3. NHỮNG BẤT CẬP VÀ KIẾN NGHỊ
3.2.1Về các hình thức mua bán, sáp nhập và tổ chức lại doanh nghiệp
Hoạt động tái cấu trúc là một hoạt động phức tạp đòi hỏi phải có những quy định cụ thể rõ ràng về giá cả, cung cấp thông tin, chuyển giao và xác lập quyền sở hữu, chuyển dịch tư cách pháp nhân, cổ phần, cổ phiếu, nghĩa vụ tài chính, đất đai, người lao động,
thương hiệu...Hiện nay vẫn còn hàng loạt những vấn đề liên quan đến hoạt động tái cấu trúc còn chưa được quy định cụ thể như: kiểm toán, định giá, tư vấn, môi giới, bảo mật, thông tin, cơ chế giải quyết tranh chấp....Do đó cần phải hoàn thiện hành lang pháp lý về hoạt động tái cấu trúc, hạn chế tập trung kinh tế và cạnh tranh không lành mạnh.
*Sử dụng thống nhất các khái niệm về mua bán, sáp nhập và tổ chức lại doanh nghiệp trong các văn bản pháp luật. Việc này có thể được xử lý ở từng văn bản khi tiến hành sửa đổi bổ sung văn bản đó, hoặc dùng kỹ thuật một luật sử nhiều luật như đã từng sử dụng trong quá trình cải cách thủ tục hành chính. Hoặc có thể ban hành một đạo luật riêng về M&A nhằm đảm bảo việc thực hiện thống nhất đối với các loại hình doanh nghiệp.
* Có hướng dẫn chi tiết về các phương thức cấu trúc giao dịch trong từng trường hợp (tại các văn bản pháp luật về doanh nghiệp và về chứng khoán). Các văn bản pháp luật hiện hành chỉ đưa ra các nguyên tắc chung về mua bán cổ phần, phần vốn góp (giao dịch vốn) mua bán doanh nghiệp, chuyển nhượng dự án (giao dịch tài sản), sáp nhập, hợp nhất, chia, tách doanh nghiệp. Tuy nhiên, trên thực tế mỗi hình thức giao dịch đều có những phương pháp cấu trúc giao dịch khác nhau, với những điểm khác biệt về mối quan hệ giữa các bên tham gia giao dịch, quy trình thủ tục ra quyết định tham giao giao dịch trong nội bộ từng bên tham gia giao dịch. Do không có hướng dẫn, quy định rõ ràng, các vấn đề này hiện nay do các bên giao dịch toàn quyền thỏa thuận, trừ trường hợp điều lệ doanh nghiệp có quy định.
* Có hướng dẫn chi tiết về một số nghiệp vụ như dùng cổ phiếu trả cho cổ phiếu
(hoán đổi cổ phiếu), dùng cổ phiếu trả cho tài sản.
* Hướng dẫn về “công ty cùng loại” theo Luật Doanh nghiệp. Theo quy định của Luật Doanh nghiệp, sáp nhập và hợp nhất chỉ áp dụng đối với các công ty cùng loại. Tuy nhiên, Luật này và các văn bản hướng dẫn không xác định tiêu chí để được coi là “công ty cùng loại”.