t ch c a c quan nhà n c. NHNN là ch th thích h p nh t đ qu n lỦ SGDV. i u này xu t phát t vai trò c a NHNN đ i v i vi c qu n lý ho t đ ng kinh doanh vàng c ng nh vai trò c a ch th này trong công tác đi u hành chính sách ti n t qu c gia.
V c c u t ch c, SGDV nên đ c qu n lý b i m t H i đ ng qu n tr ho c m t H i
đ ng thành viên, Giám đ c, và có Ban ki m soát. Ch c danh Ch t ch H i đ ng qu n tr ho c Ch t ch H i đ ng thành viên, Giám đ c s do NHNN b nhi m ho c phê chu n. SGDV c n có trung tâm l u ký đ c l p c ng nh h th ng kho bưi đ m b o vi c giao nh n hàng hóa. Ho t đ ng c a SGDV ph i có s tách b ch gi a ch c n ng cung c p d ch v và ch c n ng kinh doanh v i t cách m t nhà đ u t trên sàn: SGDV không
tr c ti p tham gia giao d ch mà ch có ch c n ng trung gian t ch c giao d ch. Bên c nh
đó, trong giai đo n đ u, thành viên đ c phép tham gia SGDV ch nên gi i h n đ i v i t ch c, d n d n m r ng s cho phép tham gia c a các cá nhân v i t l ký qu cao, sau
đó s gi m th p m c ký qu đ khuy n khích đ u t .
N u đ c phép ho t đ ng tr l i, SGDV nên h ng đ n m c đích ph c v th tr ng vàng nguyên li u và vàng trang s c – t c là h ng đ n nhu c u s n xu t kinh doanh ch không ph i t o đi u ki n cho kinh doanh chênh l ch giá ki m l i vì n n kinh t Vi t
Nam ch a th t s v ng m nh, c n tránh các t n th ng không c n thi t c ng nh c n thêm th i gian và kinh nghi m đ t do hóa h n trong công tác đi u hành, qu n lý ho t
đ ng kinh doanh vàng. SGDV ho t đ ng hi u qu và minh b ch s làm gi m chi phí l u
thông vàng v t ch t, t o môi tr ng kinh doanh thông thoáng cho ho t đ ng kinh doanh vàng.
73