3.2.1. Tổng quan tình hình thu hút vốn đầu tư
Trong giai đoạn 2007-2014, các khu công nghiệp tỉnh Hải Dƣơng đã thu hút đƣợc khối lƣợng lớn vốn FDI. Đây đƣợc xem là một kênh quan trọng trong việc huy động vốn, làm tăng lƣợng vốn đầu tƣ xã hội tại địa bàn, góp phần tăng trƣởng kinh tế địa phƣơng
38
Bảng 3.3: Tình hình thu hút vốn FDI vào các khu công nghiệp tại Hải Dƣơng
Đơn vị: Triệu USD
Giai đoạn Số lƣợng
dự án Tổng vốn đăng kí Bình quân thu hút dự án mỗi năm
2007 - 2010 155 1.797 31
2011 - 2014 68 3.332 23
Nguồn: Tổng hợp số liệu qua báo cáo của Sở KH&ĐT Tỉnh Hải Dương
Mặc dù số lƣợng dự án giai đoạn sau thấp hơn giai đoạn trƣớc nhƣng tổng vốn đăng ký lại tăng lên rất nhiều cho thấy Hải Dƣơng đã thu hút đƣợc những dự án có quy mô vốn lớn. Cụ thể các khu công nghiệp đã thu hút đƣợc số lƣợng vốn nhƣ sau:
Bảng 3.4: Tình hình đầu tƣ tại các khu công nghiệp tỉnh Hải Dƣơng năm 2013
TT Khu công nghiệp Số dự án FDI Tổng số vốn đăng ký
( triệu USD)
1 KCN Nam Sách 23 919,77
2 KCN Phúc Điền 25 768,25
3 KCN Đại An 31 1.429,03
4 KCN Tân Trƣờng 20 2.209,17
5 KCN Việt Hòa - Kenmark 7 238,43
6 KCN Tàu thủy Lai Vu 7 139,39
7 KCN Lai Cách 2 7,812
Nguồn: Báo cáo của Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Hải Dương năm 2013
Trƣớc năm 2007,các khu công nghiệp tỉnh Hải Dƣơng mới thu hút đƣợc 132 dự án FDI đến từ 21 quốc gia và vùng lãnh thổ, với tổng số vốn đăng ký là 1 tỷ 461 triệu USD, tổng vốn thực hiện là 561,1 triệu USD. Sau năm 2007, số lƣợng các dự án FDI cấp mới tại các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh tuy chƣa tăng mạnh nhƣng đã có sự thay đổi đáng kể về quy mô, chất lƣợng, đồng thời tổng số vốn đầu tƣ thực hiện của các doanh nghiệp FDI tăng nhanh chóng. Điểm nổi bật trong năm 2007- 2008 là các dự án đầu tƣ nƣớc ngoài tập trung vào các lĩnh vực mà tỉnh ƣu tiên nhƣ sản xuất, lắp ráp hàng điện tử, sản xuất vật liệu mới, máy móc thiết bị viễn thông,
39
nghe nhìn, sản xuất lắp ráp linh kiện phụ tùng ô-tô, trang thiết bị y tế. Từ năm 2009 đến nay do ảnh hƣởng của cuộc khủng hoảng tài chính toàn cầu nên dòng vốn đầu tƣ vào Việt Nam nói chung và tỉnh ta nói riêng bị suy giảm. Tuy nhiên tỉnh Hải Dƣơng đã thu hút đƣợc một số dự án có quy mô vốn đầu tƣ lớn:
Bảng 3.5. Một số dự án đầu tƣ lớn vào các KCN ở Hải Dƣơng
TT Tên công ty Khu công
nghiệp Vốn đầu tƣ
Ngành nghề kinh doanh
1 Công ty may Tinh Lợi
KCN Nam
Sách 120 triệu USD Các sản phẩm dệt may 2 Công ty TNHH Dệt
Pacific
KCN Lai
Vu 425 triệu USD Sản xuất, kinh doanh vải dệt kim
3 Công ty TNHH Kefico
KCN Đại
An 65 triệu USD Sản xuất thiết bị nội thất và động cơ xe 4
Công ty TNHH Bệnh viện quốc tế Đại An Việt Nam-Canada
KCN Đại
An 225 triệu USD Xây dựng bệnh viện
Nguồn: Tổng hợp báo cáo của Sở KH và ĐT Hải Dương từ năm 2009
Các dự án trên đã và đang trong quá trình triển khai, trong số đó có dự án của công ty TNHH Bệnh viện quốc tế Đại An Việt Nam-Canada có tổng vốn đăng ký 225 triệu USD đƣợc Cục Đầu tƣ nƣớc ngoài (Bộ Kế hoạch và Đầu tƣ) đánh giá là dự án có vốn đăng ký đầu tƣ lớn nhất vào Việt Nam trong năm 2014. Đây là một trong số 8 dự án FDI mới đƣợc tỉnh Hải Dƣơng cấp giấy chứng nhận đầu tƣ, đƣợc Bộ Kế hoạch và Đầu tƣ đánh giá cao bởi số vốn đăng ký lớn. Dự án do doanh nghiệp Canada đầu tƣ với mục tiêu thành lập bệnh viện đa khoa và các dịch vụ y tế liên quan tại Hải Dƣơng. Qua đó góp phần củng cố vị trí Hải Dƣơng là một trong những tỉnh, thành phố có mức thu hút đầu tƣ nƣớc ngoài nhiều nhất cả nƣớc. Tính đến năm 2013 trên địa bàn tỉnh có 271 dự án FDI đến từ 23 quốc gia và vùng lãnh thổ, với tổng số vốn đầu tƣ đăng ký hơn 6,22 tỷ USD. Tổng số vốn đầu tƣ thực hiện của các doanh nghiệp FDI đạt 2 tỷ 700 triệu USD, chiếm 43,4% tổng vốn đầu tƣ đăng ký.
40
3.2.2. Tình hình thu hút vốn đầu tư theo đối tác đầu tư
Kể từ khi đổi mới thực hiện chính sách thu hút vốn đầu tƣ nƣớc ngoài. Tính cho tới hết năm 2014 ngày càng có nhiều nhà đầu tƣ nƣớc ngoài tìm kiếm khả năng đầu tƣ vào địa bàn tỉnh Hải Dƣơng và đi đến quyết định đầu tƣ tại địa bàn tỉnh. Hiện nay đã có 25 quốc gia và vùng lãnh thổ có dự án đầu tƣ vào các khu công nghiệp tỉnh Hải Dƣơng. Với mỗi một quốc gia có một đặc điểm, xu hƣớng đầu tƣ ra nƣớc ngoài khác nhau. Dựa trên đặc điểm, xu hƣớng đó tỉnh cần lựa chọn những quốc gia, những công ty có trình độ công nghệ phù hợp với tình hình phát triển cũng nhƣ tiềm năng hiện có của tỉnh để tiến hành xúc tiến thu hút đầu tƣ. Ví dụ nhƣ các dự án trong lĩnh vực công nghệ thông tin tập trung vào Công nghệ phần cứng - điện tử, chủ yếu đến từ các quốc gia nhƣ Nhật Bản, Hàn Quốc, Đài Loan, Hoa Kỳ; đối với các dự án của Đài Loan thƣờng về các ngành nhƣ may mặc, chế biến nông sản, rau quả xuất khẩu, thức ăn chăn nuôi, linh kiện điện tử. Đối với Nhật Bản, các dự án thƣờng về sản xuất kinh doanh các loại linh kiện, bộ phận, chi tiết điện và điện tử dùng cho các thiết bị; các thiết bị, bộ phận, linh kiện điện tử công nghệ cao. Đối với Hàn Quốc, các dự án thƣờng về may mặc, linh kiện điện tử…Hải Dƣơng là một tỉnh nông nghiệp cho nên cần phải thu hút các nhà đầu tƣ trong lĩnh vực sản xuất nông nghiệp. Tuy nhiên, các nhà đầu tƣ nƣớc ngoài thông thƣờng ít khi lựa chọn ngành nông nghiệp để đầu tƣ vào đó vì đầu tƣ vào ngành này thƣờng có nhiều rủi ro hơn đối với ngành công nghiệp và dịch vụ, cho nên hiện nay con số nhà đầu tƣ đầu tƣ vào ngành này vẫn còn rất hạn chế. Các nhà đầu tƣ đầu tƣ vào ngành nông nghiệp hiện nay có Đài Loan, Nhật Bản, Trung Quốc, Hàn Quốc.
41
Bảng 3.6. Một số nhà đầu tƣ nƣớc ngoài lớn nhất tại các khu công nghiệp tỉnh Hải Dƣơng STT Đối tác Số dự án Vốn đăng ký (triệu USD) Quy mô vốn bình quân của 1 dự án (triệu USD) Vốn thực hiện (triệu USD) VTH/ VĐK (%) 1 Đài Loan 44 501,76 11,04 170,06 34,00 2 Nhật Bản 34 660,98 19,44 171,71 25,98 3 Hàn Quốc 26 110,69 4,26 34,50 31,17 4 Trung Quốc 17 64,10 3,77 30,61 47,75 5 Hồng Kông 12 75,25 6,72 25,67 34,11 6 Samoa 9 255,93 28,44 126,13 49,28 7 Anh 6 28,98 4,83 10,84 37,41 8 Hoa Kỳ 5 143,20 28,64 84,50 59,00 9 Singapore 4 18,50 4,63 6,38 34,49 10 Malaysia 4 19,70 4,92 5,97 30,30 11 Canada 4 26,10 6,53 8,89 34,08 Tổng FDI 201 2.314,72 11,52 1.215,70 52,52
Nguồn:Tổng hợp báo cáo của Sở Kế hoạch và đầu tư Hải Dương
Bảng 3.6 trên đây thống kê tình hình đầu tƣ của các công ty của các quốc gia trên địa bàn tỉnh Hải Dƣơng. Theo đó, Đài Loan là quốc gia có số dự án đầu tƣ vào địa bàn tỉnh nhiều nhất 44 dự án, đứng thứ hai là Nhật Bản với 34 dự án, đứng thứ ba là Hàn Quốc với 26 dự án. Tuy nhiên, quy mô vốn bình quân của 1 dự án tƣơng đối nhỏ 11,04 triệu USD (Đài Loan), 19,44 triệu USD (Nhật Bản) và 4,26 triệu USD (Hàn Quốc) và tỷ lệ vốn thực hiện trên vốn đăng ký còn tƣơng đối thấp. Bên cạnh đó, một số đối tác đầu tƣ nƣớc ngoài nhƣ Samoa, Hoa Kỳ tuy có số dự án thấp
42
hơn nhiều nhƣng quy mô vốn bình quân của một dự án cao 28,44 triệu USD (Samoa), 28,64 triệu USD (Hoa Kỳ) và đạt tỷ lệ vốn thực hiện trên vốn đăng ký cao 49,28% (Samoa) và 59% (Hoa Kỳ).
3.2.3. Tình hình thu hút vốn FDI theo hình thức đầu tư
Trong quá trình hoạt động các nhà đầu tƣ nƣớc ngoài đƣợc phép chuyển đổi hình thức đầu tƣ của mình trong quá trình triển khai dự án đầu tƣ trực tiếp để đạt hiệu quả tốt nhất đã góp phần tăng tính hấp dẫn của môi trƣờng đầu tƣ trên địa bàn tỉnh.
Cho đến nay các nhà đầu tƣ nƣớc ngoài đầu tƣ trên địa bàn tỉnh chủ yếu vẫn thông qua 4 hình thức truyền thống: 100% vốn đầu tƣ nƣớc ngoài, liên doanh, công ty cổ phần và hợp đồng hợp tác kinh doanh. Vốn đăng ký 77.87% 2.63% 2.55% 16.95% 100% vốn nước ngoài Liên doanh Công ty cổ phần Hợp đồng hợp tác kinh doanh Vốn thực hiện 7.12% 23.17% 28.01% 41.69% 100% vốn nước ngoài Liên doanh Công ty cổ phần Hợp đồng hợp tác kinh doanh
Biểu 3.1 Cơ cấu các hình thức đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài vào các khu công nghiệp tại Hải Dƣơng
Nguồn: Sở Kế hoạch và Đầu tư Hải Dương
Hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh là hình thức mà nhà đầu tƣ nƣớc ngoài thƣờng lựa chọn bƣớc đầu để tiến hành xây dựng nhà máy và tiến hành kinh doanh trên địa bàn tỉnh. Liên doanh trƣớc đây cũng là hình thức thƣờng đƣợc các nhà đầu tƣ nƣớc ngoài lựa chọn. Tuy nhiên, kể từ khi Luật Đầu tƣ của Việt Nam ra đời cho phép chuyển đổi hình thức đầu tƣ và đối xử bình đẳng giữa các doanh nghiệp có hình thức sở hữu khác nhau, phần lớn các nhà đầu tƣ nƣớc ngoài ƣa thích lựa chọn hình thức đầu tƣ 100% vốn. Với hình thức này, sở hữu 100% vốn, họ có thể toàn quyền quyết định đầu tƣ kinh doanh mà không phụ thuộc vào các bên đối tác. Có thể dễ dàng nhận thấy xu hƣớng này trong Biểu 3.1
43
Nghiên cứu cơ cấu đầu tƣ trực tiếp của các nhà đầu tƣ nƣớc ngoài vào địa bàn tỉnh trong thời gian qua có ý nghĩa rất quan trọng trong việc nghiên cứu tình hình thu hút vốn đầu tƣ nƣớc ngoài. Thông qua nghiên cứu cơ cấu vốn đăng ký và vốn thực hiện theo ngành chúng ta có thể thấy đƣợc thực trạng khả năng thu hút FDI trong từng ngành, từng lĩnh vực của tỉnh.
3.2.4. Tình hình thu hút FDI phân theo ngành
Nếu nhƣ trƣớc kia các nhà đầu tƣ quan tâm hàng đầu đến lĩnh vực công nghiệp thì hiện nay họ lại quan tâm nhiều hơn đến lĩnh vực dịch vụ. Lĩnh vực dịch vụ là một lĩnh vực khá mới mẻ tại thị trƣờng Việt Nam đối với tất cả các nhà đầu tƣ nƣớc ngoài. Việc Việt Nam gia nhập WTO, các nhà đầu tƣ có cơ hội lớn thâm nhập vào thị trƣờng dịch vụ và gần đây đã có sự thay đổi theo hƣớng tăng mạnh vốn đầu tƣ vào ngành dịch vụ (khách sạn, du lịch, tài chính, ngân hàng, giao thông vận tải, bƣu điện,…). Dƣới đây là Biểu 3.2 thể hiện cơ cấu đầu tƣ trực tiếp vào các khu công nghiệp tỉnh Hải Dƣơng theo ngành nông nghiệp, công nghiệp và dịch vụ tính đến hết tháng 3/2012
Vốn đăng ký
3% 2%
95%
Công nghiệp và xây dựng Nông lâm nghiệp Dịch vụ Vốn thực hiện 2% 1% 97%
Công nghiệp và xây dựng Nông lâm nghiệp Dịch vụ
Biểu đồ 3.2. Cơ cấu đầu tƣ trực tiếp vào các khu công nghiệp tại Hải Dƣơng theo ngành
Nguồn: Sở Kế hoạch và Đầu tư Hải Dương
Tuy nhiên theo Biểu 3.2, cơ cấu vốn thực hiện theo ngành vẫn duy trì tỷ trọng cao của ngành công nghiệp. Quan sát biểu trên, cũng có thể thấy một vài câu hỏi đặt ra, đó là sự chênh lệch quá lớn giữa cơ cấu vốn đăng ký giữa các ngành, trong đó các dự án thuộc lĩnh vực công nghiệp xây dựng luôn giữ chiếm một tỷ lệ rất cao so
44
với ngành nông nghiệp và dịch vụ. Bên cạnh đó, trong cơ cấu vốn thực hiện thì lại một lần nữa tỷ lệ vốn thực hiện của ngành công nghiệp và xây dựng rất cao còn các ngành nông nghiệp và dịch vụ cũng vẫn chiếm một tỷ lệ thấp. Sở dĩ tỷ lệ thực hiện của dự án thuộc lĩnh vực dịch vụ thấp nhƣ vậy là do thứ nhất đây là một lĩnh vực thu hút đầu tƣ mới mẻ, thứ hai, số dự án dịch vụ đƣợc thu hút vào tỉnh Hải Dƣơng còn quá ít. So với các lĩnh vực thu hút đầu tƣ truyền thống thì đầu tƣ vào lĩnh vực dịch vụ có nhiều điểm mới mẻ hơn với các nhà đầu tƣ và bởi vậy quá trình thực hiện thủ tục để triển khai dự án sau cấp phép gặp nhiều bỡ ngỡ và vƣớng mắc hơn. Trong khi đầu tƣ vào lĩnh vực truyền thống đã có nhiều dự án đầu tƣ, các nhà đầu tƣ có nhiều thông tin, hiểu biết kinh nghiệm hơn trong việc triển khai dự án sau cấp phép thì đối với các dự án đầu tƣ vào lĩnh vực dịch vụ, các nhà đầu tƣ sẽ phải đối mặt với nhiều vấn đề mới mẻ.
Điều này cho thấy một thực trạng cần quan tâm trong việc thu hút đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài trong thời gian tới là mở cửa thông thoáng lĩnh vực dịch vụ và làm tốt công tác xúc tiến đầu tƣ trong lĩnh vực này.
3.3. Đánh giá tác động của FDI vào các khu công nghiệp đến sự tăng trƣởng và phát triển kinh tế xã hội của tỉnh giai đoạn 2007-2013 phát triển kinh tế xã hội của tỉnh giai đoạn 2007-2013
3.3.1. Những tác động tích cực
3.3.1.1. Góp phần quan trọng làm tăng nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài
Tính đến hết năm 2013, Hải Dƣơng đã thu hút đƣợc 271 dự án FDI, với tổng vốn đăng ký trên 6,22 tỷ USD, đứng thứ 10 trên cả nƣớc và thứ 3 so với các tỉnh, thành phố trong khu vực Đồng bằng sông Hồng, thu hút đƣợc nhiều vốn FDI nhất. Trong đó, giai đoạn 2006 - 2010, số lƣợng dự án FDI thu hút đƣợc là 155, với tổng vốn đăng ký 1.797 triệu USD, bình quân thu hút 31 dự án/năm; giai đoạn 2011- 2013, số lƣợng dự án FDI thu hút đƣợc là 68, với tổng vốn đăng ký 3.332 triệu USD, tăng 1,8 lần so với giai đoạn 2006-2010, bình quân thu hút 23 dự án/năm..
3.3.1.2. Tác động đến tạo việc làm và tăng thu nhập cho người lao động
Đến nay, các KCN trên địa bàn tỉnh đã thu hút đƣợc hơn 6 vạn lao động trực tiếp vào làm việc, trong đó tuyển dụng mới 15.300 ngƣời. Số lƣợng các doanh
45
nghiệp FDI đầu tƣ vào các khu công nghiệp qua các năm có sự gia tăng dẫn đến số lƣợng lao động làm việc trong các khu công nghiệp cũng gia tăng đáng kể. Nhiều doanh nghiệp lớn đã tạo ra hàng nghìn việc làm cho ngƣời lao động, điển hình nhƣ:
Bảng 3.7. Số lƣợng lao động tại một số doanh nghiệp ( 2010-2013)
ĐVT: Người
TT Tên doanh nghiệp 2010 2011 2012 2013
1 Công ty may Tinh Lợi 8.346 8.654 9.179 9.560 2 Công ty TNHH Thiên Sư VN 2.134 2.568 3.078 2.975 3 Công ty TNHH hóa nhựa Đệ Nhất 1.324 1.546 1.453 1.769
Nguồn: Tổng hợp báo cáo của Sở Kế hoạch và Đầu tư Hải Dương
Nhằm tạo công ăn việc làm cho ngƣời lao động và đáp ứng nhu cầu cung cấp nguồn nhân lực có chất lƣợng cao cho các dự án trong KCN, năm 2008 Trung tâm giới thiệu việc làm của Ban quản lý các KCN đã đào tạo, dạy nghề may công nghiệp và cung ứng 330 lao động cho các KCN, đồng thời đã giới thiệu cho các doanh nghiệp tuyển dụng 880 ngƣời vào làm việc. Năm 2009, Trung tâm giới thiệu việc làm đã đào tạo nghề cho khoảng 500-600 ngƣời, tƣ vấn giới thiệu việc làm cho 9.000-10.000 ngƣời. UBND tỉnh thực hiện ƣu đãi thông qua việc hỗ trợ phí đào tạo nghề lao động cho địa phƣơng 50% (tức là không quá 1 triệu đồng/1đợt).
Thu nhập của ngƣời lao động ở các KCN đạt mức khá với mức lƣơng bình quân của công nhân khoảng 2.500.000 - 3.500.000 đồng/tháng. Tuy so với mặt bằng tiền