2011 2012 2013 2012/ 2013/2012 Giá trị Tỷ lệ Giá trị Tỷ lệ
3.3. Một số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động tài trợ nhập khẩu tại Ngân hàng Vietinbank Chi nhánh
3.3.1.Đối với Chính phủ và các bộ ngành có liên quan
Hoàn thiện hệ thống pháp lý liên quan đến tài trợ xuất nhập khẩu
Chính phủ cần tiến hành bƣớc đầu rà soát, đối chiếu các quy định hiện hành của Pháp luật Việt Nam để xây dựng văn bản Pháp luật phù hợp với các quy định, cam kết quốc tế. Cụ thể, trƣớc mắt Chính phủ cần hoàn thiện luật NHNN, luật các tổ chức tín dụng tiến tới ban hành luật Bảo lãnh, quy định về các loại L/C đặc biệt,... nhằm giải quyết đầy đủ và kịp thời các vƣớng mắc trong hoạt động tài trợ XNK nói chung và tài trợ NK nói riêng của NHTM.
Hệ thống văn bản pháp quy phải phù hợp với thông lệ quốc tế và đặc điểm của Việt Nam, tạo môi trƣờng pháp lý cho hoạt động tài trợ thƣơng mại quốc tế của NHTM. Cần phải có những quy định pháp luật cụ thể để điều chỉnh mối quan hệ này trong sự tƣơng quan với thông lệ quốc tế, nhƣ:
- Quyền đƣợc miễn thanh toán của ngân hàng khi giao dịch bị trọng tài tuyên án hủy bỏ.
- Quyền đối với hàng hóa của ngân hàng khi ngƣời mua mất khả năng thanh toán.
Cần có các văn bản liên ngành phối hợp chặt chẽ hoạt động của NH và hoạt động của các bộ, ngành có liên quan nhƣ thƣơng mại, tƣ pháp, hải quan, thuế,… nhằm bảo vệ quyền lợi hợp pháp của các bên liên quan, chỉ đạo các ngành hữu quan thống nhất thực hiện các văn bản đã ban hành về nghiệp vụ tài trợ thƣơng mại quốc tế, tránh mâu thuẫn lẫn nhau trong quá trình hƣớng dẫn thực hiện.
Chính sách thuế xuất nhập khẩu hợp lý
Thuế đƣợc coi là công cụ quản lý và điều tiết hoạt động XNK. Vì vậy để nâng cao hiệu quả hoạt động XNK, việc xây dựng chính sách thuế phải gắn liền với mục tiêu kinh tế, mục tiêu XNK. Thuế suất phải hƣớng đến khuyến khích XK, quản lý NK nhằm cải thiện cán cân thanh toán quốc tế. Nhất là trong điều kiện Việt Nam gia nhâp APEC, WTO, chính sách thuế cần phải có những giải pháp hòa nhập cụ thể. Nhà nƣớc cần xóa bỏ việc dùng hạn ngạch NK và biện pháp phi thuế quan khác và thay vào đó là thuế NK thích hợp.
Chính sách tín dụng hỗ trợxuất nhập khẩu
Kiên quyết phá bỏ phân biệt đối xử giữa các thành phần kinh tế trong tín dụng ƣu đãi XNK, chỉ phân biệt dựa trên mục tiêu ngành hàng và thị trƣờng XNK của Nhà nƣớc trong thời kỳ tƣơng đối dài nhằm tránh đối xử bất công.
Chính sách đầu tƣ
Nhà nƣớc nên dành nguồn vốn đầu tƣ thích đáng vào những ngành hàng NK chính yếu nhƣ máy móc, thiết bị hiện đại, công nghệ cao qua kênh cấp vốn đầu tƣ và tín dụng đầu tƣ theo định hƣớng phát triển kinh tế cả nƣớc. Để giúp NH khai thông mối quan hệ tín dụng giữa NH với DN, nhất là đối với các DN vừa và nhỏ có đủ vốn để phát huy hiệu quả kinh tế, đảm bảo tăng trƣởng dƣ nợ tín dụng lành mạnh với các NH.
Chính sách tỷ giá linh hoạt
Chính phủ cần điều chỉnh chính sách tỷ giá linh hoạt theo cung cầu thị trƣờng để ổn định kinh tế vĩ mô, đồng thời đảm bảo có lợi cho hoạt động XNK bằng cách mở rộng biên độ dao động của tỷ giá để tạo khả năng tự điều tiết của thị trƣờng ngoại hối nhằm loại bỏ tính cố định của tỷ giá. Sử dụng tỷ giá góp phần nâng cao uy tín của đồng tiền Việt Nam, góp phần tăng cƣờng sức mạnh cạnh tranh của hàng Việt và của nền kinh tế.
Hoàn thiện hệ thống thông tin trong và ngoài nƣớc
Để giúp các DN nắm bắt đƣợc thông tin kịp thời và chính xác phục vụ cho các quyết định về sản xuất, đầu tƣ, đồng thời để định hƣớng thị trƣờng cho các DN và NH, Nhà nƣớc cần xây dựng hệ thống thông tin thị trƣờng một cách chính xác và đầy đủ. Chẳng hạn nhƣ thiết lập một chƣơng trình truyền hình riêng về thông tin thị trƣờng cập nhập, tạo điều kiện cho các DN thiết lập văn phòng ở các nƣớc chuyên làm nhiệm vụ thu nhập và cung cấp thông tin cho các DN, phát triển thị trƣờng chứng khoán, qua đó cho thấy đƣợc tình hình tài chính của DN cũng nhƣ khuếch trƣơnguy tín của mình. Mặt khác, điều này cũng giúp cung cấp thông tin cho các nhà kinh doanh nƣớc ngoài hợp tác với DN Việt Nam.
Mở rộng và nâng cao hiệu quả kinh tế đối ngoại
Tiếp tục mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại theo hƣớng đa phƣơng hóa, đa dạng hóa, duy trì mở rộng thị phần trên các thị trƣờng quen thuộc, tranh thủ mọi cơ hội phát triển và xâm nhập các thị trƣờng có tiềm năng nhƣ các nƣớc ASEAN, Trung Quốc, Nhật Bản, Mỹ và các nƣớc thuộc khối Đông Âu, Bắc Mỹ.
Bên cạnh đó, cần có chƣơng trình hỗ trợ cho các DN Việt Nam tham gia các hội chợ triển lãm, quảng cáo trong và ngoài nƣớc, khảo sát tìm hiểu thị trƣờng nƣớc ngoài, nâng cao vai trò của đại diện thƣơng mại, đồng thời tạo điều kiện cho các DN có đại diện tại thị trƣờng quốc tế.
3.3.2.Đối với Ngân hàng Nhà nƣớc
Đổi mới phƣơng pháp điều hành chính sách lãi suất và chính sách hối đoái
Gần đây, NHNN đã thay đổi phƣơng pháp điều hành, NHNN đã lấy mức tỷ giá hiện hành trên thị trƣờng ngoại tệ liên NH làm mức tỷ giá chính thức cho ngày hôm
sau. Đây là một thay đổi lớn cần phát huy phƣơng pháp điều hành để tỷ giá hối đoái vận động theo cung cầu thị trƣờng. Hoàn thiện cơ chế điều hành tỷ giá nhằm hạn chế rủi ro cho bản thân NH và cho các DN XNK thông qua việc hỗ trợ các NHTM tổ chức thực hiện công tác phân tích dự báo tỷ giá dựa trên những tín hiệu của thị trƣờng nhƣ cung cầu ngoại tệ, áp lực tăng, giảm giá đối với đồng Việt Nam, tăng cƣờng kiểm tra, kiểm soát trực tiếp việc thi hành chính sách tỷ giá của các NHTM nhằm nâng cao tính ổn định trong hoạt động kinh doanh NH. Bên cạnh đó, việc đặt lãi suất cho các NHTM theo mức trần tối đa làm cho lãi suất cũng chƣa vận động theo nhân tố thị trƣờng.
Nhanh chóng hoàn thiện hệ thống văn bản pháp lý liên quan đến hoạt động tài trợ xuất nhập khẩu
Luật hóa các yêu cầu quản lý nhằm đảm bảo tính thống nhất giữa thể chế quản lý và chế tài, tạo cơ sở pháp lý chặt chẽ cho mảng hoạt động tài trợ của NH. Xây dựng văn bản hƣớng dẫn thực hiện luật phải đầy đủ, chi tiết, dễ hiểu, nội dung mang tính thuyết phục cao, nhằm đáp ứng yêu cầu kịp thời.
Cần tính toán xây dựng cơ cấu dự trữ ngoại tệ hợp lý có đủ khả năng điều chỉnh thị trƣờng ngoại hối khi có căng thẳng về tỷ giá, đồng thời có kế hoạch quản lý chặt chẽ các nguồn ngoại tệ vào ra cũng nhƣ hoạt động mua bán ngoại tệ tạo nên những cơn sốtảo trên thị trƣờng.
Hoàn thiện hệ thống thanh tra giám sát ngân hàng
Xây dựng hệ thống các tiêu chí đánh giá hoạt động, đánh giá chất lƣợng tín dụng của NHTM theo thông lệ quốc tế đặc biệt là các văn bản xác định hiệu quả hoạt động của các ngân hàng Thƣơng mại Cổ phần.
Nâng cao chất lƣợng hoạt động của Trung tâm Thông tin tín dụng Ngân hàng Nhà nƣớc (CIC)
Việc thu thập, phân tích, xử lý kịp thời và chính xác các thông tin về tình hình tài chính, quan hệ tín dụng, khả năng thanh toán, tƣ cách pháp nhân của các DN trong và ngoài nƣớc là vô cùng quan trọng. Để công tác thông tin phòng ngừa rủi ro đạt hiệu quả cao, NHNN cần tăng cƣờng trang bị các phƣơng tiện thông tin hiện đại cho trung tâm để có điều kiện thu thập thông tin đầy đủ, chính xác, kịp thời.