cụng trỡnh
Lập hồ sơ là việc tập hợp và sắp xếp văn bản, tài liệu hỡnh thành trong quỏ trỡnh theo dừi, giải quyết cụng việc thành hồ sơ theo những nguyờn tắc và phương phỏp nhất định. Cụng tỏc lập hồ sơ và giao nộp hồ sơ vào lưu trữ hiện hành của cơ quan là nhiệm vụ bắt buộc của mỗi cụng trỡnh xõy dựng từ giai đoạn nghiờn cứu tiền khả thi đến khi thanh quyết toỏn cụng trỡnh và bàn giao đưa cụng trỡnh vào khai thỏc sử dụng. Nội dung của tập hồ sơ nghiệm thu phải đảm bảo đủ nội dung và cỏc chứng chỉ phỏp lý cần thiết.
Với mỗi dự ỏn cụng trỡnh xõy dựng thường trải qua rất nhiều giai đoạn và cú rất nhiều cụng văn, quyết định, thủ tục phỏp lý liờn quan đến dự ỏn. Để đảm bảo lưu trữ hồ sơ phỏp lý được đầy đủ sắp xếp đỳng trỡnh tự thỡ cần giao trỏch nhiệm cho từng cỏn bộ theo dừi dự ỏn, cụng trỡnh đú danh mục cỏc hồ sơ, văn bản phỏp lý để cỏn bộ tập hợp lưu trư tại phũng lưu trữ, người quản lý
93
dự ỏn và cỏn bộ giỏm sỏt dự ỏn. Tập hồ sơ lưu trữ đú cú thể trỡnh cấp trờn khi cú yờu cầu cũng như phục vụ trong quỏ trỡnh thanh kiểm tra hồ sơ sau này.
Lưu ý trong quỏ trỡnh quản lý hồ sơ nghiệm thu cụng trỡnh phải đảm bảo đủ danh mục hồ sơ phỏp lý cần thiết như Nhật ký thi cụng, biờn bản nghiệm thu cụng việc, nghiệm thu giai đoạn, nghiệm thu hoàn thành cụng trỡnh, nghiệm thu bàn giao đưa cụng trỡnh vào sử dụng, và hồ sơ thanh quyết toỏn cụng trỡnh. Trước mỗi cụng việc nghiệm thu cần kiểm tra nhật ký thi cụng ghi cú đỳng đủ nội dung khụng, cỏc chứng chỉ, chứng nhận chất lượng cụng việc được nghiệm thu kốm theo, phiếu kiểm tra chất lượng vật liệu thi cụng, sản phẩm hoàn thành,...
94
Kết luận chương 3
Nõng cao hiệu quả cụng tỏc quản lý chi phớ cỏc dự ỏn đầu tư xõy dựng cụng trỡnh núi chung, dự ỏn đầu tư xõy dựng cụng trỡnh thủy lợi núi riờng đang là một đũi hỏi cấp thiết của cụng tỏc quản lý nhà nước về đầu tư xõy dựng. Ở nước ta, hoạt động quản lý dự ỏn đầu tư xõy dựng là một hoạt động quản lý cũn mới mẻ và phức tạp gồm nhiều nội dung, cụng việc quản lý khỏc nhau và cú liờn quan tới nhiều chủ thể, nhiều bờn tham gia, được ràng buộc bởi nhiều quy định của Nhà nước, ngành, địa phương, của chớnh chủ đầu tư, đồng thời lại chịu sự đũi hỏi nghiờm ngặt của nền kinh tế thị trường.
Dựa trờn những nghiờn cứu hệ thống về mặt lý luận kết hợp với những cơ sở khỏch quan phỏt sinh từ thực tiễn trong cụng tỏc quản lý chi phớ cỏc dự ỏn đầu tư xõy dựng cụng trỡnh thủy lợi tại tỉnh Phỳ Thọ, Tỏc giả đó nghiờn cứu, đề xuất được một số giải phỏp phự hợp, khả thi nhằm mục đớch gúp phần tăng cường cụng tỏc quản lý chi phớ trong quỏ trỡnh từ chuẩn bị đầu tư đến khi kết thỳc xõy dựng đưa vào sử dụng cỏc dự ỏn đầu tư xõy dựng cụng trỡnh thủy lợi sử dụng vốn ngõn sỏch nhà nước trờn địa bàn tỉnh Phỳ Thọ.
95
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 1. Kết luận
Trong những năm vừa qua, thực hiện Nghị quyết Trung ương 7 về nụng nghiệp, nụng dõn, nụng thụn, hạ tầng kỹ thuật ở nụng thụn thu hỳt được nguồn vốn đầu tư rất lớn, thỳc đẩy dịch chuyển cơ cấu kinh tế ở từng địa phương, tạo ra nhiều cụng ăn việc làm vựng nụng thụn. Việc xõy dựng cỏc cụng trỡnh thủy lợi đúng một vai trũ rất quan trọng trong quỏ trỡnh này. Tuy nhiờn việc quản lý chi phớ trong quỏ trỡnh đầu tư xõy dựng cũn nhiều bất cập, sử dụng kinh phớ đầu tư chưa hợp lý. Dựa vào cỏc kiến thức đó được học, kinh nghiệm trong quỏ trỡnh cụng tỏc và nhất là sự giỳp đỡ chỉ bảo tận tỡnh của thầy giỏo hướng dẫn PGS.TS Nguyễn Bỏ Uõn cựng sự giỳp đỡ của cỏc bạn bố, đồng nghiệp để tỏc giả hoàn thiện luận văn tốt nghiệp với đề tài: “Giải
phỏp tăng cường cụng tỏc quản lý chi phớ cỏc dự ỏn đầu tư xõy dựng cụng trỡnh thủy lợi sử dụng vốn ngõn sỏch trờn địa bàn tỉnh Phỳ Thọ”, luận văn đó cú những đúng gúp chủ yếu sau:
- Nghiờn cứu tổng quan về cỏc khoản chi phớ để thực hiện một dự ỏn cú hiệu quả, trỡnh tự cỏc cụng việc để thực hiện dự ỏn, đưa ra được cỏc nhõn tố thường gặp dẫn đến chi phớ thực hiện dự ỏn tăng cao khụng hiệu quả khi đầu tư xõy dựng cỏc cụng trỡnh thủy lợi trờn địa bàn tỉnh núi chung và của cỏc Ban quản lý dự ỏn núi riờng.
- Trong những năm qua, do nền kinh tế thế giới suy thoỏi, mặc dự nguồn kinh phớ đầu tư cho thủy lợi gặp rất nhiều khú khăn nhưng được sự quan tõm của Đảng và Nhà nước, ngành nụng nghiệp vẫn thu hỳt được nguồn kinh phớ lớn để thực hiện cỏc dự ỏn trọng điểm, cấp bỏch, luận văn đó đỏnh giỏ đỳng thực trạng quản lý chi phớ dự ỏn trong tỡnh hỡnh hiện nay gồm cả thuận lợi và khú khăn.
96
- Đỏnh giỏ được cỏc yếu tố tiềm năng ảnh hưởng để quản lý chi phớ thực hiện dự ỏn, và đưa ra cỏc giải phỏp nhằm tăng cường cụng tỏc quản lý cụng tỏc quản lý chi phớ để thực hiện cỏc dự ỏn thủy lợi trờn địa bàn tỉnh. Với nội dung đó đề cập trờn, luận văn này hy vọng làm giảm những khú khăn, đề xuất được một số biện phỏp trong cụng tỏc quản lý chi phớ đầu tư xõy dựng cụng trỡnh.
2. Kiến nghị
Với những vấn đề được nờu trong luận văn, tỏc giả hy vọng gúp một phần nào đú trong việc tăng cường cụng tỏc quản lý chi phớ cỏc dự ỏn đầu tư xõy dựng cụng trỡnh thủy lợi trờn địa bàn tỉnh Phỳ Thọ. Tuy nhiờn, do trỡnh độ của bản thõn cũn nhiều hạn chế về kiến thức, kinh nghiệm nờn thiếu sút và khuyết điểm là điều khụng thể trỏnh khỏi. Vỡ vậy, tụi rất mong nhận được sự gúp ý, chỉ bảo của của cỏc thầy cụ và đồng nghiệp để luận văn được hoàn thiện hơn, đú chớnh là sự giỳp đỡ quý bỏu mà tụi mong muốn nhất để cố gắng hoàn thiện hơn trong quỏ trỡnh nghiờn cứu và cụng tỏc sau này. Một lần nữa tỏc giả xin chõn thành cỏm ơn sự giỳp đỡ nhiệt tỡnh của thầy giỏo hướng dẫn cựng cỏc thầy, cụ giỏo trong Khoa và cỏc Sở, Ban, Ngành, bạn bố đồng nghiệp và gia đỡnh đó giỳp tỏc giả hoàn thành luận văn tốt nghiệp này.
Tỏc giả xin chõn thành cảm ơn những ý kiến đúng gúp quý bỏu của cỏc thầy, cụ giỏo cựng bạn bố và đồng nghiệp.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Nguyễn Văn Chọn (2001), Kinh tế đầu tư, NXB Thống kờ, Hà Nội;
2. Nguyễn Văn Chiến (1998), Những vấn đề cơ bản về kinh tế đầu tư và thiết kế xõy dựng, NXB Xõy dựng;
3. Trịnh Quốc Thắng (2009), Quản lý dự ỏn đầu tư xõy dựng, NXB Xõy dựng, Hà Nội;
4. Bựi Ngọc Toàn (2009), Quản lý dự ỏn xõy dựng - Lập và thẩm định dự ỏn, NXB Xõy dựng, Hà Nội;
5. Vũ Cụng Tuấn (1999), Quản lý dự ỏn, NXB TP. Hồ Chớ Minh;
6. Nguyễn Bỏ Uõn (2012), Bài giảng Quản lý dự ỏn nõng cao, Trường Đại học Thủy lợi, Hà Nội;
7. Nguyễn Bỏ Uõn, Ngụ Thị Thanh Võn (2006), Kinh tế thuỷ lợi, NXB Xõy dựng, Hà Nội;
8. Hội đồng nhõn dõn tỉnh Phỳ Thọ (2010), Kế hoạch phỏt triển kinh tế-xó hội 5 năm 2011-2015;