6.2.1 H ăth ngăthuăth păthôngătin,ăqu nălỦăvƠătheoădõi
Nh đư phân tích các ch ng tr c, nh ng s li u liên quan đ n đ u ng có c n là r t khác nhau, r i r c và thi u. th c hi n đ c chính sách phòng ch ng tác h i c a vi c l m d ng đ u ng có c n nh Q 224/Q -TTg n m 2014, đi u c n thi t là ph i có đ c các thông tin liên quan nh l ng, ch ng lo i đ u ng có c n đang đ c tiêu th , các thói quen tiêu th c ng nh nh ng h u qu hay g p ph i nh t. có đ c nh ng thông tin này, nh t thi t ph i có m t cu c đi u tra kh o sát c p qu c gia, có c s đi u tra, tính toán khoa h c c a c quan có trách nhi m. Nh ng con s t ng đ i chính xác c a cu c đi u tra, tính toán, là c s khoa h c đ các nhà làm chính sách có th đ a ra các chính sách phù h p và hi u qu . Các s li u c a c quan, t ch c khác là ch nên là s li u đ tham kh o, không th l y đó làm c s đ ra chính sách c a qu c gia, b i s d d n đ n sai l m, ho c không phù h p, ho c không hi u qu . N u ch a th th c hi n đ c các cu c đi u tra riêng l đ i v i đ u ng có c n, có th k t h p các v n đ này vào trong cu c đi u tra kh o sát m c s ng h gia đình đang th c hi n m i hai n m nh hi n nay c a T ng c c th ng kê.
Cùng v i đi u tra kh o sát đnh k vài n m m t l n v m i m t liên quan c a đ u ng có c n, h th ng theo dõi, c p nh t liên t c các tác h i c a c a vi c tiêu th đ u ng có c n
nh s v tai n n, b nh t t và t vong liên quan c ng là c n thi t đ có c s trong vi c
đ a ra các chính sách và giám sát đánh giá tính hi u qu c a các chính sách đang th c thi
đ có các đi u ch nh cho hi u qu .
6.2.2 T ngăqu nălỦăgiámăsátăvƠăthiăhƠnhălu tăăđ iăv iláiăxeăviăph măn ngăđ ăc n
Theo các th ng kê c a các c quan ch c n ng Vi t Nam nh đư trình bày trên, t l ng i u ng tham gia giao thông b TNGT r t nhi u và nghiêm tr ng, gây t n h i to l n cho c
ng i vi ph m và xã h i. K t qu kh o sát c ng cho th y ng i u ng nhi u r u bia tham gia giao thông là r t ph bi n.
Theo ngh đnh 171/2013/N -CP ban hành ngày 13/11/2013 các m c ph t đ i v i vi ph m n ng đ c n đ i v i xe máy t 500.000 - 3 tri u, ô tô t 2 tri u đ n 15 tri u; t c gi y
không cao so v i các qu c gia khác, nh ng n u so v i m c thu nh p bình quân đ u ng i Vi t Nam thì m c ph t nh trên c ng không ph i là nh .
Vì th , tr c khi đ a ra các d lu t m i nh ph t tù và t ng hình ph t trong tr ng h p vi tái ph m nh t ch thu ph ng ti n, t p trung làm t t nh ng qui đnh s n có v x ph t, gi m thi u các tiêu c c trong quá trình th c hi n. X lý nghiêm các vi ph m n ng đ c n, ngoài gi m tai n n s gi m t n th t ng i và tài s n, còn t ng thu ngân sách cho nhà n c. Nh m làm gi m các tiêu c c trong x lý vi ph m, có th yêu c u nh ng ng i có trách nhi m th c hi n ki m tra d i s giám sát c a camera. ng th i, vi c theo dõi quá trình th c thi là r t c n thiêt đ bi t hi u qu c a nó. Trong tr ng h p k t qu cho th y các m c ph t hi n nay là không đ tính r n đe thì có th t ng c ng hình ph t nh các đ xu t hi n nay.
6.2.3 Gi măs ăti păc năv iăđ ău ngăcóăc năc aăthanhăthi uăniên
K t qu c a các nhà nghiên c u đư ch ra qu ng cáo làm cho ng i tr u ng s m h n và
nhi u h n. Trong khi kh o sát cho th y t l u ng l n đ u d i 18 tu i Vi t Nam khá nhi u, h n 50%. Trong khi Lu t Vi t Nam hi n nay qui đnh tu i có th mua r u là 16 tu i nh ng hi u l c thi hành lu t c a qui đnh này là r t th p. Vì th vi c h n ch s ti p c n c a thanh thi u niên đ i v i đ u ng có c n có th thông qua gi i h n qu ng cáo.
ng th i v i vi c si t ch t các qui đnh qu ng cáo, vi c th c hi n qui đnh c p phép s n xu t và bán l r u nh Ngh đnh 94/2012/N -CP v s n xu t kinh doanh r u thì vi c th c hi n c m bán r u cho ng i d i tu i qui đnh s kh thi h n.
6.2.4 Canăthi păchuyên sâu và cungăc păthôngătinc aăngƠnhăyăt
Vì nghi n r u gây ra r t nhi u h u qu nghiêm tr ng nh h ng đ n s c kh e và c tâm th n, vi c đi u tr chuyên sâu là r t quan tr ng. Có th h c kinh nghi m c a Anh và B c Ireland b ng cách ngành y t cho xu t b n h ng d n v s d ng, c ng nh các h ng d n,
đánh giá hi u qu các bi n pháp đi u tr nghi n r u, đ ng th i ph bi n r ng rãi các thông tin này. Vi c nghiên c u đánh giá v vi c thành l p m t trung tâm cai nghi n r u
riêng đ không ch cai nghi n, mà còn h tr đi u tr các t n h i c a l m d ng r u bia đ n s c kh e c ng nên đ c xem xét.
Trong khi ch đ i các xu t b n t ng h p đ y đ t c quan ch c n ng, hay ch đ i các d th o khó có tính kh thi nh c m bán r u cho ph n có thai, vi c tuyên truy n các ki n
th c v nh ng tác h i kh ng khi p cho thai nhi khi u ng r u bia cho các bà m t ng lai
s hi u qu h n. Nh ng vi c có th đ n gi n và ít chi phí có th làm ngay nh t r i thông
tin s phát mi n phí nhà thu c cùng v i que th thai và các phòng khám ph khoa hay thai s n…
6.2.5 Gi mătácăh iăc aătiêuăth ăđ ău ngăcóăc n
Nh khuy n ngh c a WHO, vi c gi m tác h i c a đ u ng có c n có th b t đ u t vi c tuyên truy n, cung c p các thông tin khoa h c cho ng i tiêu dùng nh các tác h i, l ng u ng gây r i ro. Vi c v n đ ng tuyên truy n t c ng đ ng đ thay đ i m t s quan ni m,
thói quen và suy ngh trong thanh niên nh “nam vô t u nh k vô phong”; t u l ng m nh v n đ c xem là th m nh, là đáng t hào; ép và “khích” nhau u ng.
Gi m tác h i c a đ u ng có c n còn c n ph i gi m đ c đ u ng có c n không chính ch c. Các lo i này không đ c qu n lý b i h th ng thu , giá thành th p và đư đ c ch ng
minh là làm t ng l ng u ng, t ng các r i ro ng đ c. a các s n xu t th công, nh l nào trong di n ki m soát c v ch t l ng và thu s làm t ng giá bán đ ng th i gi m
l ng tiêu th , gi m r i ro c a ng i tiêu th và xã h i.
6.2.6 Nghiênăc uăcácăchínhăsáchthu ăc aăcácăn c khác
Thu TT B c a Vi t Nam hi n nay ch đánh trên giá tr c a t ng nhóm n ng đ c n. Trong khi đó, h th ng thu đánh trên đ u ng có c n c a nhi u n c ph c t p h n và đ c đánh giá là hi u qu . Ví d Thái Lan, thu TT B s đ c tính trên lít c n nguyên ch t c ng thêm % giá tr . N m 2013, m c thu TT B v i r u t ng t 100 bath tr c đó
lên 1.000 bath đ i v i 1 lít c n nguyên ch t c ng % giá tr (tùy n ng đ c n). Vi c nghiên c u, tham kh o các n c đ có m t h th ng thu hi u qu c v thu ngân sách và h n ch
đ c tác h i c a đ u ng có c n là đi u r t c n thi t.
6.3 Tóm t tăch ngă6
M c dù không ph i là qu c gia có m c tiêu th c n bình quân cao so v i toàn th gi i,
nh ng Vi t Nam v n thu c nhóm tiêu th nhi u so v i khu v c ông Nam Á và so v i các
n c có cùng m c thu nh p. Ngoài ra, nh ng thói quen tiêu th đ u ng có c n Vi t Nam gây nhi u tác h i cho cá nhân tiêu th và cho xã h i. th c hi n can thi p hi u qu
c n tri n khai r t nhi u vi c k t h p c a t t c các ban ngành nh thành l p h th ng thu th p thông tin, qu n lý và theo dõi; thành l p trung tâm v y t đ can thi p chuyên sâu đ i v i các h u qu t l m d ng r u bia; ki m soát h th ng r u th công…. Tuy nhiên,
tr c m t m t s vi c có th th c hi n đ c ngay nh giám sát thi hành lu t v i lái xe vi ph m n ng đ c n b ng camera t i các đi m ki m tra, s d ng t r i phát kèm que th thai nhà thu c hay đ t t i các phòng khám thai, ph khoa nh m tuyên truy n các tác h i c a
r u bia cho ph n ; gi i h n ti p c n c a thanh thi u niên đ i v i đ u ng có c n thông qua gi i h n qu ng cáo…
TÀI LI U THAM KH O
Ti ng Vi t
1. Ph ng Anh (2012), “Hà N i, TP.HCM trong nhóm chót b ng v n ng l c c nh tranh toàn c u”, Báo Dân Trí, truy c p 1/5/2015 t i đa ch :
http://dantri.com.vn/kinh-doanh/ha-noi-tphcm-trong-nhom-chot-bang-ve-nang-luc- canh-tranh-toan-cau-1331984262.htm.
2. Báo Giao Thông (2015), “ i m danh nh ng v tai n n giao thông do r u bia”, Báo Giao Thông, truy c p 27/05/2015 t i đ a ch :
http://www.atgt.vn/diem-danh-nhung-vu-tai-nan-giao-thong-do-ruou-bia-d98017.html. 3. B VHTT (2003), Thông t 43/2003/BVHTT Thông t H ng d n th c hi n Ngh
đnh s 24/2003/N -CP ngày 13 tháng 3 n m 2003 c a Chính ph quy đ nh chi ti t thi hành Pháp l nh Qu ng cáo. 4. B Y t (2015), Ch th s 04/CT-BYT v đ y m nh th c hi n Chính sách qu c gia phòng, ch ng tác h i c a l m d ng đ u ng có c n đ n n m 2020 trong ngành y t 5. Chính ph (2014), Q 244/Q -TTg Quy t đnh v chính sách qu c gia phòng ch ng tác h i c a l m d ng đ u ng có c n đ n n m 2020 6. Chính ph (2005), Lu t Th ng m i 2005 7. Chính ph (2008), Ngh đ nh 40/2008/N -CP v S n xu t và kinh doanh r u 8. Chính ph (2010), Ngh đ nh 73/2010/N -CP v x ph t vi ph m hành chính trong l nh v c an ninh và tr t t an toàn xã h i 9. Chính ph (2012), Ngh đ nh 94/2012/N -CP S n xu t và kinh doanh r u 10.Chính ph (2012), Lu t Qu ng cáo 2012 11.Chính Ph (2013), Ngh nh 171/2013/N -CP v quy đnh x ph t vi ph m hành
12.Chính ph (2014), Lu t Thu tiêu th đ c bi t 2014
13. V n Du n (2015), “ xu t ph t tù lái xe say x n”, Báo Ng i lao đ ng, truy c p 5/6/2015 t i đa ch :
http://nld.com.vn/thoi-su-trong-nuoc/de-xuat-phat-tu-lai-xe-say-xin- 20150508231657989.htm.
14.H ng ào, “Nh ng quy đnh v lái xe u ng r u bia M ”, nuocmy.org, truy c p ngày 1/6/2015 t i đa ch :
http://www.nuocmy.org/nhung-quy-dinh-ve-lai-xe-uong-ruou-bia-o-my.html.
15.Ngô ng (2015), “Nh ng con s kh ng khi p t r u bia”, Công an TP.HCM, truy c p ngày 03/05/2015 t i đa ch :
http://trangtin.congan.com.vn/?mod=detnews&catid=942&p=&id=534229.
16.Minh Khánh (2015), “Nhi u hình ph t “đ c” đ i v i lái xe say r u trên th gi i”,
Báo An ninh Th đô, truy c p ngày 5/05/2015 t i đ a ch :
http://www.anninhthudo.vn/su-kien/nhieu-hinh-phat-doc-doi-voi-lai-xe-say-ruou-tren- the-gioi/599878.antd.
17.Cao Kh ng (2015), “R u bia, nguyên nhân c a tai n n giao thông d p T t”, Báo Công Lý, truy c p 27/05/2015 t i đ a ch :
http://congly.com.vn/xa-hoi/van-de-quan-tam/ruou-bia-nguyen-nhan-cua-tai-nan-giao- thong-dip-tet-83846.html.
18.Nguyên Nga, Mai Ph ng (2014), “U ng bia nh t b ng, làm vi c chót b ng”, Báo Thanh Niên, truy c p 03/05/2015 t i đa ch :
http://www.thanhnien.com.vn/kinh-te/uong-bia-nhat-bang-lam-viec-chot-bang- 460635.html.
19.T ng c c Th ng Kê (2015), “Tình hình kinh t xã h i quỦ I n m 2015”, TCTK, truy c p t i đa ch :
20. Gia V n (2015), “U ng r u bia không lái xe s gi m 15% tai n n”, Báo Vietnamnet, truy c p 27/05/2015 t i đa ch :
http://vietnamnet.vn/vn/xa-hoi/an-toan-giao-thong/221250/uong-ruou-bia-khong-lai- xe-se-giam-15--tai-nan.html.
Ti ng Anh
21.Anderson, Baumberg (2006), Alcohol in Europe – A Public Health Perspective.
22.Anderson P., de Bruijn A., Angus K., Gordon R., Hastings G. (2009), Impact of Alcohol Advertising and Media Exposure on Adolescent Alcohol Use: A Systematic Review of Longitudinal Studies.
23.Elder, R. W., Lawrence, B., Ferguson, A. et al. (2010), The Effectiveness of Tax Policy Interventions for Reducing Excessive Alcohol Consumption and Related Harms. 24.Liquor Act (2007), Liquor Legislation of Australia 2007.
25.Rehm (2011), Risks Associates with Alcohol Use and Alcoholism.
26.Rehm, J., Kanteres, F. and Lachenmeier, D. W. (2010), Unrecorded Consumption, Quality of Alcohol and Health Consequences.
27.Rehm, J., Mathers, C., Popova, S., et al. (2009), Global Burden of Disease and Injury and Economic Cost Attributable to Alcohol Use and Alcohol Use Disorders.
28.Stiglitz, Joshep E. and Rosengard, Jay K. (2015), Economic of the Public Sector, 3rd ed.
29.Thailand (2010), The Economic Costs of Alcohol Consumption in Thailand, BMC Public Health.
30.US, Drinking Hangout (2015), Avoiding Risky Drinking, Federal Occupational Health. 31.US Report (2000), “The Economic Cost of Alcohol Abuse”, 10th
Special Report to the U.S. Congress on Alcohol and Health.
32.Wagenaar A. C., Salois M. J. and Komro, K. A. (2009), Effects of Beverage Alcohol Price and Tax Levels on Drinking: A Meta-Analysis of 1003 Estimates from 112 Studies.
33.WHO (2010), Global Strategy to Reduce the Harmful Use of Alcohol. 34.WHO (2011), Global Status Report on Alcohol and Health 2011. 35.WHO (2014), Global Status Report on Alcohol and Health 2014.
PH L C
Ph l c 1: K t qu kh o sát thói quen s d ngăđ u ng có c n vi t nam
Kh o sát nh n đ c 478 tr l i
1.ăTu iăc aăanhăch ?
Tu i S ng i T l 15 - <18 tu i 5 1,05% 18 - 23 tu i 85 17,78% 24-34 tu i 218 45,61% 35 tu i ho c h n 170 35,56% T ng 478 100,00%
2.ăGi iătínhăc aăanh/ăch ?
Gi iătính ng iS ă T ăl
Nam 284 59,41%
N 194 40,59%
T ng 478 100,00%
3.ăN iăsinhăs ngăc aăanh/ ch?
N i s ng S ng i T l Thành ph , Th xã 339 70,92% Làng quê, nông thôn 139 29,08% T ng 478 100,00%
4.ăNgh ănghi pc aăanh/ch ?
Ngh nghi p S ng i T l
Viên ch c hành chính nhà n c 35 7,32%
Làm cho Doanh nghi p nhà n c 32 6,69%
Làm cho t nhân, n c ngoài 187 39,12%
Ch doanh nghi p 23 4,81%
T kinh doanh hay làm công vi c c a gia đình 83 17,36%
H c sinh sinh viên 81 16,95%