n m 2007 m 2011
3.1nh h ng phát tr in nông nghi p và HTXNN trên đa bà nt nhAn Giang
3.1.1 nh h ng phát tri nchung đ n 2015.
Ti p t c đ y m nh phát tri n mô hình HTXNN trên đ a bàn tnh trong th i
gian t i. An Giang là tnh có ti m n ng ngành nông nghi p và là t nh cung c p s n l ng lúa l n nh t cho c n c. ngoài mô hình HTXNN truy n th ng có th m
r ng phát tri n h p tác xã nông nghi p s n xu t - kinh doanh, dch v t ng h p. ây là mô hình h p tác xã đa ch c n ng. Ngoài vi c t ch c, th c hi n nh ng n i
dung c a mô hình h p tác xã dch v , còn t ch c s n xu t - kinh doanh t p th nh
ch bi n nông, lâm, h i s n; s n xu t ti u th công nghi p; cung c p d ch v cho đ i
s ng xã viên và c ng đ ng dân c . Nh ng ho t đ ng trên c a h p tác xã không ch
đ a bàn xã, mà có th ngoài đ a bàn xã khác, huy n khác, th m chí ngoài Tnh. i u này khó có th th c hi n đ c n u thi u s h tr v n c a ngân hàng th ng
m i trên đ a bàn tnh An Giang, Ngân hàng nhà n c chi nhánh An Giang, NHNN PTNN An Giang Chính quy n đ a ph ng c p T nh và c p Trung ng đ gi i
quy t v n, xây d ng mô hình HTXNN phù h p v i đi u ki n th c ti n c a An Giang, k thu t, cách qu n lý đi u hành, m t b ngđ xây d ng tr s ….
Khuy n khích và h tr các HTXNN phát tri n d ch v tín d ng n i b .
Không h n ch vi c h p tác xã s d ng ngu n v n t có c a h p tác xã cho d ch v
tín d ng n i b ; h tr h p tác xã nông nghi p vay v n. ngh các c quan ch c n ng nghiên c u b sung các h ng d n, quy đ nh đ có nhi u h p tác xã nông nghi p có nhu c u có th đ c vay v n, đ c bi t là v n tín d ng c a các NHTM trên đ a bàn tnh An Giang, gi m b t tình tr ng cán b h p tác xã ph i dùng tài s n
riêng c a gia đình đ th ch p vay v n cho h p tác xã. Xem xét b sung h ng d n
v th c hi n chính sách b o hi m xã h i cho cán b các h p tác xã nông nghi p theo h ng t o đi u ki n đ h đ c mua b o hi m trong nông nghi p.
viên mà h p tác xã t ch c ít hay nhi u ho t đ ng d ch v nh : d ch v t i tiêu, v t t , làm đ t, b o v th c v t, thú y, gi ng cây tr ng, v t nuôi, d ch v v n, tiêu th nông s n ph m...
T ch c h ng d n xã viên, nông dân th c hi n chuy n đ i c c u s n xu t
vì l i ích chung c a kinh t m i h gia đình và c a c ng đ ng. ây là b c đ u tiên và h t s c quan tr ng thông qua công tác tuyên truy n, v n đ ng đ nông dân hi u
rõ l i ích c a vi c h p tác. Th c hi n t t v n đ trên th c ch t là làm t t vi c t
ch c s n xu t, h ng d n nông dân, xã viên cùng nhau h p tác tr ng cây gì, nuôi con gì, m t cách có hi u qu , xác đ nh c c u mùa v , c c u cây tr ng và c c u
kinh t h p lý, ... t o ra vùng s n xu t s n ph m t p trung có kh i l ng s n ph m
hàng hóa l n. V n đ này ch có h p tác xã m i làm t t h n h riêng l .
T ch c s n xu t nguyên li u, liên k t v i doanh nghi p ch bi n trong vi c
tiêu th nông s n; h tr và t o thêm thu nh p cho h nông dân, theo các mô hình
nh mía đ ng Lam S n, h p tác xã s n xu t, tiêu th lúa g o liên k t v i Công ty L ng th c Long An.
Th c hi n nh ng ho t đ ng mang tính c ng đ ng. Tùy theo quy mô và ph m
vi ho t đ ng mà h p tác xã t ch c b máy qu n lý thích h p, có th hình thành các t , đ i d ch v nh : t d ch v làm đ t, t d ch v v t t , t d ch v tín d ng, t
khoa h c- k thu t, t tiêu th s n ph m,... ho t đ ng d ch v không ch cho xã viên h p tác xã, mà cho c nh ng h ngoài h p tác xã.
3.1.2. nh h ng v gi i pháp tín d ng h tr cho phát tri n HTXNN trên
đ a bàn t nh An Giangđ n 2015
Trong th i gian t i c n phát tri n HTXNN theo chi u sâu và r ng, t ng kh n ng (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
c nh tranh theo kinh t th tr ng. m r ng quy mô, ch c n ng ho t đ ng HTXNN, đ y m nh ng d ng khoa h c k thu t hi n đ i vào s n xu t... Nhu c u v n cho HTXNN đ n 2015 là r t l n, nh ng b n thân các HTXNN ch đáp ng đ c m t
ph n. Ph n còn l i r t c n s h tr t phía Chính quy n đ a ph ng T nh, các
NHTM, NHNN PTNN, NHNN, LMHTX t nh An Giang và các c quan có liên
quan.
Khuy n khích các t ch c tín d ng cho các HTXNN vay nh m m r ng quy
Chính ph ngày 12 tháng 4 n m 2010, là chính sách tín d ng ph c v phát tri n
nông nghi p nông thôn, trong đó có quy đ nh HTXNN có th vay v n c a các t
ch c tín d ng đ n 500 tri u đ ng không c n tài s n th ch p.
T ng c ng ho t đ ng tín d ng n i b c a HTX vùng nông thôn, Qu h tr
phát tri n HTX đ ti p t c song hành v i nông dân, xã viên giúp h t o s thay đ i
trong cách làm kinh t .
3.2. Gi i pháp tín d ng h tr cho s phát tri n HTXNN trên đ a bàn t nh An Giang đ n n m 2015 Giang đ n n m 2015
3.2.1 Xây d ng mô hình tín d ng h tr cho HTXNN trên đ a bàn t nh An
Giang đ n 2015
Hình 2.12: D ki n mô hình tín d ng h tr cho HTXNN trên đ a bàn t nh
An Giang đ n 2015
Theo mô hình trên HTXNN tnh An Giang có th ti p c n đ c v n tín d ng thông qua các kênh nh sau:
H tr l p và th c hi n PASXKD hi u qu NHNN T NH AG Liên Minh HTX NN HTX NN UBNN T NH AN GIANG QHTPT HTXNN NHTM TD TD Chính sách T V n C u n i TD T p hu n Chính sách
+ V n tín d ng t các Ngân hàng th ng m i trong t nh An Giang. V n này có th đ c th c hi n hi u qu thông qua LMHTXNN t nh An Giang làm c u n i
tín d ng b ng tín ch p. LMHTXNN t nh An Giang h tr các HTXNN trong vi c
l p ph ng án s n su t kinh doanh có hi u qu , h tr t p hu n đào t o cho cán b
v k thu t s n xu t, ch ng trình khuy n nông, cung c p thông tin, giá c th tr ng, tìm ki m các đ i tác nh : các doanh nghi p ch bi n, doanh nghi p xu t
kh u đ tiêu th s n ph m đ u ra n đ nh, gi m vi c bán s n ph m qua nhi u c p
trung gian l i b th ng lái ép giá nên l i nhu n thu đ c c a xã viên b gi m.
+ V n tín d ng t NHNN phát tri n nông thôn t nh An Giang thông qua các ch ng trình d án cho vay v n u đãi c a Nhà n c đ i v i khu v c nông thôn,
khu v c HTXNN c a t nh An Giang đ phát tri n nông nghi p nông thôn t nh An
Giang.
+ V n tín d ng t Qu h tr phát tri n HTXNN t nh An Giang. Trong th i
gian qua Qu h tr phát tri n HTXNN có vai trò tích c c trong vi c h tr v n cho (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
m t ph n HTXNN ho t đ ng, mua s m máy móc thi t b v t t …tuy nhiên v n quá
h n và n khó thu h i chi m t l cao. C n nâng cao hi u qu ho t đ ng c a Qu , t ng s l ng HTXNN đ c vay v n và thu h i v n vay có hi u qu .
+ y Ban Nhân Dân t nh An Giang có vai trò r t quan tr ng đ h tr tín
d ng cho HTXNN ho t đ ng và phát tri n. có nh ng chính sách thích h p tác đ ng đi u hành qu n lý LMHTXNN t nh An Giang. Hi u qu ho t đ ng c a Qu h tr
phát tri n HTXNN.
Nh theo mô hình trên, LMHTXNN gi vai trò trung gian, c u n i gi a NHNN; NHTM; các ban ngành đ a ph ng và HTXNN. i u này th hi n t m
quan tr ng c a nó, c n phát huy vai trò này đ LMHTXNN t nh AnGiang th c s
là m t b ph n then ch t v c d y HTXN. đây có r t nhi u v n đ c n gi i quy t nh : nhân s , c c u qu n lý, v n ho t đ ng, đi u l , và quy n hành c a b máy
3.2.2. Gi i pháp c th
3.2.2.1. Nhóm gi i pháp thu c v các NHTM trên đ a bàn tnh An Giangđ n n m 2015 đ n n m 2015
Nh n th c đúng đ n và đ y đ c a các TCTD trên đ a bàn t nh An
Giang v vi c đ y m nh cho vay đ i v i HTXNN nói riêng và trong lnh v c
nông nghi p nông thôn nói chung là h t s c c n thi t v i các lý do sau:
Th nh t: Th c t phát tri n trong nh ng n m qua c ng cho th y, nông
nghi p v n là lnh v c có đóng góp quan tr ng trong thành t u phát tri n kinh t đ t n c, là đ a bàn t p trung các l i th c a Vi t Nam trong quan h kinh t qu c t và là ch d a v ng ch c nh m th c hi n chi n l c phát tri n kinh t c a đ t n c. Vì th , t p trung u tiên đ u t phát tri n m nh kinh t nông nghi p nói chung và HTXNN nông thôn nói riêng v n ph i đ c xem là quan đi m đúng đ n n c ta
trong chi n l c công nghi p hóa, hi n đ i hóa đ t n c trong đi u ki n h i nh p
qu c t .
Th hai: Trong th i gian t i s có thêm nhi u ngân hàng chuy n h ng cho
vay sang khu v c nông nghi p, nông thôn. S d các TCTD quay v v i nông
nghi p, nông thôn do g n đây khu v c thành th luôn là s c nh tranh kh c li t gi a
các Ngân hàng. Cùng v i đó, th tr ng ch ng khoán ti p t c m đ m, b t đ ng s n
lao d c và vi c NHNN kh ng ch v cho vay l nh v c phi s n xu t đã bu c các Nhà
b ng ph i tính toán l i t l tín d ng đ i v i t ng phân khúc khách hàng.
Th ba: Ch đ ng và kiên trì tri n khai các ch ng trình phát tri n tín d ng
nông nghi p, HTXNN nông thôn v i m t l trình và t m nhìn đ y tri n v ng v m t
l nh v c v n ch a đ c nhi u NHTM th c s quan tâm trong th i gian qua. Và đây
là lnh v c quan tr ng đ các TCTD m r ng đ i t ng cho vay, t ng kh n ng
c nh tranh, kinh doanh h ng v nông nghi p nông thôn. Gi m s c ép c nh tranh
t i các khu v c phi nông nghi p và t i các trung tâm thành ph l n.
Th t : Th c hi n ch tr ng c a NHNN đ y m nh u tiên cho vay v i (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
nông nghi p, HTXNN nông thôn trong th i gian t i. vì v y s nh n nhi u u đãi (áp d ng t l d tr b t bu c b ng 1/5 so v i t l d tr b t bu c thông th ng khi có
cu i các quý trong n m tài chính li n k t 40% đ n d i 70%) t NHNN n u cho
vay phát tri n trong l nh v c nông nghi p, nông thôn 40% đ n 70%.
Gi i pháp c th :
a d ng các kênh cung ng v n tín d ng cho khu v c nông nghi p, HTXNN nông thôn; đ n gi n hoá th t c cho vay; t ng b c hoàn thi n các c ch , chính
sách. phát tri n m ng l i chi nhánh, phòng giao dch, t ng c ng ph i h p v i các
h i, đoàn th đ a ph ng, đ phát tri n khách hàng và nâng cao ch t l ng h s
tín d ng, đ y m nh h n n a các ch ng trình cho vay l nh v c s n xu t nông nghi p, HTXNN nông thôn. ng th i, chuyên nghi p hóa các th t c đ v n vay đ n v i ng i nông dân thu n ti n và nhanh chóng h n. C th đ i v i tín d ng c a HTXNN nh sau:
Cho HTXNN vay v n thông qua LMHTX, LMHTX d a vào uy tín c a mình và t t c thông tin trung th c v ho t đ ng, tài chính, ph ng án s n xu t kinh
doanh, l i nhu n…c a HTXNN. NHTM có c s đ ti n hành các th t c cho vay.
v a nhanh chóng, v a có th đ c đ m b o r i ro.
Tích c c gi i quy t cho các h p đ ng đ đi u ki n vay v n c a HTXNN theo Ngh đ nh thông t c a Chính ph nh m góp ph n phát tri n nông nghi p nông
thôn t nh An Giang. c bi t là ngh đ nh 41 c a chính ph v vay v n đ i v i các
HTXNN trong Tnh.
Ph i h p v i Ngân hàng Nhà n c t nh An Giang và LMHTX An Giang nghiên c u l p quy trình cung c p tín d ng đ n gi n phù h p, k p th i đ i v i HTXNN, đ c bi t là các th t c liên quan đ n tài s n th ch p là đ t đai, m r ng
ho t đ ng tín d ng b o hi m nông nghi p. a d ng các kênh cung ng v n tín d ng
cho khu v c HTXNN.
3.2.2.2. Nhóm gi i pháp thu c v NHNN An Giang
Ch đ o ch n ch nh các NHTM th c hi n tích c c cho các h p đ ng đ đi u
ki n vay v n c a HTXNN theo Ngh đ nh thông t c a Chính ph nh m góp ph n
phát tri n nông nghi p nông thôn t nh An Giang.
Giám sát, h tr , đôn đ c và có nh ng ch đ o sâu sát c th các NHTM
trong các trong vi c th c hi n ngh đ nh 41/2010/N -CP c a chính ph v vay v n đ i v i các HTXNN trong Tnh.
Nh m khuy n khích các TCTD tham gia kênh tín d ng cho nông nghi p
nông thôn nói chung và HTXNN c a t nh An Giang nói riêng thì NHNN tnh An
Giang nên có nh ng chính sách u đãi cho các TCTD đ c bi t đ i v i các NHTM
t nh n u có d n cho vay đ i v i HTXNN chi m t l cao (gi m t l d tr b t
bu c so v i t l bình th ng…).
Ph i h p v i Liên minh HTX, s ngành liên quan tham m u cho UBND t nh
ch đ o ho t đ ng tín d ng n i b HTX theo quy đ nh pháp lu t. T ng c ng m (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
các l p t p hu n nghi p v ngân hàng cho ch nhi m HTX, k toán, tr ng ban
ki m soát… c a t t c các HTX trên đ a bàn toàn tnh.
3.2.2.3. Nhóm gi i pháp thu c v Liên minh HTX tnh An Giang
Xây d ng LMHTX t nh An Giang là m t t ch c ho t đ ng m t cách n ng đ ng hi u qu , ho t đ ng đ c l p t ch v i c quan chính quy n đ a ph ng, th t
s là c u n i gi a nhà n c và nông dân, gi a các t ch c tín d ng và nông dân.