n m 2007 m 2011
3.2 Gi i pháp tín d ngh tr cho s phát tr in HTXNN trên đa bà nt nhAn
3.2.1 Xây d ng mô hình tín d ng h tr cho HTXNN trên đ a bàn t nh An
Giang đ n 2015
Hình 2.12: D ki n mô hình tín d ng h tr cho HTXNN trên đ a bàn t nh
An Giang đ n 2015
Theo mô hình trên HTXNN tnh An Giang có th ti p c n đ c v n tín d ng thông qua các kênh nh sau:
H tr l p và th c hi n PASXKD hi u qu NHNN T NH AG Liên Minh HTX NN HTX NN UBNN T NH AN GIANG QHTPT HTXNN NHTM TD TD Chính sách T V n C u n i TD T p hu n Chính sách
+ V n tín d ng t các Ngân hàng th ng m i trong t nh An Giang. V n này có th đ c th c hi n hi u qu thông qua LMHTXNN t nh An Giang làm c u n i
tín d ng b ng tín ch p. LMHTXNN t nh An Giang h tr các HTXNN trong vi c
l p ph ng án s n su t kinh doanh có hi u qu , h tr t p hu n đào t o cho cán b
v k thu t s n xu t, ch ng trình khuy n nông, cung c p thông tin, giá c th tr ng, tìm ki m các đ i tác nh : các doanh nghi p ch bi n, doanh nghi p xu t
kh u đ tiêu th s n ph m đ u ra n đ nh, gi m vi c bán s n ph m qua nhi u c p
trung gian l i b th ng lái ép giá nên l i nhu n thu đ c c a xã viên b gi m.
+ V n tín d ng t NHNN phát tri n nông thôn t nh An Giang thông qua các ch ng trình d án cho vay v n u đãi c a Nhà n c đ i v i khu v c nông thôn,
khu v c HTXNN c a t nh An Giang đ phát tri n nông nghi p nông thôn t nh An
Giang.
+ V n tín d ng t Qu h tr phát tri n HTXNN t nh An Giang. Trong th i
gian qua Qu h tr phát tri n HTXNN có vai trò tích c c trong vi c h tr v n cho
m t ph n HTXNN ho t đ ng, mua s m máy móc thi t b v t t …tuy nhiên v n quá
h n và n khó thu h i chi m t l cao. C n nâng cao hi u qu ho t đ ng c a Qu , t ng s l ng HTXNN đ c vay v n và thu h i v n vay có hi u qu .
+ y Ban Nhân Dân t nh An Giang có vai trò r t quan tr ng đ h tr tín
d ng cho HTXNN ho t đ ng và phát tri n. có nh ng chính sách thích h p tác đ ng đi u hành qu n lý LMHTXNN t nh An Giang. Hi u qu ho t đ ng c a Qu h tr
phát tri n HTXNN.
Nh theo mô hình trên, LMHTXNN gi vai trò trung gian, c u n i gi a NHNN; NHTM; các ban ngành đ a ph ng và HTXNN. i u này th hi n t m
quan tr ng c a nó, c n phát huy vai trò này đ LMHTXNN t nh AnGiang th c s
là m t b ph n then ch t v c d y HTXN. đây có r t nhi u v n đ c n gi i quy t nh : nhân s , c c u qu n lý, v n ho t đ ng, đi u l , và quy n hành c a b máy
3.2.2. Gi i pháp c th
3.2.2.1. Nhóm gi i pháp thu c v các NHTM trên đ a bàn tnh An Giangđ n n m 2015 đ n n m 2015
Nh n th c đúng đ n và đ y đ c a các TCTD trên đ a bàn t nh An
Giang v vi c đ y m nh cho vay đ i v i HTXNN nói riêng và trong lnh v c
nông nghi p nông thôn nói chung là h t s c c n thi t v i các lý do sau:
Th nh t: Th c t phát tri n trong nh ng n m qua c ng cho th y, nông
nghi p v n là lnh v c có đóng góp quan tr ng trong thành t u phát tri n kinh t đ t n c, là đ a bàn t p trung các l i th c a Vi t Nam trong quan h kinh t qu c t và là ch d a v ng ch c nh m th c hi n chi n l c phát tri n kinh t c a đ t n c. Vì th , t p trung u tiên đ u t phát tri n m nh kinh t nông nghi p nói chung và HTXNN nông thôn nói riêng v n ph i đ c xem là quan đi m đúng đ n n c ta
trong chi n l c công nghi p hóa, hi n đ i hóa đ t n c trong đi u ki n h i nh p
qu c t .
Th hai: Trong th i gian t i s có thêm nhi u ngân hàng chuy n h ng cho
vay sang khu v c nông nghi p, nông thôn. S d các TCTD quay v v i nông
nghi p, nông thôn do g n đây khu v c thành th luôn là s c nh tranh kh c li t gi a
các Ngân hàng. Cùng v i đó, th tr ng ch ng khoán ti p t c m đ m, b t đ ng s n
lao d c và vi c NHNN kh ng ch v cho vay l nh v c phi s n xu t đã bu c các Nhà
b ng ph i tính toán l i t l tín d ng đ i v i t ng phân khúc khách hàng.
Th ba: Ch đ ng và kiên trì tri n khai các ch ng trình phát tri n tín d ng
nông nghi p, HTXNN nông thôn v i m t l trình và t m nhìn đ y tri n v ng v m t
l nh v c v n ch a đ c nhi u NHTM th c s quan tâm trong th i gian qua. Và đây
là lnh v c quan tr ng đ các TCTD m r ng đ i t ng cho vay, t ng kh n ng
c nh tranh, kinh doanh h ng v nông nghi p nông thôn. Gi m s c ép c nh tranh
t i các khu v c phi nông nghi p và t i các trung tâm thành ph l n.
Th t : Th c hi n ch tr ng c a NHNN đ y m nh u tiên cho vay v i
nông nghi p, HTXNN nông thôn trong th i gian t i. vì v y s nh n nhi u u đãi (áp d ng t l d tr b t bu c b ng 1/5 so v i t l d tr b t bu c thông th ng khi có
cu i các quý trong n m tài chính li n k t 40% đ n d i 70%) t NHNN n u cho
vay phát tri n trong l nh v c nông nghi p, nông thôn 40% đ n 70%.
Gi i pháp c th :
a d ng các kênh cung ng v n tín d ng cho khu v c nông nghi p, HTXNN nông thôn; đ n gi n hoá th t c cho vay; t ng b c hoàn thi n các c ch , chính
sách. phát tri n m ng l i chi nhánh, phòng giao dch, t ng c ng ph i h p v i các
h i, đoàn th đ a ph ng, đ phát tri n khách hàng và nâng cao ch t l ng h s
tín d ng, đ y m nh h n n a các ch ng trình cho vay l nh v c s n xu t nông nghi p, HTXNN nông thôn. ng th i, chuyên nghi p hóa các th t c đ v n vay đ n v i ng i nông dân thu n ti n và nhanh chóng h n. C th đ i v i tín d ng c a HTXNN nh sau:
Cho HTXNN vay v n thông qua LMHTX, LMHTX d a vào uy tín c a mình và t t c thông tin trung th c v ho t đ ng, tài chính, ph ng án s n xu t kinh
doanh, l i nhu n…c a HTXNN. NHTM có c s đ ti n hành các th t c cho vay.
v a nhanh chóng, v a có th đ c đ m b o r i ro.
Tích c c gi i quy t cho các h p đ ng đ đi u ki n vay v n c a HTXNN theo Ngh đ nh thông t c a Chính ph nh m góp ph n phát tri n nông nghi p nông
thôn t nh An Giang. c bi t là ngh đ nh 41 c a chính ph v vay v n đ i v i các
HTXNN trong Tnh.
Ph i h p v i Ngân hàng Nhà n c t nh An Giang và LMHTX An Giang nghiên c u l p quy trình cung c p tín d ng đ n gi n phù h p, k p th i đ i v i HTXNN, đ c bi t là các th t c liên quan đ n tài s n th ch p là đ t đai, m r ng
ho t đ ng tín d ng b o hi m nông nghi p. a d ng các kênh cung ng v n tín d ng
cho khu v c HTXNN.
3.2.2.2. Nhóm gi i pháp thu c v NHNN An Giang
Ch đ o ch n ch nh các NHTM th c hi n tích c c cho các h p đ ng đ đi u
ki n vay v n c a HTXNN theo Ngh đ nh thông t c a Chính ph nh m góp ph n
phát tri n nông nghi p nông thôn t nh An Giang.
Giám sát, h tr , đôn đ c và có nh ng ch đ o sâu sát c th các NHTM
trong các trong vi c th c hi n ngh đ nh 41/2010/N -CP c a chính ph v vay v n đ i v i các HTXNN trong Tnh.
Nh m khuy n khích các TCTD tham gia kênh tín d ng cho nông nghi p
nông thôn nói chung và HTXNN c a t nh An Giang nói riêng thì NHNN tnh An
Giang nên có nh ng chính sách u đãi cho các TCTD đ c bi t đ i v i các NHTM
t nh n u có d n cho vay đ i v i HTXNN chi m t l cao (gi m t l d tr b t
bu c so v i t l bình th ng…).
Ph i h p v i Liên minh HTX, s ngành liên quan tham m u cho UBND t nh
ch đ o ho t đ ng tín d ng n i b HTX theo quy đ nh pháp lu t. T ng c ng m
các l p t p hu n nghi p v ngân hàng cho ch nhi m HTX, k toán, tr ng ban
ki m soát… c a t t c các HTX trên đ a bàn toàn tnh.
3.2.2.3. Nhóm gi i pháp thu c v Liên minh HTX tnh An Giang
Xây d ng LMHTX t nh An Giang là m t t ch c ho t đ ng m t cách n ng đ ng hi u qu , ho t đ ng đ c l p t ch v i c quan chính quy n đ a ph ng, th t
s là c u n i gi a nhà n c và nông dân, gi a các t ch c tín d ng và nông dân. LMHTX tnh s đ ng ra làm c u n i tín ch p v i các Ngân hàng nh m t o đi u ki n cho các HTX đ c ti p c n ngu n v n vay. Thông qua đó, LMHTX t nh
s h tr xây d ng và th m đ nh các ph ng án s n xu t kinh doanh c a các
HTXNN khi có nhu c u vay v n đ làm c s cho các ngân hàng gi i ngân ngu n
v n vay.
Ngoài ra LMHTXNN nên có s cân nh c, giúp đ các HTXNN trong s bình b u Ch nhi m các HTXNN, đó là nh ng ng i th t s có tâm huy t, có trách
nhi m, n ng đ ng, nh y bén và quy t tâm ph n đ u cho s phát tri n c a HTXNN
t nh An Giang. Kiên quy t không l a ch n b ng s thuyên chuy n cán b . Thu nh p
c a Ch nhi m HTXNN ph i g n trách nhi m và hi u qu ho t đ ng c a HTXNN.
T ch c các l p đào t o, t p hu n v nâng cao trình đ chuyên môn cho các ch nhi m và các v trí ch ch t c a HTXNN, h ng d n h tr các HTXNN tham
gia vào quá trình công nghi p hóa, hi n đ i hóa nông nghi p nông thôn, ng d ng
khoa h c k thu t tiên ti n vào s n xu t nh m nâng cao hi u qu . Ch đ ng xây
d ng các ch ng trình d án phát tri n hi u qu c a HTXNN.
B n thân Liên minh HTX c n xây d ng các Qu đào t o và h tr t v n vì l i ích c a các HTXNN. có th thành l p nh ng b ph n chuyên v công tác t v n. t l p m t c ch t p hu n v n k n ng cho cán b t v n: đ th c hi n
công vi c m t cách hi u qu , ng i làm công tác t v n c n đ c đào t o b sung
ki n th c đã trang b và nâng cao n ng l c c v ph ng pháp và lý lu n.Theo dõi và ki m tra cán b t v n: nh m đ m b o ch t l ng d ch v và d báo kh n ng
c a các đ n v t v n không đ c th a nh n.
Ph i h p v i UBND t nh An Giang ti n hành các ho t đ ng xúc ti n th ng
m i, thông tin th tr ng, tìm ki m đ u ra n đ nh cho s n ph m c a các HTXNN.
Ch đ ng tìm ki m các ngu n tài tr trong và ngoài n c h tr HTXNN
phát tri n, quan tr ng nh t là v n k thu t công ngh , k thu t qu n lý và đ nh h ng cho th tr ng đ u ra.
3.2.2.4. Nhóm gi i pháp c a các HTXNN t nh An Giang.
V n đ tài s n đ m b o
Ki n ngh LMHTXNN cùng v i các c quan ch c n ng nhanh chóng giao đ t cho HTXNN làm tr s , sân ph i, nhà kho...và có tài s n đ m b o vay v n t
các NHTM . Lãnh đ o HTXNN nâng cao n ng l c trình đ đ xây d ng các đ án
kh thi, đáp ng đ y đ các đi u ki n đ đ c h ng chính sách u đãi v đ t đai. Huy đ ng thêm ngu n v n c a xã viên đ xây d ng tr s làm vi c kiên c , n đ nh, thanh toán ti n thuê đ t. nâng cao n ng l c đ u th u đ đ c giao đ t.
V n đ l p ph ng án s n xu t kinh doanh
B n thân các cán b qu n lý HTXNN t hoàn thiên và nâng cao n ng l c,
trình đ chuyên môn, nh y bén v i th tr ng, nghiên c u các mô hình s n xu t đã có hi u qu kinh t cao c a các T nh khác, th m chí n c khác đ v n d ng vào Tnh nhà n u th y phù h p. Phân tích và l p chi n l c s n xu t kinh doanh hi u
qu , ph ng án hoàn tr v n… có th t v n ho c nh s h tr t LMHTX đ l p ph ng án s n xu t kinh doanh kh thi, th a đi u ki n vay v n c a NHTM trong
Tnh.
V n đ tài chính k toán HTXNN
Mu n ti p c n đ c ngu n v n tín d ng c a các NHTM thì b n thân HTXNN c n minh b ch rõ ràng h th ng báo cáo, s sách k toán, th c hi n các báo tài chính theo quy đ nh. th c hi m ki m toán n i b . Các NHTM có th d a vào thông tin tài chính c a HTXNN đ đánh giá kh n ng tài chính và quy t đ nh cho
Qu h tr phát tri n HTX
Có ph ng án s d ng v n vay hi u qu , đúng m c đích, k ho ch tr n
vay và lãi vay. Lo i b hoàn toàn t t ng trông ch l i vào s t giúp c a Nhà
n c, b n thân Lãnh đ o HTXNN n ng đ ng, linh ho t trong đi u hành ho t đ ng
c a HTX vì l i ích c a b n thân và xã viên.
Qu tín d ng n i b
duy trì và phát tri n c a QTDNB thì ng i đ ng đ u HTXNN ph i n ng đ ng sáng t o trong ho t đ ng kinh t , t o đ c lòng tin đ i v i xã viên… i v i
Ch nhi m HTX, coi các ho t đ ng c a HTX là ngành ngh mang l i thu nh p,
qu n lý ho t đ ng c a HTX ph i làm h t mình, b ng ni m đam mê ch không ph i
b t bu c thì ho t đ ng c a HTX nói chung và qu TDNB nói riêng m i th c s
phát tri n.
QTDNB c a HTXNN có th t ng th i h n cho vay v n lên trung h n hay dài h n. B i n u c duy trì th i h n vay ng n h n nh hi n nay, nhi u xã viên có mô hình kinh t l n ch vay ít vì e không th quay vòng v n tr qu , ph n nào h n ch
s phát tri n kinh t .
3.2.2.5. Nhóm gi i pháp h tr c a UBND t nh An Giang và các c quan có
liên quan
Gi i pháp h tr tr c ti p
T th c tr ng trên cho th y trong th i gian qua vi c các HTXNN t nh không
ti p c n đ c v n vay t các NHTM t nh xu t phát t hai phía là b n thân c a
HTXNN và phía NHTM.
+ NHTM ho t đ ng vì m c tiêu l i nhu n, mà hi u qu kinh doanh c a HTXNN không cao, không có ph ng án s n xu t kinh doanh hi u qu , ch nhi m