Từ năm 2003 đến nay, cỏc quy định của phỏp luật đất đai đó cú nhiều đổi mới và liờn tục được hoàn thiện, nhất là cỏc quy định về đăng ký đất đai, lập hồ sơ địa chớnh và cấp GCNQSDĐ nhằm đẩy mạnh việc cấp GCNQSDĐ
cho người đang sử dụng đất. Tỡnh hỡnh cấp GCNQSDĐ trước và sau khi cú Luật Đất đai 2003:
a. Trước khi cú Luật Đất đai năm 2003
Việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất được thực hiện từ năm 1990 theo quy định tại Luật Đất đai năm 1988 và Quyết định số 201QĐ/ĐKTK ngày 14 thỏng 7 năm 1989 của tổng cục Quản lý ruộng đất (nay là Bộ Tài nguyờn và Mụi trường) về việc cấp giấy chứng nhận. Trong những năm trước Luật Đất đai năm 1993, kết quả cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đạt được chưa đỏng kể, phần lớn cỏc địa phương mới triển khai thớ điểm hoặc thực hiện cấp giấy chứng nhận tạm thời cho hộ gia đỡnh, cỏ nhõn sử dụng đất nụng nghiệp.
Sau khi cú Luật Đất đai năm 1993, việc cấp giấy chứng nhận được cỏc địa phương coi trọng và triển khai mạnh, song do cũn nhiều khú khăn về cỏc điều kiện thực hiện (chủ yếu là thiếu kinh phớ, lực lượng chuyờn mụn thiếu và yếu về năng lực) và cũn nhiều vướng mắc trong cỏc quy định về cấp giấy chứng nhận nờn tiến độ cấp giấy chứng nhận cũn chậm.
Kết quả cấp giấy chứng nhận cỏc loại đất của cả nước đến hết năm 2004 như sau:
- Đất sản xuất nụng nghiệp cấp được 12.194.911 giấy với diện tớch 7.011.454 ha (chiếm 75% diện tớch cần cấp).
- Đất lõm nghiệp cấp được 764.449 giấy với diện tớch 5.408.182 ha (chiếm 45,7% diện tớch cần cấp).
- Đất ở đụ thị cấp được 1.973.358 giấy so với diện tớch 31.275 ha (chiếm 43,3% diện tớch cần cấp).
- Đất ở nụng thụn cấp được 8.205.878 giấy với diện tớch 235.372 ha (chiếm 63,4% diện tớch đất cần cấp).
- Đất chuyờn dựng cấp được 38.845 giấy với diện tớch 233.228 ha (chiếm 15,4% diện tớch cần cấp).
b. Sau khi Luật Đất đai năm 2003 cú hiệu lực
Tỡnh hỡnh cấp giấy chứng nhận được đẩy mạnh hơn, kết quả cấp giấy chứng nhận của cả nước đến ngày 30 thỏng 9 năm 2008 như sau:
- Đối với đất sản xuất nụng nghiệp: Đó cấp 13.668.912 giấy chứng nhận tương ứng với 12.273.068 hộ nụng dõn được cấp giấy, với diện tớch 7.484.470 ha đạt 82,1% diện tớch cần cấp.
- Đối với đất lõm nghiệp: Đó cấp 1.109.451 giấy chứng nhận tương ứng với 993.195 hộ sản xuất lõm nghiệp với diện tớch 8.111.891 ha đạt 62,0% diện tớch cần cấp.
Việc cấp giấy chứng nhận cho đất lõm nghiệp trong thời gian dài gặp nhiều khú khăn do khụng cú bản đồ địa chớnh. Chớnh phủ đó quyết định đầu tư để lập bản đồ địa chớnh mới cho toàn đất lõm nghiệp nờn đó đẩy nhanh đỏng kể tiến độ cấp giấy chứng nhận cho đất lõm nghiệp. Tuy nhiờn, đến nay tiến độ cấp giấy chứng nhận đất lõm nghiệp tại một số địa phương vẫn bị chậm vỡ đang chờ quy hoạch lại 3 loại rừng và quy hoạch lại đất do cỏc lõm trường quốc doanh đang sử dụng cựng với việc sắp xếp, đổi mới cỏc lõm trường.
- Đối với đất nuụi trồng thủy sản: Đó cấp 642.545 giấy chứng nhận tương ứng với diện tớch 478.225 ha đạt 68,3% diện tớch cần cấp.
- Đối với đất ở tại đụ thị: Đó cấp 2.825.205 giấy chứng nhận tương ứng
với 63.012 ha đạt 60,9% diện tớch cần cấp.
- Đối với đất ở tại nụng thụn: Đó cấp 10.298.895 giấy chứng nhận tương ứng với diện tớch 380.807 ha đạt 76,0% diện tớch cần cấp. Từ ngày 01 thỏng 07 năm 2006, người sử dụng đất ở tại khu vực nụng thụn cũng thực hiện việc cấp giấy quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở cho người cú nhu cầu theo quy định của Luật Nhà ở;
- Đối với đất chuyờn dựng: Đó cấp 70.1998 giấy chứng nhận tương ứng với diện tớch 206.688 ha đạt 37,0% diện tớch cần cấp giấy. Việc cấp giấy
chứng nhận cho đất chuyờn dựng nhỡn chung khụng cú vướng mắc nhưng đạt tỷ lệ thấp do cỏc tỉnh chưa tập chung chỉ đạo thực hiện.
- Đối với đất cơ sỏ tụn giỏo, tớn ngưỡng: Đó cấp 9.728 giấy chứng nhận tương ứng với diện tớch 6.783 ha đạt 35,0% diện tớch cần cấp giấy. Việc cấp giấy chứng nhận cho loại đất này được thực hiện chủ yếu trong 3 năm từ năm 2005 - 2007. Việc ban hành Nghị định số 84/2007/NĐ - CP đó tạo thuận lợi cho việc đẩy nhanh việc cấp giấy chứng nhận đối với loại đất này.