2.2.1. Chủ trương đẩy mạnh phỏt triển giỏo dục - đào tạo trong thời kỳ mới (2006 - 2010) (2006 - 2010)
Năm 2006, Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X được tiến hành sau 20 năm đổi mới (1986 - 2006) với nhiều thành tựu trờn khắp cỏc lĩnh vực, đú là cơ sở thuận lợi cho nước ta tiếp tục phỏt triển với nhịp độ nhanh hơn, chất lượng cao hơn.
Về giỏo dục và đào tạo, Đại hội X chỉ rừ: “Chỳng ta phấn đấu để lĩnh vực này cựng với khoa học và cụng nghệ thực sự là quốc sỏch hàng đầu, thụng qua việc đổi mới toàn diện giỏo dục và đào tạo, phỏt triển nguồn nhõn lực chất lượng cao, chấn hưng nền giỏo dục Việt Nam” [27, tr.34].
Tại Đại hội X, Đảng chủ trương: Đổi mới toàn diện giỏo dục và đào tạo, phỏt triển nguồn nhõn lực chất lượng cao. Cú những điểm cần chỳ ý:
- Nõng cao chất lượng giỏo dục toàn diện; đổi mới cơ cấu tổ chức, cơ chế quản lý, nội dung, phương phỏp dạy và học; thực hiện "chuẩn hoỏ, hiện đại hoỏ, xó hội hoỏ", chấn hưng nền giỏo dục Việt Nam.
- Chuyển dần mụ hỡnh giỏo dục hiện nay sang mụ hỡnh giỏo dục mở - mụ hỡnh xó hội học tập với hệ thống học tập suốt đời, đào tạo liờn tục, liờn thụng giữa cỏc bậc học, ngành học; đỏp ứng nhu cầu học tập thường xuyờn; tạo nhiều khả năng, cơ hội khỏc nhau cho người học.
- Phỏt triển mạnh hệ thống giỏo dục nghề nghiệp, tăng nhanh quy mụ đào tạo cao đẳng nghề, trung cấp nghề cho cỏc khu cụng nghiệp, cỏc vựng kinh tế động lực và cho việc xuất khẩu lao động. Mở rộng mạng lưới cơ sở dạy nghề, phỏt triển trung tõm dạy nghề quận, huyện. Tạo chuyển biến căn bản về chất lượng dạy nghề, tiếp cận với trỡnh độ tiờn tiến của khu vực và thế giới. Tổ chức dạy nghề, chuyển giao kỹ thuật, cụng nghệ sản xuất phự hợp cho nụng dõn, đồng bào dõn tộc thiểu số.
- Đổi mới cơ chế quản lý giỏo dục. Nhà nước tăng đầu tư tập trung cho cỏc mục tiờu ưu tiờn, cỏc chương trỡnh quốc gia phỏt triển giỏo dục, hỗ trợ cỏc vựng đồng bào dõn tộc thiểu số, vựng sõu, vựng xa, biờn giới, hải đảo…
- Thực hiện xó hội húa giỏo dục. Huy động mọi nguồn lực vật chất và trớ tuệ của xó hội tham gia chăm lo cho sự nghiệp giỏo dục.
- Đảm bảo đủ số lượng, nõng cao chất lượng đội ngũ giỏo viờn ở tất cả cỏc cấp học, bậc học. Đổi mới phương phỏp giỏo dục, phỏt huy tớnh tớch cực, sỏng tạo của người học, khắc phục lối truyền thụ một chiều.
- Hoàn thiện hệ thống kiểm định, đỏnh giỏ chất lượng giỏo dục. Tăng cường thanh tra, kiểm tra, giỏm sỏt cỏc hoạt động giỏo dục - đào tạo, khắc phục những yếu kộm và tiờu cực trong giỏo dục.
- Tăng cường hợp tỏc quốc tế về giỏo dục và đào tạo. Tiếp cận chuẩn mực giỏo dục tiờn tiến của thế giới phự hợp với yờu cầu phỏt triển của Việt Nam; tham gia đào tạo nhõn lực khu vực và thế giới. Cú cơ chế quản lý phự hợp đối với cỏc trường do nước ngoài đầu tư hoặc liờn kết đào tạo.
Ngày 8/9/2006, Thủ tướng Chớnh phủ ra Chỉ thị số 33/2006/CT - TTg,
Về chống tiờu cực và khắc phục bệnh thành tớch trong giỏo dục. Luật giỏo dục năm 2005 đó quy định nhà giỏo và người học khụng cú hành vi gian lận trong kiểm tra, thi cử, tuyển sinh, giảng dạy và học tập. Tuy nhiờn, cỏc biểu hiện tiờu cực trong lĩnh vực giỏo dục khụng giảm bớt mà cũn cú xu hướng ngày càng phổ biến như: tỡnh trạng gian lận trong thi cử, trong cấp và sử dụng văn bằng chứng chỉ, tiờu cực trong tuyển sinh, lóng phớ trong sử dụng ngõn sỏch nhà nước, trong xõy dựng trường và mua sắm thiết bị trường học. Cỏc biểu hiện tiờu cực và bệnh thành tớch trong giỏo dục đó và đang xúi mũn cỏc nguyờn tắc cơ bản của giỏo dục và gõy tỏc hại lõu dài cho xó hội, gõy bức xỳc và mất niềm tin trong nhõn dõn. Đứng trước tỡnh hỡnh đú Thủ tướng Chớnh phủ Chỉ thị cho Bộ giỏo dục và Đào tạo xõy dựng Chương trỡnh chống tiờu cực và khắc phục bệnh thành tớch trong giỏo dục giai đoạn 2006 - 2010. Bộ
giỏo dục và Đào tạo phỏt động cuộc vận động “Núi khụng với tiờu cực trong thi cử và bệnh thành tớch trong giỏo dục”, coi đõy là khõu đột phỏ trong năm học 2006 - 2007 để lập lại trật tự, kỷ cương trong dạy và học, làm tiền đề triển khai những giải phỏp khỏc nhằm khắc phục cỏc yếu kộm trong ngành, nõng cao chất lượng và hiệu quả giỏo dục. Cuộc vận động này bước đầu đó được sự đồng tỡnh và hưởng ứng tớch cực của toàn xó hội.
Ngày 7/11/2006, Bộ Chớnh trị ra Chỉ thị số 06 - CT/TW về tổ chức vận động học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chớ Minh. Để thực hiện Chỉ thị trờn trong ngành giỏo dục, ngày 18/5/2007, Bộ trưởng Bộ giỏo dục và Đào tạo đó ra Chỉ thị số 2516/CT - BGDĐT Về việc thực hiện cuộc vận động học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chớ Minh trong ngành giỏo dục. Mục đớch của cuộc vận động là làm cho đội ngũ giỏo viờn và cỏn bộ quản lý giỏo dục, cụng nhõn viờn chức trong ngành, học sinh, sinh viờn, học viờn trong toàn ngành giỏo dục nhận thức sõu sắc về những nội dung cơ bản và những giỏ trị to lớn của tấm gương đạo đức Hồ Chớ Minh, tạo nờn sự chuyển biến mạnh mẽ về ý thức tu dưỡng, rốn luyện về đạo đức học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chớ Minh gúp phần đẩy lựi suy thoỏi về mặt đạo đức, lối sống và cỏc tệ nạn xó hội, gúp phần xõy dựng một xó hội trong sạch, lành mạnh thực hiện tốt Nghị quyết Đại hội X của Đảng.
Để tăng cường hơn nữa sự lónh đạo của Đảng đối với cụng tỏc khuyến học, khuyến tài, xõy dựng xó hội học tập, ngày 13/4/2007 Bộ Chớnh trị đó ra
Chỉ thị số 11 - CT/TW nhằm quỏn triệt Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X của Đảng về chuyển dần sang mụ hỡnh giỏo dục mở, mụ hỡnh xó hội học tập, nõng cao dõn trớ, đào tạo nhõn tài, phỏt triển nguồn nhõn lực phục vụ sự nghiệp CNH, HĐH đất nước trong bối cảnh nước ta hội nhập ngày càng sõu rộng vào nền kinh tế thế giới. Bộ Chớnh trị đó yờu cầu cỏc cấp ủy đảng thực hiện tốt cỏc nội dung cơ bản như sau:
- Đẩy mạnh cụng tỏc tuyờn truyền, giỏo dục trong Đảng và nhõn dõn với nhiều hỡnh thức phong phỳ về tầm quan trọng, sự cần thiết của việc xõy dựng xó hội học tập. Đõy là một mục tiờu cơ bản trong chiến lược chấn hưng và phỏt triển giỏo dục nước ta.
- Mở rộng và nõng cao chất lượng phong trào khuyến học, khuyến tài, gúp phần hỗ trợ cỏc cơ sở giỏo dục trong giảng dạy và học tập. Xõy dựng gia đỡnh hiếu học; cộng đồng, dũng họ, cơ quan, doanh nghiệp, đơn vị, tổ chức khuyến học.
- Gắn phong trào khuyến học, khuyến tài với xõy dựng mụi trường giỏo dục lành mạnh, học đi đụi với hành. Kịp thời phỏt hiện và cú chớnh sỏch cụ thể bồi dưỡng nhõn tài nhất là cỏc tài năng trẻ trờn cỏc lĩnh vực.
- Củng cố, xõy dựng Hội khuyến học cỏc cấp vững mạnh, làm nũng cốt trong việc liờn kết, phối hợp với cỏc tổ chức, cỏc lực lượng xó hội tham gia khuyến học, khuyến tài, xõy dựng xó hội học tập.
Để đỏp ứng yờu cầu ngày càng cao của sự nghiệp cụng nghiệp húa, hiện đại húa đất nước trong bối cảnh hội nhập quốc tế, đũi hỏi giỏo dục phỏt triển hơn nữa. Ngày 15/4/2009, Bộ Chớnh trị ra thụng bỏo Kết luận số 242 - TB/TW, Về tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ương 2 khúa VIII, phương hướng phỏt triển giỏo dục và đào tạo đến năm 2020. Trong Kết luận cú nờu rừ ngành GD - ĐT cần tiếp tục quỏn triệt sõu sắc tư tưởng chỉ đạo của Đảng trong Nghị quyết Trung ương 2 (khúa VIII), phấn đấu đến năm 2020 nước ta cú một nền giỏo dục tiờn tiến, đỏp ứng yờu cầu của sự nghiệp cụng nghiệp húa, hiện đại húa đất nước trong bối cảnh hội nhập quốc tế. Bộ Chớnh trị cũng đó nhấn mạnh: “Để đỏp ứng được yờu cầu của sự nghiệp cụng nghiệp húa, hiện đại húa đất nước trong bối cảnh hội nhập quốc tế, sự nghiệp giỏo dục và đào tạo phải đổi mới căn bản, toàn diện mạnh mẽ” [18, tr.7].
Kết luận của Bộ Chớnh trị đó đưa ra nhiệm vụ, giải phỏp phỏt triển giỏo dục đến năm 2020: Nõng cao chất lượng giỏo dục toàn diện, coi trọng
giỏo dục nhõn cỏch, đạo đức, lối sống cho học sinh, sinh viờn, mở rộng quy mụ giỏo dục hợp lý; Cần coi trọng cả ba mặt giỏo dục dạy làm người, dạy chữ, dạy nghề; Phỏt triển quy mụ hợp lý cả đại trà và mũi nhọn; Xõy dựng xó hội học tập, tạo điều kiện cho tất cả mọi người cú thể học tập suốt đời; Đổi mới mạnh mẽ quản lý nhà nước đối với GD - ĐT ; Xõy dựng đội ngũ giỏo viờn và cỏn bộ quản lý đủ về số lượng, nõng cao về chất lượng; Tiếp tục đổi mới chương trỡnh, phương phỏp giỏo dục; Tăng cường nguồn lực cho giỏo dục; đảm bảo cụng bằng xó hội trong giỏo dục; Tăng cường hợp tỏc quốc tế về giỏo dục.
Như vậy, từ năm 2006 đến năm 2010, giỏo dục và đào tạo tiếp tục được Đảng và nhà nước đặc biệt quan tõm, được coi là quốc sỏch, giữ vai trũ quan trọng then chốt trong phỏt triển kinh tế - xó hội, trong sự nghiệp CNH, HĐH, trong bối cảnh hội nhập quốc tế.
Cũng trong nhiệm kỳ 2006 - 2010, Đại hội Đại biểu Đảng bộ thành phố Hà Nội lần thứ XIV đó diễn ra. Đại hội đó đỏnh giỏ tỡnh hỡnh thực hiện Nghị quyết Đảng bộ thành phố lần thứ XIII, kết quả thực hiện 20 năm đổi mới của Đảng bộ thành phố. Trờn cơ sở đú, Đại hội cũng đề ra phương hướng, nhiệm vụ cho giai đoạn 2006 - 2010. Đại hội đó đỏnh giỏ tầm quan trọng của cụng tỏc GD - ĐT, phỏt triển nguồn nhõn lực chất lượng cao trờn địa bàn làm nền tảng để nõng cao vị thế và năng lực của Thủ đụ. Trờn cơ sở đú, Nghị quyết Đại hội đó đặt ra nhiệm vụ cho ngành GD - ĐT giai đoạn 2006 - 2010 như sau:
- GD - ĐT phải đỏp ứng nhu cầu cung cấp nguồn nhõn lực chất lượng cao cho phỏt triển kinh tế - xó hội Thủ đụ và cả nước, là nũng cốt để xõy dựng xó hội học tập và tạo tiền đề cho phỏt triển kinh tế tri thức.
- Đảm bảo chất lượng giỏo dục toàn diện, quan tõm giỏo dục mầm non, thực hiện tốt đổi mới giỏo dục phổ thụng, tăng cường cụng tỏc hướng nghiệp, xõy dựng hệ thống giỏo dục đa dạng, hiệu quả.
- Nõng cao chất lượng đội ngũ giỏo viờn, cỏn bộ quản lý giỏo dục, đảm bảo 100% cú trỡnh độ đạt chuẩn và tỷ lệ trờn chuẩn cao.
- Chỉ đạo xõy dựng cơ sở vật chất, trang thiết bị hiện đại cho cỏc trường học theo chuẩn quốc gia. Mở rộng hệ thống và xõy dựng thờm một số trường THCN, trường dạy nghề chất lượng cao ở Thủ đụ. Mở rộng ngành nghề đào tạo, quan tõm tới cỏc nghề dịch vụ phổ thụng.
- Quản lý chặt chẽ chất lượng kết hợp với đẩy mạnh xó hội húa để mọi tổ chức, cỏ nhõn tham gia phỏt triển, cung ứng dịch vụ GD - ĐT, xõy dựng Hà Nội thành trung tõm đào tạo nhõn lực, bồi dưỡng nhõn tài của cả nước.
Quỏn triệt quan điểm chỉ đạo của Bộ Chớnh trị tại Chị thị số 11 - CT/TW, Ban Thường vụ Thành ủy Hà Nội đó đề ra Chương trỡnh hành động số 26-CTr/TU ngày 20-12-2007 về tăng cường sự lónh đạo của éảng đối với cụng tỏc khuyến học, khuyến tài, xõy dựng xó hội học tập. Chương trỡnh hành động của Thành ủy Hà Nội nờu rừ: Cỏc cấp ủy đảng chỉ đạo xõy dựng kế hoạch thực hiện, nhằm đạt mục tiờu phỏt huy mọi nguồn lực xõy dựng để phỏt triển sự nghiệp giỏo dục, từng bước chuyển dần mụ hỡnh giỏo dục hiện nay sang mụ hỡnh giỏo dục mở - mụ hỡnh xõy dựng xó hội học tập, nõng cao vị thế của ngành giỏo dục - đào tạo Thủ đụ, đi đầu cả nước trong thực hiện ba nhiệm vụ: nõng cao dõn trớ, đào tạo nhõn lực chất lượng cao, bồi dưỡng nhõn tài. Hà Nội phấn đấu thực sự trở thành trung tõm giỏo dục, đào tạo cú uy tớn và chất lượng tiờu biểu của cả nước; xõy dựng một số cơ sở đào tạo nhõn lực hiện đại, đạt chuẩn khu vực; năm 2010 Hà Nội hoàn thành phổ cập giỏo dục bậc THPT.
éể đạt mục tiờu trờn, Thành ủy chỉ đạo cỏc cấp, cỏc ngành, đoàn thể thành phố cần thực hiện năm nhiệm vụ, giải phỏp trọng tõm. éú là: éẩy mạnh cụng tỏc tuyờn truyền, giỏo dục trong éảng và nhõn dõn; Cụ thể húa cỏc mục tiờu, nhiệm vụ, giải phỏp xõy dựng xó hội học tập trong phạm vi từng địa phương, đơn vị; Mở rộng và nõng cao chất lượng phong trào khuyến học,
khuyến tài phự hợp tỡnh hỡnh mới; Củng cố, xõy dựng mạng lưới Hội Khuyến học vững mạnh, làm nũng cốt cho sự liờn kết, phối hợp cỏc tổ chức, cỏc lực lượng tham gia phong trào khuyến học; Xõy dựng, ban hành cơ chế, chớnh sỏch, kế hoạch thực hiện Chỉ thị 11 - CT/TW của Bộ Chớnh trị.
Giai đoạn 2006 - 2010, trong xu thế hội nhập kinh tế quốc tế mạnh mẽ của đất nước và Thủ đụ, hướng tới kỷ niệm 1000 năm Thăng Long - Hà Nội, Súc Sơn đứng trước những thời cơ thuận lợi để phỏt triển kinh tế - xó hội trong điều kiện Hà Nội tập trung đẩy mạnh CNH, HĐH và đụ thị húa. Đại hội Đại biểu Đảng bộ huyện Súc Sơn khúa IX đó họp xỏc định mục tiờu, phương hướng và nhiệm vụ cho giai đoạn mới. Trong đú, cụng tỏc GD - ĐT được Đảng bộ huyện xỏc định: “Khụng ngừng chăm lo phỏt triển giỏo dục - đào tạo, đẩy mạnh đào tạo nguồn nhõn lực cú chất lượng, phỏt triển văn húa - xó hội…phấn đấu đến năm 2010 Súc Sơn khụng cũn là huyện nghốo và từng bước trở thành vựng phỏt triển của Thủ đụ” [4, tr.30].
Đại hội đó nờu lờn nhiệm vụ và giải phỏp cho GD - ĐT của huyện trong thời kỳ 2006 - 2010 như sau:
- Khụng ngừng chăm lo phỏt triển sự nghiệp giỏo dục - đào tạo để nõng cao dõn trớ, đào tạo nguồn nhõn lực cú chất lượng cho sự nghiệp CNH, HĐH đất nước. Đảm bảo nõng cao chất lượng giỏo dục toàn diện: dạy người, dạy chữ, dạy nghề.
- Đảm bảo 100% trẻ đến tuổi được đi học, khụng cú học sinh bỏ học ở cấp Tiểu học và THCS. Duy trỡ phổ cập giỏo dục ở Tiểu học và THCS; phấn đấu đến hết năm 2010 hoàn thành phổ cập THPT.
- Củng cố, nõng cao chất lượng đội ngũ giỏo viờn ở cấp Tiểu học và THCS, phấn đấu đến năm 2010 trờn 70% đạt trỡnh độ trờn chuẩn.
- Đẩy mạnh xó hội húa giỏo dục, huy động mọi cấp, mọi ngành tham gia vào cụng tỏc giỏo dục. Đa dạng húa cỏc loại hỡnh trường học: cụng lập,
dõn lập, bỏn cụng, tư thục, giỏo dục thường xuyờn, trung tõm học tập cộng đồng,… nhằm đỏp ứng cơ bản nhu cầu học tập của người dõn.
- Duy trỡ hỡnh thức học 2 buổi/ngày và mở rộng học bỏn trỳ cho học sinh tiểu học, mở rộng học 2 buổi/ngày cho học sinh THCS. Đặc biệt quan