Thời gian gần đây, công nghiệp tăng nhanh do phát huy tốt kết quả thu hút đầu tư, số doanh nghiệp mới đi vào hoạt động tăng, nhiều doanh nghiệp tăng quy mô, nhất là khu vực ngoài quốc doanh và khu vực có vốn đầu tư nước ngoài.
UBND tỉnh Hưng Yên đã ban hành kịp thời các văn bản hướng dẫn việc thu hồi, hỗ trợ, tái định cư trên địa bàn tỉnh. Tính đến năm 2013, tỉnh có 675 dự án, tạo việc làm thường xuyên cho gần 10 vạn lao động, trong đó dự án đầu tư nước ngoài thu hút khoảng 3,6 vạn lao động trực tiếp. Ngoài ra tỉnh còn có khoảng 5.200 doanh nghiệp đăng ký hoạt động sản xuất kinh doanh; có 18.851 cơ sở sản xuất công
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 35 nghiệp và tiểu thủ công nghiệp đang hoạt động sản xuất (trong đó có 18.200 cơ sở sản xuất cá thể, tổ sản xuất; 3 cơ sở kinh tế Nhà nước; 28 cơ sở kinh tế tập thể; 517 cơ sở kinh tế tư nhân và 103 doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài).
Quá trình tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh để giải phóng mặt bằng sử dụng cho các mục đích: xây dựng khu công nghiệp, khu đô thị, đường giao thông, các dự án và các công trình đảm bảo đúng theo quy trình của Luật đất đai 2003 và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật góp phần thúc đẩy nhanh tiến độ các dự án giải phóng mặt bằng xây dựng các công trình giao thông, khu công nghiệp, khu thương mại... để thực hiện mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn, chuyển dịch kinh tế, thu ngân sách tỉnh tăng cao, kinh tế tăng trưởng, đời sống nhân dân ngày càng được cải thiện tốt hơn.
Bảng giá đất các năm gần đây tương đối ổn định tạo điều kiện thuận lợi cho công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất, nhất là các công trình dạng tuyến.
Nhìn chung, công tác bồi thường GPMB tại địa phương có những thuận lợi và khó khăn nhất định như sau:
* Thuận lợi:
Các chính sách bồi thường, hỗ trợ, giải quyết việc làm đều bám sát quy định của Chính phủ và UBND tỉnh, phù hợp với điều kiện thực tế của tỉnh. Công tác kiểm kê lập phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư được thực hiện đúng quy định của UBND tỉnh, các bước tiến hành đảm bảo công khai, dân chủ, công bằng đúng pháp luật của Nhà nước.
UBND tỉnh đã chú trọng giải quyết việc làm cho những người có đất bị thu hồi. Đối với những dự án đặc thù, diện tích đất thu hồi lớn, trên phạm vi rộng, chủ đầu tư phối hợp với chính quyền địa phương thực hiện dự án dịch vụđể các hộ gia đình có đất bị thu hồi có điều kiện chuyển từ sản xuất nông nghiệp sang sản xuất kinh doanh dịch vụ, tạo việc làm ổn định cho người dân. Một số công ty có điều kiện tổ chức đào tạo nghề hoặc tiếp nhận các lao động của những hộ gia đình bị thu hồi đất vào làm việc tại công ty của mình. Về cơ bản các doanh nghiệp, chủđầu tư và các cấp chính quyền địa phương đã quan tâm và tạo mọi điều kiện tốt nhất đối
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 36 với các hộ gia đình bị thu hồi đất có điều kiện chuyển đổi cơ cấu kinh tế, có việc làm, có thu nhập, góp phần ổn định tình hình kinh tế - xã hội của địa phương.
* Khó khăn:
- Do tỉnh Hưng Yên giáp ranh với huyện Gia Lâm thành phố Hà Nội nên người dân thường có sự so bì về giá bồi thường giữa hai địa phương, đặc biệt là giá bồi thường, hỗ trợ khi thu hồi đất nông nghiệp;
- Một số ít hộ dân có đất bị thu hồi vì những lợi ích cá nhân chưa ủng hộ tích cực việc thu hồi đất thực hiện dự án;
- Công tác quản lý đất đai những năm trước đây ở một số địa phương còn chưa chặt chẽ; công tác quản lý, theo dõi biến động đất đai trên hồ sơđịa chính còn nhiều bất cập nên khi thu hồi đất để thực hiện các dự án gặp nhiều khó khăn trong công tác thu hồi và xét duyệt nguồn gốc đất, thời điểm sử dụng đất;
- Kinh nghiệm GPMB của một số tổ chức chưa nhiều, việc công khai phương án bồi thường, hỗ trợđôi khi còn chưa được quan tâm đúng mức nên còn gây những bức xúc trong quần chúng nhân dân.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 37
Chương 2
ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU