Thành phố Hồ Chí Minh là địa bàn lớn, có nhiều đối tƣợng nộp ngân sách, có quy mô thu NSNN lớn. Hàng năm, thành phố Hồ Chí Minh đóng góp khoảng 30% tổng thu NSNN. Chỉ tính riêng năm 2011, tổng thu NSNN trên địa bàn thành phố là 198.353 tỷ đồng, bao gồm các khoản thu nội địa do 162.302 doanh nghiệp, gần 400 ngàn cá nhân, hộ kinh doanh cá thể nộp và số thu thuế xuất nhập khẩu theo 1.877.503 tờ khai Hải quan phát sinh trong năm.[18, tr.35]
* Công tác triển khai Dự án Hiện đại hoá thu, nộp NSNN tại TP Hồ Chí Minh.
+ Về các khoản thu nội địa:
Việc tổ chức triển khai hệ thống TCS đƣợc thực hiện theo từng giai đoạn. Trƣớc tiên, triển khai các khoản nộp thuế nội địa, phí, lệ phí bằng tiền mặt, để hệ thống TCS đƣợc vận hành ổn định và các nhân viên tham gia hệ thống làm quen với quy trình, giao diện hệ thống TCS. Sau đó tiếp tục triển khai đối với các khoản thu bằng chuyển khoản và các nghiệp vụ thu khác. Về địa bàn hành chính, chọn địa bàn quận Phú Nhuận làm thí điểm để rút kinh nghiệm và tiếp tục triển khai tại các quận, huyện khác. Đến năm 2010, KBNN TP. Hồ Chí Minh đã triển khai cơ chế phối hợp
31
với các cơ quan thu và các chi nhánh NHTM tại 24/24 Kho bạc quận, huyện với 167 điểm thu của các chi nhánh NHTM và cơ quan KBNN.
+ Về thuế xuất nhập khẩu:
Cục Hải quan TP. Hồ Chí Minh đã kiến nghị Tổng cục Hải quan hỗ trợ giải pháp kỹ thuật để kết nối chƣơng trình KT559 với chƣơng trình TCS. Trƣớc tiên, phòng Nghiệp vụ phối hợp với Trung tâm dữ liệu và Công nghệ thông tin Tổng cục nghiên cứu hệ thống trao đổi dữ liệu với KBNN tại Chi cục Hải quan Cảng Sài gòn khu vực 1 (điểm giao dịch tại Cảng Cát Lái), và thực hiện trao đổi dữ liệu chứng từ điện tử thay cho chứng từ giấy. Đến ngày 01/04/2011, Kho bạc Thành phố và Cục Hải quan Thành phố phối hợp chỉ đạo Kho bạc quận 2, Chi cục Hải quan cửa khẩu Tân Cảng và Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chi nhánh Đông Sài Gòn ký kết thoả thuận hợp tác tổ chức phối hợp thu thuế xuất nhập khẩu. Đây là đơn vị đầu tiên triển khai thí điểm công tác phối hợp thu thuế xuất nhập khẩu trên địa bàn thành phố. Tính đến tháng 6/2012 đã triển khai đƣợc 4/11 Chi cục hải quan và đang chuẩn bị tiếp tục triển khai tiếp tại các Chi cục Hải quan còn lại.
Trong quá trình triển khai, cả ba cơ quan thuộc ngành Tài chính đã phối hợp với các chi nhánh NHTM thực hiện nhiều hình thức tuyên truyền phong phú nhƣ: đƣa thông tin lên các phƣơng tiện truyền thông đại chúng, trang web của chi nhánh NHTM, treo băng rôn tại trụ sở các cơ quan thu, Kho bạc và các điểm giao dịch của Ngân hàng, phát tờ rơi, thông báo cho các doanh nghiệp , cơ sở kinh doanh có kê khai thuế về các địa điểm thu thuế để ngƣời nộp lựa chọn nơi nộp thuận tiện nhất.
* Kết quả thực hiện:
Tính đến ngày 30/06/2012, Dự án đƣợc triển khai toàn bộ đến 24/24 KBNN quận, huyện và văn phòng KBNN thành phố với tổng số điểm giao dịch của các chi nhánh NHTM là 114 điểm. Kết quả thu qua ngân hàng đạt 68,99% tổng thu ngân sách, trong đó có 2/24 đơn vị đạt tỷ lệ 100%; 8/24 đơn vị đạt tỷ lệ trên 50%, các đơn vị còn lại đạt tỷ lệ từ 20% đến 50%.
Nhìn chung, hệ thống phần mềm ứng dụng thuộc dự án vận hành tƣơng đối ổn định, cung cấp đầy đủ các giao diện để cập nhật tất cả các dữ liệu vào các tài
32
khoản thu ngân sách, tài khoản tạm thu, tạm giữ và kết xuất đầy đủ dữ liệu sang chƣơng trình Tabmis; xác định tỷ lệ phân chia các khoản thu cho các cấp ngân sách trên cơ sở Danh mục tỷ lệ điều tiết do Kho bạc thành phố khai báo; kiểm soát chặt chẽ các quy tắc kết hợp chéo và hạn chế sai sót nghiệp vụ. Ngƣời sử dụng chƣơng trình thực hiện tốt các ứng dụng nâng cấp, chủ động khai thác tốt các tiện ích của chƣơng trình. Việc truyền nhận dữ liệu giữa các bên liên quan: cơ quan Thuế, Hải quan, Ngân hàng, Kho bạc đƣợc thực hiện đầy đủ và tƣơng đối kịp thời.