2.4.3.1. Nguyờn nhõn khỏch quan
Một số tồn tại trong hệ thống văn bản phỏp quy hiện hành về quản lý đầu tư xõy dựng cụng trỡnh: Việc chưa hoàn thiện của cỏc văn bản quy phạm phỏp luật dẫn đến sự thay đổi, điều chỉnh một cỏch thường xuyờn; sự phõn cấp ủy quyền cũn nhiều vấn đề bất cập gõy ra sự chồng chộo trong cụng tỏc quản lý điều hành;
Tớnh khả thi của một số quy định: Đó cú nhiều văn bản ban hành để điều chỉnh, hướng dẫn hoạt động cỏc chủ thể tham gia vào cụng tỏc đầu tư xõy dựng, nhưng trờn thực tế tớnh phự hợp là chưa cao, biểu hiện của nú là việc vận dụng cỏc văn bản cũn lỳng tỳng, nờn chưa mang lại hiệu quả như mong muốn.
Tớnh đồng bộ của cỏc văn bản: Việc thiếu đồng bộ giữa cỏc văn bản; ban hành chưa kịp thời, cú nội dung chưa nhất quỏn. Đõy là vấn đề gõy rất nhiều khú khăn cho người thực hiện, vỡ vậy để quản lý cú hiệu quả cao, thuận tiện cho người thực hiện, thống nhất quản lý một cỏch đồng bộ về mặt định hướng của cỏc văn bản là hết sức cần thiết.
chi tiết, cú biờn độ vận dụng lớn gõy khú khăn cho Ban QLCDAXD thị xó Từ Sơn khi thực hiện chức năng quản lý của mỡnh. Với việc ban hành văn bản quy phạm phỏp luật thiếu tớnh cụ thể và chi tiết sẽ tạo ra nhiều kẽ hở dẫn đến tớnh hiệu lực và hiệu quả cỏc văn bản là rất hạn chế và gõy khú khăn cho người thực hiện cũng như người quản lý.
Sự thay đổi thường xuyờn của cỏc văn bản: Việc điều chỉnh sửa đổi cỏc văn bản nhiều lần trong thời gian ngắn làm ảnh hưởng đến cụng tỏc quản lý của Ban QLCDAXD thị xó Từ Sơn (cụng tỏc quản lý đơn giỏ, định mức, quản lý chi phớ, ...) cũng như nhà thầu. Với đặc điểm của cỏc dự ỏn đầu tư xõy dựng là cú thời gian thực hiện dài, giỏ trị lớn trong khi tớnh ổn định của cỏc văn bản hướng dẫn thực hiện thấp sẽ cú ảnh hưởng xấu đến chất lượng và hiệu quả của cỏc dự ỏn đầu tư. Do vậy, cỏc nhà hoạch định chớnh sỏch khi ban hành cỏc văn bản mới cần phải cú sự phõn tớch, đỏnh giỏ thực trạng và xu hướng phỏt triển một cỏch cụ thể chớnh xỏc để nõng cao tớnh ổn định và hiệu quả của cỏc văn bản phỏp luật.
Thiếu vốn đầu tư: Sự chậm trễ trong việc cấp vốn và bố trớ nguồn vốn thực hiện dự ỏn dẫn đến sự chậm trễ tiến độ dự ỏn, chậm thanh toỏn cho nhà thầu
2.4.3.2. Nguyờn nhõn chủ quan
Cụng tỏc tuyển dụng cỏn bộ khụng được quan tõm đỳng mức nờn cỏc cỏn bộ được tuyển chọn chưa thực sự cú năng lực như yờu cầu. Số lượng cỏn bộ đụng nhưng chất lượng chưa đủ đảm bảo yờu cầu cụng việc của Ban QLCDAXD thị xó Từ Sơn trong việc quản lý dự ỏn xõy dựng. Sự bố trớ và sử dụng cỏn bộ trong quản lý cũng khụng đạt hiệu quả cao, bố trớ khụng đỳng người, đỳng việc, cú sự mất cõn đối trong cụng việc của cỏc cỏn bộ dẫn đến sự bất bỡnh giữa những cỏn bộ nhõn viờn trong Ban khi người làm nhiều, người làm ớt được hưởng mức lương bằng nhau. Điều này làm triệt tiờu động lực phấn đấu nõng cao trỡnh độ của cỏn bộ, nhõn viờn trong Ban QLCDAXD.
Cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ nõng cao năng lực trong quản lý dự ỏn được Ban QLCDAXD thị xó Từ Sơn thực hiện đầy đủ nhưng mới chỉ quan tõm đến số lượng và hỡnh thức mà chưa quan tõm đến chất lượng của cỏc khúa đào tạo ngắn hạn đú như thế nào. Kiến thức, trỡnh độ của cỏn bộ, nhõn viờn Ban chưa thực sự tăng lờn đỏng kể sau khúa đào tạo.
Chớnh sỏch lương theo cấp bậc, thõm niờn làm việc khụng tạo được động lực cho cỏn bộ, nhõn viờn của Ban QLCDAXD phấn đấu làm việc, nõng cao năng lực
của bản thõn. Khụng cú hỡnh thức khen thưởng cho những người hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao nờn mọi người chỉ làm việc ở mức vừa phải với kết quả cú thể chấp nhận được. Họ bị chế ngự bởi một tõm lý: “làm tốt cũng khụng được thờm gỡ, biết làm thỡ lại phải làm nhiều, mua việc vào người”. Đõy là một tõm lý khỏ phổ biến trong cỏc cơ quan, đơn vị sự nghiệp Nhà nước dẫn đến hoạt động khụng hiệu quả của những cơ quan này.
Thiếu thốn về trang thiết bị phục vụ cho hoạt động quản lý dự ỏn. Hiện tại, Ban QLCDAXD thị xó Từ Sơn mới chỉ được trang bị mỏy kinh vĩ và mỏy thủy bỡnh, phục vụ cụng tỏc thi cụng, phần mềm dự toỏn cụng trỡnh, phần mềm kế toỏn để quản lý cỏc hoạt động liờn quan đến chi phớ, sử dụng tài sản cố định. Cỏc trang thiết bị này khụng đủ để Ban QLCDAXD thị xó Từ Sơn thực hiện cỏc hoạt động chức năng chớnh của mỡnh là giỏm sỏt thi cụng xõy dựng, đặc biệt là cụng tỏc giỏm sỏt chất lượng cụng trỡnh xõy dựng.