Bảng 3.6 Hiện trạng sử dụng đất của các tổ chức phân theo đơn vị hành chính
3.3.5Đánh giá tình hình tranh chấp và bị lấn chiếm đất của các tổ chức được giao đất không thu tiền sử dụng đất
được giao đất không thu tiền sử dụng đất
Trên cơ sở tổng hợp đất của các tổ chức tổ chức được giao đất không thu tiền sử dụng đất, chúng tôi đã tổng hợp được tình hình tranh chấp và bị lấn chiếm của các tổ chức, tình hình cho thuê đất trái pháp luật của các tổ chức trong bảng 3.10 và 3.11 như sau:
Từ bảng 3.10 cho thấy tình trạng tranh chấp đất và bị lấn chiếm đất tuy không nhiều nhưng vẫn xuất hiện ở một số tổ chức chính trị và tổ chức Chính trị- Xã hội - Nghề nghiệp. Nguyên nhân của việc nà là do các tổ chức nêu trên chưa quản lý tốt ranh giới, mốc giới đất được giao dẫn đến việc bị lấn, chiếm.
Bảng 3.11. Tình hình tranh chấp và bị lấn chiếm diện tích của các tổ chức
được giao đất không thu tiền sử dụng đất quận Hai Bà Trưng
STT Loại hình tổ chức sTố (ha) ổng Tranh chấp Bị lấn chiếm TC Diện tích (ha) TC Diện tích (ha) 1 Tổ chức chính trị 0,02 1 0,02 2 Tổ chức chính trị - xã hội - nghề nghiệp 0,04 1 0,04 Tổng số 0,06 1 0,02 1 0,04 Nguồn: Tổng hợp từ số liệu điều tra
Đối với diện tích đất được nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất nhưng chưa đưa vào sử dụng thì có một số tổ chức đã cho cho các cá nhân hoặc tổ chức khác thuê lại để sử dụng vào mục đích kinh doanh, làm kho, bãi đỗ xe. Điều đó được thể hiện ở bảng 3.11.
Bảng 3.12 Tình hình cho thuê đất trái pháp luật của các tổ chức được giao
đất không thu tiền sử dụng đất quận Hai Bà Trưng
STT Loại hình tổ chức Tổ Cho thuê
chức đồCó hng(ha) ợp Không có hđồng (ha) ợp
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 70
2 Tổ chức sự nghiệp công 2 0,05
Tổng số 3 0,05 0,16
Qua bảng 3.10, 3.11 cho thấy: Các nguyên nhân chính dẫn đến các tổ chức được giao đất không thu tiền sử dụng đất sử dụng đất không đúng mục đích được giao, chủ yếu là do các nguyên nhân chủ quan như: việc quản lý hồ sơ giao đất chưa được quan tâm đúng mức dẫn đến thất lạc hồ sơ, không quản lý được mốc ranh giới khu đất được giao, được thuê, để bị lấn chiếm đất đai, cho thuê trái phép, bên cạnh các nguyên nhân chủ quan cũng có nguyên nhân khách quan như: cơ quan nhà nước khi tiến hành bàn giao đất tại thực địa đã không tổ chức cắm mốc theo quy định, do vướng mắc trong công tác giải phóng mặt bằng. Do trình độ dân trí của các hộ gia đình cá nhân chưa cao và các cơ quan tổ chức được nhà nước giao đất không quản lý chặt quỹ đất được giao dẫn đến việc để bị lấn chiếm, sử dụng sai mục đích được giao. Do vậy tiến tới Pháp luật cần sửa đổi trao quyền mạnh hơn nữa để UBND cấp quận đủ chế tài xử lý kịp thời các sai phạm của tổ chức sử dụng đất nói chung, tổ chức được giao đất không thu tiền sử dụng đất nói riêng nhằm ngăn chặn kịp thời các sai phạm, đồng thời cũng quy trách nhiệm cụ thể cho người đứng đầu nếu để sai phạm xảy ra trên địa bàn quản lý.
Một vấn đề nữa cần đề cập mà từ trước tới nay Pháp Luật chưa điều chỉnh là xử lý các đối tượng nhận chuyển nhượng, thuê trái pháp luật. Thiết nghĩ cần có chế tài xử lý các đối tuợng này.
Qua bảng 3.11 cho thấy vẫn còn hiện tượng các tổ chức được nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất đã cho thuê lại một phần diện tích được giao trái pháp luật. Chủ yếu là ở loại hình tổ chức chính trị-xã hội- nghề nghiệp và tổ chức sự nghiệp công. Nguyên nhân của việc này là do công tác quản lý nhà nước còn chưa chặt chẽ để sảy ra hiện tượng các tổ chức được giao đất tự ý cho cán bộ công nhân viên chức của mình thuê đất sử dụng không đúng mục đích được giao (chủ yếu là sử dụng vào mục đích kinh doanh) việc cho thuê này có thể có hợp đồng thuê hoặc không có hợp đồng
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 71 cho thuê. Chủ yếu việc cho thuê trái pháp luật đã diễn ra từ nhiều năm trước đến giờ các cơ quan quản lý nhà nước cũng gặp nhiều khó khăn trong việc xử lý vi phạm và thu hồi lại diện tích này. Dể khắc phục tình trạng này nhà nước cần có những chế tài mạnh mẽ hơn, kiên quyết xử lý vi phạm đến cùng, kiên quyết thu hồi lại diện tích cho thuê sai quy định.