6. Kỳ thu tiền bỡnh quõn
3.5.1.1. Hoàn thiện khuụn khổ phỏp lý về kế toỏn
Trong quỏ trỡnh thực hiện cỏc chức năng quản lý kinh tế, Nhà nước chủ nghĩa sử dụng kế toỏn là cụng cụ để điều hành chỉ đạo cỏc hoạt động kinh tế tài chớnh trong nền kinh tế quốc dõn. Trước những yờu cầu đổi mới mà đại hội VI đó vạch ra, hội đồng nhà nước đó ký lệnh số 06/LCT ngày 20/05/1998 ban hành phỏp lệnh về kế toỏn và thống kế. Đõy là văn bản phỏp lý đầu tiờn và cú giỏ trị cao nhất quy định tớnh thống nhất và sự quản lý nhà nước về kế toỏn ở Việt Nam, xõy dựng khuụn khổ phỏp lý cho hoạt động kế toỏn và thống kế. Ngay phần mở đầu, phỏp lệnh đó ghi rừ: “Kế toỏn cú tỏc dụng rất lớn đối với việc kế hoạch hoỏ và quản lý nền kinh tế quốc dõn, kế toỏn là cụng việc rất cần thiết để đảm bảo sự phỏt triển khụng ngừng của nền kinh tế tài chớnh xó hội chủ nghĩa”.
Hiện nay, đổi mới cơ chế quản lý tài chớnh ở nước ta đó và đang đũi hỏi chớnh sỏch tài chớnh, nền tài chớnh quốc gia đó phải đổi mới đú, cần sớm tạo dựng mụi trường phỏp lý, lành mạnh hoỏ cỏc quan hệ và hoạt động kinh tế tài chớnh, làm căn cứ cho việc điều hành và chế định cỏc hoạt động trong đú cú hoạt động kế toỏn và kiểm toỏn.
Hạch toỏn kế toỏn là một bộ phận cấu thành quan trọng của hệ thống cụng cụ quản lý kinh tế, cú vai trũ tớch cực trong việc quản lý, điều hành và kiểm soỏt cỏc hoạt động kinh tế tài chớnh, đảm nhiệm hệ thống tổ chức thụng tin, tạo cơ sở cho việc ra quyết định kinh tế đỳng đắn. Như vậy, kế toỏn cú vai trũ đặc biệt quan trọng khụng chỉ đối với hoạt động tài chớnh của một quốc gia mà cũn đối với cỏc doanh nghiệp, cỏc nhà đầu tư. Trong nền kinh tế thị trường, kế toỏn phải xử lý, tổng hợp và trỡnh bày cỏc thụng tin tài chớnh trung thực, cú độ tin cậy cao và cú đủ căn cứ phỏp lý cho cỏc quyết định kinh tế. Ngoài việc quy định và hướng dẫn cỏc nội dung cú tớnh phương phỏp cho cụng tỏc kế toỏn, để đạt được sự thống nhất và cú hiệu quả, cần phải cú những quy định về mặt phỏp lý, chế tài hoạt cỏc hoạt động kế toỏn và sử dụng thụng tin kế toỏn. Phỏp lệnh kế toỏn và thống kờ ban hành năm 1998 đó tạo ra mụi trường hoạt động cần thiết cho cụng tỏc kế toỏn. Tuy nhiờn, trong quỏ trỡnh thực hiện cho thấy cỏc quy định phỏp lý chưa đủ để điều chỉnh cỏc hoạt động kế toỏn kiểm toỏn, cụng tỏc kế toỏn chưa đặt trong khuụn khổ phỏp lý cần thiết. Vỡ vậy, việc phõn tớch cỏc bỏo cỏo tài chớnh để đưa ra cỏc thụng tin kế toỏn thiếu độ tin cậy. Do đú, để nõng cao tớnh phỏp lý, đũi hỏi cụng tỏc kế toỏn phải được luật hoỏ cỏc quy định mang tớnh nguyờn tắc của Nhà nước phỏp quyền. Chỉ cú như vậy mới cú được cỏc thụng tin tài chớnh lành mạnh.