2. Mục đớch yờu cầu của chuyờn đề
4.2.1.Tăng trưởng kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế
Tốc độ tăng trưởng kinh tế bỡnh quõn giai đoạn 2010 – 2013 đạt 11,50%(1). Trong đú: Nụng – lõm nghiệp, thủy sản tăng 8,17%; cụng nghiệp - xõy dựng tăng 15,05%; thương mại – dịch vụ tăng 13,25%.
Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tớch cực: Nụng - lõm nghiệp, thủy sản năm 2013 là 60,25%, giảm 4,35% so với năm 2010; cụng nghiệp - xõy dựng năm 2013 là 20,00%, tăng 2,90% so với năm 2010; thương mại, dịch vụ năm 2013 là 19,75% tăng 1,45% so với năm 2010.
Bảng 4.2. Cơ cấu kinh tế huyện Trạm Tấu giai đoạn 2010 –2013(2)
TT Cơ cấu kinh tế ĐVT Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 1 Nụng - Lõm - Ngư nghiệp % 64,6 62,44 61,36 60,25 2 Cụng nghiệp – xõy dựng % 17,1 18,5 19,2 20 3 Dịch vụ - thương mại % 18,3 19 19,35 19,75 4.2.2. Thực trạng phỏt triển cỏc ngành kinh tế
4.1.2.1. Khu vực kinh tế nụng nghiệp
* Trồng trọt
Tổng sản lượng lương thực cú hạt năm 2013 đạt 12.736,65 tấn(3)
, tăng 4.505,85 tấn so với năm 2010; bỡnh quõn lương thực đầu người năm 2013 là 469 kg tăng 114,7 kg so với năm 2010
+ Cõy lỳa: diện tớch gieo trồng năm 2013 đạt 2.849,15 ha, tăng 145,15 ha so với năm 2010, sản lượng đạt 8.076,07 tấn, tăng 1.444,17 tấn so với năm 2010. Trong 4 năm diện tớch, sản lượng, năng suất lỳa đều tăng do người dõn đó tớch cực khai hoang mở rộng diện tớch, đầu tư chăm súc, bún phõn hợp lý và biết ỏp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất, đặc biệt là đưa một số giống lỳa mới cú năng suất cao vào sản xuất...
+ Cõy ngụ: năm 2013 diện tớch gieo trồng cả năm đạt 2.165,30 ha, tăng 1.397,00 ha so với năm 2010. Diện tớch cõy ngụ tăng là do nhõn dõn đó tận dụng tối đa đất đồi và chuyển diện tớch lỳa nương kộm hiệu quả sang trồng ngụ hai vụ. Sản lượng ngụ năm 2013 đạt 4.659,73 tấn, tăng 3.060,89 tấn so với năm 2010.
Bảng 4.3. Kết quả sản xuất ngành nụng nghiệp huyện Trạm Tấu(4) Chỉ tiờu ĐVT Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 1. Lỳa đụng xuõn - Diện tớch ha 460,60 378,30 594,54 650,00 - Năng suất tạ/ha 45,50 38,16 43,19 43,66 - Sản lượng tấn 2.095,73 1.443,59 2.567,82 2.837,90 2. Lỳa mựa - Diện tớch ha 2.243,40 2.296,50 2.257,54 2.199,15 - Năng suất tạ/ha 20,31 22,07 23,20 23,82 - Sản lượng tấn 4.556,35 5.068,38 5.237,49 5.238,38 3. Ngụ - Diện tớch ha 768,30 1.118,30 1.505,95 2.165,30 - Năng suất tạ/ha 20,81 21,64 21,25 21,52 - Sản lượng tấn 1.598,83 2420.00 3200.14 4659.73 4. Khoai - Diện tớch ha 41,50 44,60 44,60 - Năng suất tạ/ha 50,20 42,00 52,74 - Sản lượng tấn 208,33 187,32 235,22 5. Sắn - Diện tớch ha 401,30 609,00 534,80 551,00 - Năng suất tạ/ha 97,00 133,40 131,83 132,00 - Sản lượng tấn 3.892,61 8.124,06 7.050,27 7.273,20 6. Cõy Chố - Diện tớch ha 333,29 446,80 446,80 586,80 - Năng suất tạ/ha 14,16 15,88 14,58 16,30 - Sản lượng tấn 471,95 709,50 651,52 956,50 7. Cõy ăn quả - Diện tớch ha 112,65 146,03 112,49 89,70 - Năng suất tạ/ha 23,45 3,91 24,18 13,62 - Sản lượng tấn 264,17 57,03 271,95 122,20
Qua bảng 3 ta thấy, giỏ trị sản xuất của ngành trồng trọt khụng ngừng tăng lờn, đời sống nhõn dõn được cải thiện. Ngành trồng trọt phỏt triển là do
được đầu tư thõm canh, tăng vụ, mở rộng diện tớch giỳp nõng cao hiệu quả sản xuất, tăng năng suất, sản lượng và dần khẳng định vị trớ quan trọng trong ngành nụng nghiệp toàn huyện.
* Chăn nuụi – nuụi trồng thủy sản
Trong những năm vừa qua ngành chăn nuụi được đầu tư phỏt triển khỏ cả về số lượng và chất lượng. Tớnh đến cuối năm 2013 toàn huyện cú: đàn trõu 5.678 con tăng 425 con so với năm 2010; đàn bũ 3.306 con tăng 54 con so với năm 2010; đàn lợn 13.167 con tăng 1.911 con so với năm 2010; gia cầm cỏc loại 62.761 con tăng 9.085 con so với năm 2010; đàn dờ 2.985 con giảm 115 con so với năm 2010, đàn ngựa 1.537 con giảm 127 con so với năm 2010. Sản lượng thịt năm 2013 đạt 82,00 tấn.
Mặc dự gúp phần tớch cực trong việc chuyển dịch cơ cấu sản xuất nụng nghiệp của huyện trong thời gian qua, song tốc độ phỏt triển chăn nuụi nhỡn chung cũn chậm và mang tớnh tự phỏt, chưa tương xứng với tiềm năng sẵn cú của địa phương. Trong thời gian tới, để ngành chăn nuụi cú sự phỏt triển cần cú chớnh sỏch hỗ trợ về vốn, kỹ thuật... cho người dõn.
Về thủy sản: toàn huyện cú 20,00 ha mặt nước ao hồ nuụi trồng thuỷ sản, với diện tớch ao nuụi rất nhỏ nằm phõn tỏn, rải rỏc trờn 12 xó, thị trấn. Những năm gần đõy do được đầu tư kỹ thuật nờn năng suất nuụi trồng thủy sản tăng lờn đỏng kể. Đến cuối năm 2013, giỏ trị sản xuất ngành thủy sản đem lại khoảng 1.981 triệu đồng (giỏ hiện hành), sản lượng nuụi trồng thủy sản đạt
60,00 tấn, tăng 3,28 tấn so với năm 2010
* Lõm nghiệp
Giỏ trị sản xuất lõm nghiệp tăng từ 65.644,54 triệu đồng năm 2010 lờn 68.870,04 triệu đồng (giỏ hiện hành) năm 2013. Trong đú trồng rừng và khoanh nuụi phục hồi rừng đạt 8.182 triệu đồng chiếm 11,88% giỏ trị sản xuất ngành lõm nghiệp; khai thỏc gỗ và lõm sinh đạt 52.324,54 triệu đồng chiếm 75,96% giỏ trị sản xuất ngành lõm nghiệp; dịch vụ và lõm nghiệp khỏc đạt 8.363,5 triệu đồng, chiếm 12,16% giỏ trị sản xuất ngành lõm nghiệp. Trong 4
năm qua, cụng tỏc phỏt triển khoanh nuụi tỏi sinh, bảo vệ rừng phũng hộ và rừng sản xuất được quõn tõm, nhờ vậy mà diện tớch rừng khụng ngừng tăng lờn. Giai đoạn 2010 – 2013, toàn huyện trồng mới được 5.913 ha rừng, tỷ lệ che phủ rừng đạt 51%.
4.1.2.2. Khu vực kinh tế cụng nghiệp
Ngành cụng nghiệp và tiểu thủ cụng nghiệp trờn địa bàn huyện đó cú những nột chuyển biến tớch cực. Năm 2013, toàn huyện cú 341 cơ sở sản xuất cụng nghiệp – tiểu thủ cụng nghiệp, giỏ trị sản xuất của ngành đạt 50.981 triệu đồng
(giỏ hiện hành) tăng 32.672,4 triệu đồng so với năm 2010. Giỏ trị sản xuất của ngành tăng mạnh là do phỏt triển của nhà mỏy thủy điện Nậm Đụng.
Những sản phẩm chủ yếu của ngành cụng nghiệp – tiểu thủ cụng nghiệp trờn địa bàn huyện là: khai thỏc đỏ; chế biến thực phẩm; sản xuất và phõn phối điện; sản xuất gỗ và chế biến lõm sản…
Nhỡn chung, ngành cụng nghiệp – tiểu thủ cụng nghiệp trờn địa bàn huyện phỏt triển khỏ nhanh, đặc biệt là từ khi nhà mỏy thủy điện Nậm Đụng đi vào hoạt động. Tuy nhiờn, giỏ trị hàng húa chỉ mới đỏp ứng được phần nào nhu cầu của người dõn địa phương. Vỡ vậy trong thời gian tới cần cú cỏc chớnh sỏch phỏt triển cụng nghiệp – tiểu thủ cụng nghiệp phự hợp với tiềm năng vốn cú của huyện, đỏp ứng đầy đủ nhu cầu cần thiết của người dõn trờn địa bàn.
4.1.2.3 Khu vực kinh tế dịch vụ
Trong những năm qua thương mại - dịch vụ ngày càng phỏt triển. Năm 2013, số cơ sở kinh doanh thương mại – dịch vụ trờn địa bàn huyện là 237 cơ sở, tăng 86 cơ sở so với năm 2010. Tổng mức bỏn lẻ hàng húa và doanh thu dịch vụ đạt 42.905 triệu đồng, tăng 28.675 triệu đồng so với năm 2010.
Hiện nay 12/12 xó, thị trấn trờn địa bàn huyện đó cú cỏc điểm bỏn lẻ hàng tạp húa bước đầu đỏp ứng nhu cầu mua bỏn, trao đổi và giao lưu hàng húa, gúp phần thỳc đẩy phỏt triển kinh tế của địa phương.
Nhỡn chung ngành thương mại – dịch vụ của huyện phỏt triển chậm, việc giao thương hàng húa giữa cỏc vựng, miền hầu như chưa cú; hệ thống dịch vụ
hiện tại chỉ đủ phục vụ nhu cầu cần thiết cho người dõn trong huyện, ý thức phỏt triển sản xuất hàng húa, dịch vụ của nhõn dõn cũn hạn chế. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
4.1.2.4. Dõn số, lao động, việc làm và thu nhập
Dõn số toàn huyện tớnh đến 31/12/2013 cú 27.147 ngườị Dõn cư thành thị cú 2.394 người chiếm 8,82% dõn số toàn huyện; dõn cư nụng thụn là 24.753 người chiếm 91,18% dõn số toàn huyện. Tổng số hộ là 4.787 hộ, mật độ dõn số trung bỡnh là 36,5 người/km2 nhưng phõn bố khụng đềụ Mật độ dõn số cao tập trung ở thị trấn Trạm Tấu (670,6 người/km2), xó Hỏt Lừu
(218,8 người/km2). Cỏc xó cũn lại cú mật độ dõn số thấp, dao động trong khoảng 17 – 70 người/km2, thấp nhất là ở xó Tà Si Lỏng với 17,7 người/km2
, xó Tỳc Đỏn 17,9 người/km2. Tốc độ tăng trưởng dõn số từng bước được kiểm soỏt, tỷ lệ tăng dõn số tự nhiờn là 2,1%.
Bảng 4.4 Hiện trạng dõn số huyện Trạm Tấu năm 2010(5) STT Tờn xó, thị trấn Số khẩu (người) Số hộ (hộ) Diện tớch (ha) 1 Thị trấn Trạm Tấu 2.339 635 357.34 2 Hỏt Lừu 3.163 638 1.439,84 3 Bản Cụng 2.166 347 9.448,17 4 Bản Mự 4.308 622 12.237,87 5 Xà Hồ 2.709 440 7.921,33 6 Trạm Tấu 2.178 336 3.113,97 7 Pỏ Hu 1.794 326 3693.19 8 Pỏ Lau 1.362 237 2.174,86 9 Tỳc Đỏn 2.655 440 14.839,96 10 Phỡnh Hồ 1.159 210 3.057,4 11 Làng Nhỡ 1.740 289 7.156,03 12 Tà Si Lỏng 1.574 267 8.893,64 (5)
Năm 2013, dõn số trong độ tuổi lao động toàn huyện là 13.698 người, chiếm 50,46% dõn số toàn huyện, trong đú lao động trong lĩnh vực nụng - lõm nghiệp, thủy sản là 9.791 người chiếm 71,48% tổng số lao động. Lực lượng lao động trờn địa bàn huyện tuy đụng, nhưng lao động được đào tạo ớt (9,33% tổng số lao động toàn huyện), số lao động chưa cú việc làm cũn nhiều vỡ vậy trong
những năm tới cần cú cỏc chớnh sỏch đào tạo nghề và giải quyết cụng ăn việc làm cho những lao động trờn.
Thời gian qua, đời sống nhõn dõn huyện Trạm Tấu đang dần được cải thiện. Thu nhập bỡnh quõn đầu người năm 2013 đạt 5,0 triệu đồng/người/năm tăng 1,64 triệu đồng so với năm 2010. Tuy nhiờn, do là huyện thuần nụng, thu nhập chủ yếu từ sản xuất nụng – lõm nghiệp, thủy sản; việc phỏt triển cỏc ngành nghề kinh doanh cũn gặp nhiều khú khăn nờn thu nhập bỡnh quõn trờn địa bàn huyện cũn thấp so với cỏc huyện khỏc.
4.1.2.5. Đỏnh giỏ chung về điều kiện tự nhiờn, kinh tế, xó hội và mụi trường
+. Thuận lợi
- Huyện Trạm Tấu cú tỉnh lộ 174 chạy qua, đõy là một lợi thế quan trọng thỳc đẩy sự phỏt triển kinh tế, văn húa, xó hội của huyện cũng như tiếp cận và thu hỳt cỏc nguồn vốn đầu tư từ cỏc doanh nghiệp trong và ngoài nước.
- Tài nguyờn đất đai Trạm Tấu tương đối phong phỳ, quỹ đất chưa sử dụng cũn nhiềụ Nguồn tài nguyờn này trong thời gian tới cú thể sử dụng để mở rộng diện tớch đất nụng nghiệp cũng như xõy dựng cỏc cơ sở hạ tầng, nhằm thỳc đẩy kinh tế của huyện ngày càng đi lờn.
- Tài nguyờn khoỏng sản thuận lợi cho việc hỡnh thành và phỏt triển cơ sở khai thỏc tuyển quặng chỡ, kẽm tại xó Xà Hồ. Đầu tư khai thỏc mỏ đỏ tại xó Hỏt Lừu, Xà Hồ và Tà Si Lỏng. Khai thỏc đỏ Thạch Anh và đỏ ốp lỏt ở xó Bản Mự và xó Làng Nhỡ.
- Huyện cú nguồn lao động dồi dào, với truyền thống cần cự, chịu khú. Vỡ vậy cú thể huy động chuyển dịch lao động từ sản xuất nụng nghiệp sang cỏc ngành nghề khỏc, nhằm giải quyết cụng ăn việc làm và tăng thờm thu nhập cho nhõn dõn.
- Nguồn nước dồi dào, thuận lợi cho việc phỏt triển thủy điện. Vỡ vậy, những năm gần đõy ngành cụng nghiệp sản xuất và phõn phối điện phỏt triển khỏ mạnh và chiếm tỷ trọng lớn trong ngành cụng nghiệp.
- Trạm Tấu cú nhiều dõn tộc anh em cựng sinh sống, đõy là một trong những lợi thế phỏt triển thương mại, du lịch gắn với phỏt triển bản sắc, văn húa truyền thống của cỏc dõn tộc.
+ Những hạn chế và thỏch thức
- Trạm Tấu là huyện vựng cao của tỉnh Yờn Bỏi, địa hỡnh dốc và bị chia cắt mạnh. Hàng năm thường bị lũ quột và lũ ống gõy thiệt hại lớn về sản xuất cũng như đời sống nhõn dõn.
- Điều kiện thời tiết khắc nghiệt, tập quỏn sản xuất cũn lạc hậu, manh mỳn, đầu tư thõm canh chưa cao nờn ảnh hưởng rất lớn đến sản xuất nụng nghiệp, làm giảm năng suất và hiểu quả.
- Hệ thống giao thụng chưa đồng bộ, chưa đỏp ứng được nhu cầu đi lại và vận chuyển của người dõn trờn địa bàn huyện.
- Nền kinh tế tuy cú tốc độ tăng trưởng nhanh nhưng xuất phỏt điểm thấp, quy mụ sản xuất nhỏ, hàng húa cú sức cạnh tranh thấp trờn thị trường vỡ vậy sẽ cú nhiều khú khăn trong tiến trỡnh hội nhập trong những năm tớị Cơ cấu kinh tế đó cú sự chuyển dịch đỳng hướng song vẫn chưa vững chắc.
- Tiềm năng đất đai, nguồn lao động chưa được phỏt huy sử dụng triệt để. Đời sống nhõn dõn cũn gặp nhiều khú khăn.
- Dõn cư phõn bố khụng đều, sống rải rỏc trờn cỏc sườn nỳi, phương thức sản xuất mang tớnh tự cung tự cấp.
- Trỡnh độ dõn trớ khụng đồng đều nờn việc truyờn truyền và phổ biến đường lối chớnh sỏch của Đảng và Nhà nước cũn gặp nhiều khú khăn.
4.2. Hiện trạng sử dụng đất
4.2.1. Hiện trạng sử dụng đất nụng nghiệp
Tổng diện tớch đất nụng nghiệp là 63.240,59 ha, chiếm 85,08% diện tớch tự nhiờn toàn huyện. trong đú:
- Đất trồng lỳa 3.198,01 ha, chiếm 5,06% diện tớch đất nụng nghiệp. Phõn bố chủ yếu ở cỏc xó Xà Hồ, xó Bản Mự, xó Tỳc Đỏn, xó Trạm Tấu và xó Làng Nhỡ. Trong đú, đất chuyờn trồng lỳa nước cú 1.215,83 ha, chiếm 38,02% diện tớch đất trồng lỳa, diện tớch này tập trung chủ yếu tại cỏc xó Xà Hồ, Bản Mự và Tỳc Đỏn.
- Đất trồng cõy lõu năm 682,30 ha, chiếm 1,08% diện tớch đất nụng nghiệp. Tập trung chủ yếu ở cỏc xó Hỏt Lừu, xó Bản Cụng, xó Xà Hồ, xó Pỏ Hu, xó Phỡnh Hồ và thị trấn Trạm Tấụ
- Đất rừng phũng hộ là 49.256,82 ha, chiếm 77,89% diện tớch đất nụng nghiệp. Đất rừng phũng hộ chủ yếu tập trung ở cỏc xó Tỳc Đỏn, xó Xà Hồ, xó Bản Cụng, xó Bản Mự và xó Tà Si Lỏng. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
- Đất rừng sản xuất là 7.345,27 ha, chiếm 11,61% diện tớch đất nụng nghiệp. Phõn bố chủ yếu ở cỏc xó Tỳc Đỏn, xó Phỡnh Hồ, xó Làng Nhỡ và xó Tà Si Lỏng.
- Đất nuụi trồng thuỷ sản 20,60 ha, chiếm 0,03% diện tớch đất nụng nghiệp. Tập trung ở cỏc xó Hỏt Lừu, xó Bản Cụng, xó Bản Mự, xó Phỡnh Hồ, xó Tà Si Lỏng và thị trấn Trạm Tấụ
- Đất nụng nghiệp cũn lại 2.737,59 ha, chiếm 4,33% diện tớch đất nụng nghiệp, cụ thể cỏc loại đất như sau:
+ Đất cỏ dựng vào chăn nuụi 292,98 ha tập trung chủ yếu ở cỏc xó Làng Nhỡ, xó Xà Hồ, xó Hỏt Lừu và xó Bản Mự.
+ Đất trồng cõy hàng năm khỏc 2.444,50 ha tập trung chủ yếu ở cỏc xó Trạm Tấu, xó Bản Mự và xó Pỏ Hụ
Bảng 4.5. Hiện trạng sử dụng đất nụng nghiệp huyện Trạm Tấu(6) STT Chỉ tiờu Mó Diện tớch (ha) Cơ cấu (%) 1 Đất nụng nghiệp NNP 63.240,59 100
1.1 Đất trồng lỳa, trong đú: LUA 3.198,01 5,06
Đất chuyờn trồng lỳa nước LUC 1.215,83 1,92
1.2 Đất trồng cõy lõu năm CLN 682,30 1,08 1.3 Đất rừng sản xuất RSX 7.345,27 11,61 1.4 Đất rừng phũng hộ RPH 49.256,82 77,89 1.5 Đất nuụi trồng thuỷ sản NTS 20,60 0,03 1.6 Đất nụng nghiệp cũn lại 2.737,59 4,33 (Số liệu thống kờ đất đai huyện Trạm Tấu năm 2011) 4.2.2 Hiện trạng sử dụng đất phi nụng nghiệp
Diện tớch đất phi nụng nghiệp của huyện 1.358,25 ha, chiếm 1,83% diện tớch tự nhiờn toàn huyện, trong đú:
- Đất xõy dựng trụ sở cơ quan, cụng trỡnh sự nghiệp 5,97 ha, chiếm