Quy hoạch sử dụng ựất luôn có vị trắ quan trọng trong thực hiện công tác quản lý ựất ựai của mỗi quốc gia và ựược tiến hành từ nhiều năm trước ựâỵ Tuy nhiên, tuỳ thuộc vào ựiều kiện của mỗi nước mà phương pháp và quan ựiểm quy hoạch sử dụng ựất có ựặc thù khác nhau và quá trình thực hiện cũng vậỵ
Ở các quốc gia phát triển như đức, Mỹ quy hoạch sử dụng ựất luôn gắn liền với việc giải quyết các yêu cầu về môi trường, ựảm bảo sử dụng ựất hiệu quả bền vững. Vì vậy, quy hoạch sử dụng ựất tại các nước này có tắnh khả thi caọ Những nguyên tắc về sử dụng ựất ựược thông qua ở thành phố NewYork từ năm 1916 ựến những năm 30 và hầu hết các Bang của nước Mỹ tuân thủ theo nguyên tắc nàỵ đến những năm 70, các Bang ngày gặp phải một số vấn ựề về môi trường và sự bảo tồn các di tắch lịch sử nên ựòi hỏi phải có những nguyên tắc và tầm nhìn xa hơn. Từ ựòi hỏi trên, Luật ựất ựai mới của Mỹ ựã hình thành hệ thống quy hoạch sử dụng ựất mớị[24]
Ở đức, ựiển hình là thành phố Berlin [23], hệ thống quy hoạch sử dụng ựất ựã ựược xây dựng từ rất sớm. Chỉ vài năm sau khi có sự thống nhất toàn vẹn lãnh thổ ựất nước, năm 1994, hệ thống quy hoạch sử dụng ựất ựược xây
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 28
dựng với bản ựồ tỉ lệ 1:50.000. Sau ựó, việc ựiều chỉnh và cập nhật những biến ựộng ựất ựai cho phù hợp với sự thay ựổi của nền kinh tế, xã hội và mục tiêu của Chắnh phủ ựược tiến hành thường xuyên. Do ựó, hệ thống quy hoạch sử dụng ựất ở thành phố Berlin nói riêng, của đức nói chung có hiệu quả cao, ựảm bảo sử dụng ựất hiệu quả, tiết kiệm và bền vững, tạo ựà cho sự phát triển nền kinh tế.
Ở Pháp, quy hoạch sử dụng ựất ựược xây dựng theo hình thức mô hình hoá nhằm ựạt hiệu quả kinh tế cao trong việc sử dụng tài nguyên, môi trường và lao ựộng, áp dụng bài toán quy hoạch tuyến tắnh có cấu trúc sản xuất hợp lý, thúc ựẩy nền kinh tế phát triển [7].
Ở Campuchia, do nền kinh tế kém phát triển, có xuất phát diểm thấp, tình hình chắnh trị rối loạn, nhiều nhà khoa học ựã bị giết, nên trước những năm 2000, công tác quản lý ựất ựai chưa ựược quan tâm, chưa hình thành ựược hệ thống Luật ựất ựai và quy hoạch sử dụng ựất. đến năm 2000, Bộ quy hoạch ựất ựai và xây dựng ựã hoàn thiện Luật ựất ựai, nhưng công tác quy hoạch sử dụng ựất còn gặp niều khó khăn, kế hoạch sử dụng ựất ở từng ựịa phương không rõ ràng nên sử dụng ựất kém hiệu quả và làm suy thoái ựất. Mặc dù vậy, nhờ có sự cố gắng tìm hiểu, học hỏi, nghiên cứu công tác quản lý, sử dụng ựất ựai của các nhà khoa học nên Campuchia ựã xây dựng ựược hệ thống Luật ựất ựai, quy hoạch, kế hoạch sử dụng ựất ựồng bộ [7].
Nhìn chung, hệ thống pháp luật ựất ựai ở các nước phát triển tương ựối hoàn thiện nên công tác xây dựng và thực hiện quy hoạch sử dụng ựất ựược triển khai tốt, sử dụng ựảm bảo hiệu quả 3 mặt: kinh tế, xã hội và môi trường. Ở các nước kém phát triển, do thiếu kinh phắ, thiếu cán bộ có trình ựộ chuyên môn, nên hệ thống Luật ựất ựai không ựồng bộ, hệ thống quy hoạch sử dụng ựất có hiệu quả không cao, ảnh hưởng ựến sự phát triển của nền kinh tế.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 29
