8. Kết cấu luận văn
1.3.1.Chủ thể quản lý nhà nước về di tíchlịch sử
Ở nước ta quản lý Nhà nước về di sản văn hóa nói riêng và di tích lịch sử nói chung được quy định tại Điều 55 Luật Di sản văn hóa 2001. Nội dung bao gồm:
Chính phủ thống nhất quản lý nhà nước về di sản văn hóa
Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực hiện quản lý nhà nước về di tích lịch sử, văn hoá trong việc tổ chức chỉ đạo, bảo vệ và phát huy giá trị di sản văn hóa trong phạm vi cả nước. Hướng dẫn chỉ đạo sự nghiệp xây dựng và phát triển bảo tàng trong cả nước, trực tiếp quản lý những di tích lịch sử, văn hoácó giá trị đặc biệt quan trọng.
Các Bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ có trách nhiệm quản lý nhà nước về di sản văn hóa theo phân công của Chính phủ. Chính phủ quy định cụ thể trách nhiệm của các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ trong việc phối hợp với Bộ Văn hóa - Thông tin để thực hiện thống nhất quản lý nhà nước về di sản văn hóa.
Ủy ban Nhân dân các cấp trong phạm vi nhiệm vụ và quyền hạn của mình thực hiện việc quản lý nhà nước về di sản văn hóa ở địa phương theo phân cấp của Chính phủ.
Đối với việc quản lý và bảo vệ di tích lịch sử, văn hoá nói riêng: Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Chính phủ thực hiện quyền quản lý nhà nước đối với toàn bộ các di tích và bảo tàng trong cả nước nhất là các di tích có giá trị đặc biệt quan trọng, được thể hiện ở các mặt:
- Tổ chức điều hành các văn bản pháp quy, xây dựng quy hoạch, kế hoạch;
- Đầu tư kinh phí và huy động các nguồn vốn cho hoạt động tôn tạo và tu bổ di tích
- Xét duyệt các phương án tu bổ, tôn tạo di tích;
- Chỉ đạo và hướng dẫn việc khai thác, sử dụng di tích;
- Thanh tra phối hợp với các ngành hữu quan và địa phương xử lý các vụ vi phạm di tích;
Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch giúp Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố quản lý toàn bộ di tích địa phương về các lĩnh vực sau:
- Tổ chức nhân sự và điều hành hoạt động; - Tổ chức bảo vệ di tích và danh thắng; - Chỉ đạo việc sử dụng và khai thác di tích; - Ngăn chặn và xử lý vi phạm.
Trong trường hợp cụ thể Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố có thể giao trách nhiệm cho Ủy ban nhân dân quận, huyện, phường, xã những nhiệm vụ cụ thể trong lĩnh vực bảo vệ di tích như:
- Tổ chức người trông coi bảo vệ di tích - Huy động nguồn vốn cho tu bổ di tích
- Phối hợp với ngành Văn hóa thông tin trong việc sử dụng và khai thác di tích.
Có thể thấy, Nhà nước phân công quản lý để có sự kết hợp chặt chẽ, nhịp nhàng giữa Trung ương và địa phương.Tuy nhiên, trên thực tế còn rất nhiều bất cập xảy ra như việc chồng chéo giữa chức năng, nhiệm vụ của cơ quan quản lý văn hóa với các đơn vị khác. Thêm vào đó, chúng ta cần nhận thấy rằng di tích lịch sử, văn hoá là tài sản của toàn dân, mọi công dân, cơ quan nhà nước và các tổ chức xã hội đều có quyền sử dụng di tích lịch sử, văn hoá vào các mục tiêu văn hóa, nhưng đồng thời cũng có nghĩa vụ cùng với các cơ quan nhà nước có thẩm quyền tham gia bảo vệ, giữ gìn và phát huy giá trị của di tích lịch sử nói riêng, di sản văn hóa nói chung trong sự nghiệp xây dựng đất nước hiện nay.