C ần thơ, ngày tháng năm
5.1.2Về công tác kiểm tra, kê khai, quyết toán thuế
2010, 2011, 2012
5.1.2Về công tác kiểm tra, kê khai, quyết toán thuế
Tìm ra nguyên nhân là để tìm ra biện pháp khắc phục. Những hạn chế
trong công tác quản lý thuế TNDN của Chi cục thuế là hệ quả của nhiều nguyên nhân, nhưng nguyên nhân chủ yếu có tác động lớn nhất là những
yếu kém trong công tác thanh tra, kiểm tra. Do vậy, cần tăng cường công
tác thanh tra, kiểm tra về thuế và phải coi đây là một trong những nhiệm vụ
trọng tâm nhằm ngăn ngừa, phát hiện kịp thời và xử lý những vi phạm về
thuế như cần phân loại đối tượng để thanh tra, kiểm tra, tập trung thanh tra,
kiểm tra đối tượng có nguy cơ rủi ro về thuế, hoặc thiếu độ tín nhiệm, thường xuyên gian lận về thuế, thanh tra, kiểm tra phải căn cứ vào sổ sách
kế toán, hóa đơn, chứng từ; xây dựng quy trình kiểm tra hoàn thuế, quyết
toán thuế; xây dựng chương trình hỗ trợ máy tính phục vụ cho công tác
thanh tra, kiểm tra thuế. Và để cho công tác quản lý thuế có hiệu quả hơn
thì cần có thêm một số biện pháp trong công tác thanh tra, kiểm tra như: Biện pháp kiểm tra doanh số:
Thường xuyên theo dõi tình hình sản xuất kinh doanh của ĐTNT để đề xuất phân loại hộ kinh doanh theo đúng quy định của Luật thuế và
thường xuyên kiểm tra để phân loại lại có sự thay đổi. Riêng đối với hộ kê khai, cần phổ biến thực hiện ghi chép sổ sách và thông báo việc kiểm tra sổ
sách, kiểm tra việc sử dụng hóa dơn để đối chiếu với số thực tế từ đó xác định đúng doanh thu chịu thuế.
Doanh thu cần được quản lý cả hai đầu, giá mua và giá bán. Quản lý
tốt giá bán, giá mua để tránh ghi sai lệch so với thực tế bằng cách thường
xuyên cập nhật thông tin thị trường, buộc các cơ sở kinh doanh phải ghi giá
bán từng mặt hàng cụ thể trong sổ sách dù là hộ kinh doanh nhỏ hoặc niêm yết cả nơi dễ trông thấy trong cửa hàng, doanh nghiệp...
Cần giao cho những cán bộ có trình độ hiểu biết chuyên môn về ngành nghề mà họ quản lý, chẳng hạn như ngành sản xuất thì các cán bộ cần am
hiểu về: quy trình sản xuất, quy trình công nghệ, định mức tiêu hao nguyên vật liệu. Các chi phí phát sinh trong kỳ... để từ đó xác định chính xác doanh
số, ít bị gian lận.
Biện pháp tăng cường công tác quản lý hóa đơn:
Tăng cường công tác quản lý hóa đơn nhằm giảm thiểu các sai phạm,
+ Về việc cho in hóa đơn: Chi cục thuế có thể tổ chức thực hiện kiểm
tra, xác minh trụ sở, ngành nghề kinh doanh trước khi cho phép DN in ấn hóa đơn.
+ Việc hướng dẫn ĐTNT cách sử dụng hóa đơn phải tận tình, phải rõ
ràng để tránh nhiều trường hợp các ĐTNT ghi chép sai sót không đáng có
làm ảnh hưởng đến kết quả báo cáo tình hình sử dụng hóa đơn, ảnh hưởng đến kết quả kê khai thuế gây ảnh hưởng cho cả ĐTNT và Chi cục thuế.
+ Tăng cường công tác quản lý, sử dụng hóa đơn chứng từ như thực
hiện tốt công tác lưu sổ theo dõi các đối tượng sử dụng hóa đơn; thường
xuyên kiểm tra xác minh hóa đơn trên cơ sở được lập kế hoạch thanh tra, (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
kiểm tra hóa đơn tại các cơ sở kinh doanh một cách khoa học... qua đó phát
hiện và chống các trường hợp sử dụng hóa đơn giả, hóa đơn chứng từ mà
hàng hóa đó không phục vụ cho việc sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp. Bên cạnh đó Chi cục thuế cần tập trung lực lượng để đẩy mạnh
công tác thanh tra, kiểm tra nhằm ngăn chặn các gian lận về khấu trừ thuế
và hoàn thuế, đảm bảo NSNN không bị thất thoát, đảm bảo công bằng và tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh:
- Đảm bảo kiện toàn tổ chức bộ máy làm công tác kiểm tra, thanh tra
thuế. Các cán bộ làm công tác thanh tra, kiểm tra phải được đào tạo và đào
tạo lại thường xuyên để đáp ứng kịp thời những yêu cầu mới, đối phó
những hành vi gian lận ngày càng tinh vi hơn, nghiêm trọng hơn.
- Tập trung vào xử lý kịp thời, nghiêm minh các trường hợp vi phạm để thu hồi đến mức cao nhất các khoản tiền thuế bị gian lận. Phát hiện, ngăn
chặn và đẩy lùi kịp thời tình trạng lập DN không vì mục đích sản xuất kinh doanh mà để mua bán hóa đơn bất hợp pháp.
- Đẩy mạnh thanh tra, kiểm tra nội bộ ngành, chú trọng đến việc chấp
hành kỷ cương, kỷ luật của cán bộ thuế trong ngành.
- Thực hiện đều đặn và thường xuyên công tác thanh tra, kiểm tra để
tránh tình trạng ứng đọng công việc giúp công việc đạt hiệu quả hơn và ngăn chặn kịp thời các hành vi gian lận.
- Trên cơ sở thu thập thông tin, phân tích thông tin để phân loại, lựa
chọn những đối tượng có dấu hiệu hành vi gian lận thuế lập kế họach thanh
tra kiểm tra.
- Đối với những cơ sở kinh doanh âm(lỗ) cần phân biệt thuộc ngành nghề nào? Chú trọng khai thác kiểm tra ở các cơ sở kinh doanh thuộc ngành
thương mại, dịch vụ, ăn uống, các hoạt động giải trí cao cấp mà kê khai lỗ, kiểm tra việc kê khai thuế của các chi nhánh.
- Cần có hình thức xử lý các hành vi kê khai gian lận thuế đúng mức; đồng thời qua biện pháp xử phạt phải tạo được hiệu quả giáo dục, ngăn
ngừa đối với các doanh nghiệp khác.
- Phối hợp với các cơ quan công an, điều tra, phát hiện, truy tố các DN
ma và xử lý nghiêm khắc những DN sử dụng hóa đơn của những DN này.