To v ic làm phi nông ngh ip

Một phần của tài liệu Giải pháp nâng cao hiệu quả tín dụng đối với hộ nghèo tại ngân hàng chính sách xã hội việt nam chi nhánh tỉnh kon tum (Trang 79)

G II PHÁP NÂN CAO H IU QU TÍ ND Nă IV IH NHÈO T

3.2.2.1. To v ic làm phi nông ngh ip

Nh đƣ phơn tích ph n tr c, ngành ngh c a ch h có tác đ ng m nh nh t đ n xác su t thoát nghèo k v ng c a các h nghèo có vay v n NHCSXH đ c kh o sát (M c 2.4.5.). a d ng hóa ngành ngh phi nông nghi p nông thôn nh m đa d ng hóa ngu n thu nh p vƠ t ng chi tiêu, Chính quy n đ a ph ng c n chú tr ng phát tri n ngành ngh phi nông nghi p c a đ a ph ng đ ng th i có chính sách phát tri n các doanh nghi p nh và v a nông thôn. T t c nh m t o ra ngày càng nhi u c h i vi c lƠm cho ng i lao đ ng nông thôn, đ c bi t lƠ ng i nghèo không có đ t s n xu t.

H i nông dân c n đ y m nh công tác d y ngh và h tr vi c làm cho nông dân đ t ng thu nh p. Nâng cao hi u qu và thu nh p t vi c làm nông nghi p thông qua h th ng khuy n nông, nên có cán b khuy n nông t i xƣ đ có th k p th i giúp nông dân gi i quy t nh ng v n đ k thu t (tr ng tr t, ch n nuôi, thú Ủ, d ch h i) m t cách hi u qu và bám sát nhu c u s n xu t t i ch . Khuy n khích nh ng h nông dân gi i, thƠnh đ t giúp đ , truy n th kinh nghi m. Ngoài ra, khuy n nông c ng c n có nh ng h ng d n trong vi c bán và ti p th s n ph m ra th tr ng.

Chính sách gi m nghèo nên k t h p v i chính sách m r ng t i đa vi c làm phi nông nghi p.

Chính ph có chính sách h tr cho H i nông dân thành l p các trung tơm đƠo tào ngh tìm vi c làm phi nông nghi p cho nông dơn không có đ t canh tác c ng nh nh ng ch ng trình t p hu n v nh ng ki n th c vƠ ph ng pháp v n d ng khoa h c k thu t trên đ ng ru ng t o hi u qu canh tác cao nh t.

3.2.2.2. Gi m quy mô h và s ng i s ng ph thu căthôngăquaăcácăch ngătrìnhă k ho chăhóaăgiaăđình

Qua phân tích cho th y vi c h có thêm m t nhân kh u ph thu c s làm cho xác su t thoát nghèo gi m xu ng. Do sinh đ không có k ho ch, do thi u hi u bi t, quan ni m không đúng v vi c sinh đ , mu n sinh con đ có thêm lao đ ng hay ch y theo s thích có con trai nên các h nghèo th ng có s nhân kh u cao. V i nh ng gia đình đông con, tr th ng b m đau vƠ suy dinh d ng do thi u đi u ki n ch m sóc nên ph i t n nhi u ti n thu c. Ng i m thì s c kh e gi m, không có đi u ki n lao đ ng, s n xu t kém nên đ i s ng ngƠy cƠng khó kh n. Do đó, gi m sinh là v n đ b c thi t c n đ c th c hi n. lƠm đ c đi u đó, chính sách tuyên truy n k ho ch hóa gia đình c n đ c tri n khai sâu r ng đ n t ng h gia đình. C th nh : tuyên truy n ch ng l i t t ng coi tr ng vi c sinh con trai, ph bi n các bi n pháp tránh thai, giãn cách gi a hai l n sinh,ầ

Ngoài ra, c n m r ng các ch ng trình h tr vi c lƠm vƠ u tiên cho ph n nh m tránh tình tr ng ph n ch làm công vi c n i tr , nhàn r i thì kh n ng l a ch n vi c sinh con là r t cao.

3.2.2.3. S n măđiăh c c a ch h

H tr giáo d c cho ng i nghèo b ng cách nơng cao trình đ dân trí, ki n th c nông nghi p cho ng i dân. Qua mô hình nghiên c u, có th th y xác su t thoát nghèo k v ng c a các h trong m u đi u tra bi n đ i nhi u theo trình đ h c v n. Trình đ h c v n trung bình c a các h trong m u th p cho th y giáo d c luôn có nh h ng quan tr ng đ i v i kh n ng thoát nghèo đ c bi t là nh ng ki n th c nh t đnh v nông nghi p đ có th áp d ng nh ng ti n b c a khoa h c k thu t vào vi c canh tác nh m t ng n ng su t, s n l ng và ch t l ng nông s n.

NhƠ n c c n có các chính sách h tr cho con em h nghèo nơng cao trình đ h c v n. Do đó, NhƠ n c c n th c hi n t t chính sách mi n gi m h c phí, xây d ng tr ng và các kho n đóng góp khác nh m t o đi u ki n vƠ đ ng l c khuy n khích ng i nghèo tham gia vào vi c nơng cao trình đ .

3.2.2.4. S ti n vay và th i h n vay v n

Nh đƣ phơn tích ph n tr c, m c cho vay và th i h n cho vay có tác đ ng d ng đ n xác su t thoát nghèo k v ng (M c 2.4.5.). Tuy nhiên, hi n nay m c cho

vay bình quân g n 30 tri u đ ng (27.36 tri u đ ng), th i h n là 3 n m (38.80 tháng). V i m c cho vay này trong m t s tr ng h p là quá l n so v i nhu c u nh ng có tr ng h p l i quá nh . T ng t nh v y, có nh ng d án vay v n có th i gian hoàn v n dài. V i t l 79.28% h nghèo đ c kh o sát có mong mu n nâng s ti n vay trung bình nh n đ c trong t ng lai. Do đó, ngơn hƠng c n xem xét nâng m c cho vay và th i h n cho vay t i đa vƠ linh ho t h n trong ph m vi gi i h n cho vay theo quy đnh c a NHCSXH Vi t Nam đ nâng cao kh n ng ti p c n ngu n v n t i đa đáp ng đ y đ nhu c u v n s n xu t kinh doanh, nâng cao kh n ng thoát nghèo c a h vay.

3.3. Ki n ngh

3.3.1. i v i NHCSXH Vi t Nam

Th nh t, Ngân hàng c n xem xét nâng m c cho vay và th i h n cho vay đ nâng cao vai trò c a ngu n v n tín d ng ngân hàng trong vi c đáp ng nhu c u v n s n xu t kinh doanh, h tr h nghèo thoát nghèo.

Th hai, nghiên c u và áp d ng các mô hình tài chính vi mô có th áp d ng t i Vi t Nam nh mô hình ngơn hƠng Grammen, hi p h i tín d ng KlongchanầNơng su t cho vay đ i v i h nghèo, nâng d n lãi su t h tr g n v i lãi su t th tr ng, b d n bao c p v lãi su t và vay v n đ ng th i đ y m nh các bi n pháp h tr ng i nghèo s d ng v n hi u qu . Mô hình cho vay v n đ i v i h nghèo hi n nay là mô hình cho vay có s tham gia c a bên th 3 c a các h i đoƠn th . Tuy nhiên, các t ch c này tham gia v i t cách h tr cho ngân hàng chính sách ch không tham gia tr c ti p vào quy trình cho vay. NHCSXH Vi t Nam có th tham kh o mô hình cho vay có s tham gia c a bên th 3 là tr m lâm nghi p ho c doanh nghi p c a Trung Qu c (SHAO Xi, SU Pingping và Tong Yunhuan (2009). Trong các mô hình này, tr m lâm nghi p, tr m khuy n nông, khuy n ng doanh nghi p tham gia tr c ti p vào quy trình cho vay v i t cách lƠ ng i xác nh n kh n ng s d ng v n cho h nghèo. Trong tr ng h p bên th 3 là doanh nghi p, doanh nghi p còn đóng vai trò lƠ ng i tiêu th s n ph m c a h nghèo.

Th ba, nhân r ng mô hình ch t ch xƣ tham gia ban đ i di n H QT NHCSXH c p huy n

Th t , tiêu chu n hóa viên ch c chuyên môn nghi p v trên c s quy đ nh c a NhƠ n c có tính đ n đ c thù c a Ngân hàng Chính sách xã h i, đ m b o phù h p v i đi u ki n vƠ môi tr ng ho t đ ng ch y u vùng sơu, vùng xa, vùng đ c bi t khó kh n. Có ch đ u tiên trong công tác tuy n d ng cán b lƠ ng i dân t c thi u s . ng th i, có ch đ đƣi ng phù h p nh m thu hút cán b đ n làm vi c t i các vùng khó kh n, đ c bi t là các huy n nghèo.

Th n m, t ng c ng tuyên truy n, m r ng h p tác qu c t nh m h c h i, chia s kinh nghi m v i các n c trên th gi i, đ c bi t lƠ các n c trong khu v c v qu n lý r i ro tín d ng nh cho ng i nghèo vƠ các đ i t ng chính sách khác. Tranh th khai thác các ngu n v n cho vay vƠ đƠo t o, nơng cao n ng l c qu n tr cho cán b Ngân hàng Chính sách xã h i, cán b t ch c h i nh n d ch v y thác, ban qu n lý T TK&VV.

3.3.2. i v i NHCSXH chi nhánh t nh Kon Tum

Th nh t, c n l p k ho ch tín d ng chi ti t và giám sát vi c tri n khai th c hi n k ho ch đ c duy t m t cách có hi u qu . T ng c ng h n n a công tác tuyên truy n vƠ đƠo t o cho cán b t ch c h i, đoƠn th , cán b Ban gi m nghèo đ h hi u rõ nghi p v y thác, th c hi n hi u qu các ho t đ ng tín d ng chính sách t i đ a ph ng.

Th hai, chi nhánh t nh c n ch đ ng xây d ng m i quan h t t v i c p y và chính quy n đ a ph ng đ tranh th đ c ngu n v n c a đ a ph ng vƠ tranh th s ch đ o c a c p y, chính quy n đ a ph ng đ i v i các t ch c h i, đoƠn th nh n y thác.

Th ba, phát đ ng phong trƠo thi đua trong toƠn đ n v đ khuy n khích tinh th n làm vi c c a nhân viên t i ngơn hƠng c ng nh trong h i, đoƠn th . Trích qu khen th ng c a chi nhánh đ khen th ng các cá nhân có thành tích xu t s c c ng nh có khen th ng đ i v i đ n v , cá nhân phát hi n và thông báo cho ngân hàng bi t các tr ng h p chi m d ng v n c a ngân hàng.

Th t , th c hi n k p th i, công khai, minh b ch các ch tr ng, chính sách t i các đi m giao d ch xã. Thành l p website riêng cho Chinh nhánh đ ng i dân d dàng theo dõi và n m b t các thông tin v vi c ti p c n ngu n v n. Phát t r i v “M t s đi u c n l u Ủ khi vay v n NHCSXH” đ n t ng h vay.

Th n m, cán b tín d ng đ c giao ph trách đa bàn c n ph i th ng xuyên sâu sát các t TK&VV đ k p th i đôn đ c các h vay tr lãi và n g c đ n h n đúng theo th a thu n c ng nh n m rõ tình hình đ ng n ch n và phát hi n s m nguy c n quá h n, và s m có bi n pháp tháo g k p th i. G n trách nhi m cán b và vi c đánh giá, x p lo i cán b v i đa bàn ph trách: Vi c đánh giá x p lo i cán b có nh h ng tr c ti p đ n quy n l i c a cán b NHCSXH. Vì v y, đơy s là gi i pháp h u hi u đ t ng c ng tính trách nhi m c a cán b đ c giao ph trách đa bàn trong vi c c ng c và duy trì ch t l ng tín d ng t i đa bàn mình ph trách.

Th sáu, th ng xuyên n m b t di n bi n n x u, quá h n, n m b t c th n đơu, ai n , phân tích nguyên nhân c a t ng kho n n cho t ng đ i t ng vay đ có gi i pháp và k ho ch thu h i. C n ph i tr c ti p xu ng t n c s cùng v i Lƣnh đ o xã tìm bi n pháp thu h i. c bi t ph i có trách nhi m trong vi c xây d ng và t ch c th c hi n ph ng án c ng c nâng cao ch t l ng tín d ng đ i v i các xã có n quá h n trên 2%. N i dung ph ng án ph i đánh giá ho t đ ng tín d ng trên đ a bàn xã, xây d ng m t s ch tiêu c b n đ c ng c nâng cao ch t l ng tín d ng. Giám đ c PGD ph i phê duy t ph ng án c p xã sau khi th ng nh t v i H i đoƠn th và UBND xã.

3.3.3. i v i chính quy năđ aăph ng

S quan tơm giúp đ c a chính quy n và các ban, ngành vào ho t đ ng c a NHCSXH có Ủ ngh a quy t đ nh đ n k t qu xóa đói gi m nghèo. N i nƠo c p u , chính quy n đ a ph ng quan tơm đúng m c thì ho t đ ng tín d ng chính sách nóichung và cho vay h nghèo nói riêng đ t hi u qu cao.

Th nh t, quan tơm đ n nhu c u v n đ s n xu t kinh doanh c a h nghèo

 Hi n nay, t i t nh Kon Tum công tác cho vay h nghèo c a NHCSXH đ c đa s chính quy n và các ban ngành đ a ph ng các c p th c s quan tâm. Tuy nhiên, v n còn m t s chính quy n đ a ph ng vƠ ban, ngƠnh ch a th c s quan tâm, xem vi c cho vay đ i h nghèo là nhi m v c a riêng NHCSXH, t đó lƠm cho hi u qu đ ng v n ch a cao. hi u qu SXKD c a h nghèo ngày cƠng cao, đòi h i chính quy n đ a ph ng các c p và các ban, ngành c n th ng xuyên quan tâm ch đ o ho t đ ng cho vay c a NHCSXH. HƠng n m

c n h tr kinh phí đ t ng c ng công tác t p hu n cho cán b làm công tác cho vay v n c a NHCSXH.

 Th ng xuyên h tr kinh phí đ trang b thêm c s v t ch t t i đi m giao d ch. T ng c ng t p hu n các ch ng trình khuy n nông, khuy n lâm, khuy n ng cho h nghèo, h ng d n h nghèo trong s n xu t và tiêu th s n ph m.

 Th c hi n t t vi c th ng kê, rà soát, b sung h nghèo, h c n nghèo, h tái nghèo đ ch đ ng đi u ch nh, b sung k p th i vào danh sách thu c di n h nghèo c a đ a ph ng.

Th hai, đ y m nh đ u t , ch m lo giáo d c vƠ đƠo t o

 Trình đ h c v n c a h nghèo càng l n thì xác xu t và kh n ng thoát nghèo cƠng cao, đi u nƠy đ c th hi n qua k t qu nghiên c u Ch ng 2. Vì v y, đ xóa đói gi m nghèo m t cách b n v ng chính quy n đ a ph ng các c p c n quan tơm, đ u t , đ ng th i đ y m nh xã h i hóa, huy đ ng toàn xã h i ch m lo phát tri n giáo d c là gi i pháp mang tính c p thi t nh m phát tri n nhanh và nâng cao ch t l ng giáo d c vùng khó kh n, vùng núi, vùng đ ng bào dân t c thi u s .

 Th c hi n có hi u qu chính sách mi n gi m h c phí, h tr h c b ng, tr c p xã h i và h tr chi phí h c t p đ i v i h c sinh nghèo các c p h c, nh t là b t m m non; y m nh phong trào khuy n h c, khuy n tài, xây d ng xã h i h c t p. M r ng các ph ng th c đƠo t o t xa và h th ng các trung tâm h c t p c ng đ ng, trung tâm giáo d c th ng xuyên. Th c hi n t t bình đ ng v c h i h c t p và các chính sách xã h i trong giáo d c.

 Th c hi n chính sách u đƣi, thu hút đ i v i giáo viên công tác đa bàn khó kh n, khuy n khích xây d ng và m r ng “qu khuy n h c”, u tiên đ u t tr c đ đ t chu n c s tr ng, l p h c các xƣ nghèo, thôn, lƠng đ c bi c khó kh n.

Th ba, tích c c tuyên truy n chính sách dân s , xây d ng đ i s ng v n hóa nông thôn

 K t qu nghiên c u và th c ti n ch ra r ng: quy mô c a h gia đình cƠng l n, s ng i ph thu c càng nhi u thì kh n ng thoát nghèo cƠng th p, kh n ng

Một phần của tài liệu Giải pháp nâng cao hiệu quả tín dụng đối với hộ nghèo tại ngân hàng chính sách xã hội việt nam chi nhánh tỉnh kon tum (Trang 79)

Tải bản đầy đủ (PDF)

(104 trang)