Nhìn chung việc triển khai dự án đều được nhân dân đồng tình ủng hộ và được các cấp ngành quan tâm nên cơ bản công tác BT&GPMB đã đảm bảo được đúng tiến độ đề ra.
- Công tác BT&GPMB được xây dựng là nhiệm vụ trọng tâm nên luôn được sự chỉ đạo và quan tâm của các cấp ngành
- Cơ chế chính sách của tỉnh Thái Nguyên ngày càng được ban hành thông thoáng, hợp lý hơn. Các văn bản, quy định, quyết định hướng dẫn thực hiện chính sách của Nhà nước về BT và hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất được cập nhật kịp thời đảm bảo sát với thực tế giúp người dân dễ dàng chấp nhận hơn
- Trình độ dân trí của người dân ngày càng được nâng cao nên thuận lợi cho việc tuyên truyền, vận động nhân dân trong việc triển khai thực hiện dự án
- Lực lượng chuyên môn có năng lực khiến cho công tác kiểm kê, thẩm định tài sản, áp giá được tiến hành một cách công khai nhanh chóng và chính xác, đảm bảo lợi ích cho cả hai bên
- Chính quyền địa phương chủ động phối hợp với hội đồng BT&GPMB để làm tốt công tác tuyên truyền, vận động nhân dân thực hiện các chính sách của Nhà nước cũng như giải quyết các thắc mắc của người dân trong suốt quá trình thực hiện
- Do làm tốt công tác tuyên truyền vận động nhân dân nên cơ bản các hộ nằm trong khu vực giải phóng mặt bằng đều nghiêm túc thực hiện kê khai, kiểm kê, di chuyển theo chỉ đạo hướng dẫn của Hội đồng BT&GPMB giúp cho công tác BT&GPMB được diễn ra thuận lợi.
4.4.2. Khó khăn
- Một bộ phận nhân dân chưa sẵn sàng khi chuyển từ sản xuất nông nghiệp sang kinh doanh khác khi thu hồi đất để thực hiện đô thị hóa. Do đó ảnh hưởng tới nhận thức, ý thức chấp hành chủ trương, chính sách pháp luật khi Nhà nước thực hiện bồi thường thu hồi đất để đầu tư cơ sở hạ tầng.
- Đôi khi các cấp ngành, các cấp chính quyền địa phương chưa thực sự vào cuộc giúp đỡ mà còn phó mặc cho Hội đồng bồi thường
- Do giá BT đất nông nghiệp còn thấp gây khó khăn cho công tác BT&GPMB, người dân tỏ ý chưa hài lòng.
- Một số hộ dân bị thu hồi đất hiểu sai về chính sách của Nhà nước. - Công tác đo đạc kiểm kê, áp giá đất đai và tài sản gắn liền với đất còn gặp một số sai sót nhỏ.
4.4.3. Một số giải pháp đề xuất - Đối với người dân
+ Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật, chính sách của Nhà nước để từng bước nâng cao nhận thức của cộng đồng trong lĩnh vực quản lý, sử dụng đất đai. Cần huy động cả sức mạnh của cả hệ thống chính trị vào cuộc tuyên truyền vận động thì người dân sẽ dễ dàng thấu hiểu được và nhận thức rõ quyền lợi của mình gắn với lợi ích của thành phố, đất nước, ủng hộ cao chủ trương của thành phố, nhanh chóng nhận tiền BT, giải phóng nhanh mặt bằng phục vụ dự án
+ Nên có những chính sách, cơ chế thưởng phạt nghiêm minh đối với các hộ bị thu hồi đất, các hộ cố tình mưu lợi cá nhân.
- Đối với người Quản lý
+ Làm tốt công tác quản lý, sử dụng đất. Cần kiểm tra, điều chỉnh biến động thường xuyên cho phù hợp với hiện trạng đất đai, giúp cho việc thu hồi đất và BT thiệt hại được nhanh chóng, thuận lợi và chính xác
+ Trong chỉ đạo cần thấu tình đạt lý tuy nhiên cũng cần cương quyết đối với những hộ dân cố tình hiểu sai chế độ, chính sách của Nhà nước
+ Tổ chức công khai quy hoạch của dự án, chế độ chính sách BT, kế hoạch di chuyển
+ Xắp xếp, bố trí cán bộ ở các cấp cơ sở có đủ năng lực, có phẩm chất đạo đức tốt, tinh thần trách nhiệm cao để thực hiện công việc
+ Nên lắng nghe ý kiến của người dân, đúng thì xem xét để thực hiện theo mà không đúng thì cần giải thích cho họ hiểu từ đó mới tạo được lòng tin của dân. Điều đó sẽ giúp cho công tác BT&GPMB được diễn ra dễ dàng, nhanh chóng và thuận lợi
+ Tiếp tục đào tạo, bồi dưỡng năng lực, phẩm chất đạo đức cho các cán bộ quản lý. Đồng thời tiếp tục củng cố và nâng cao chất lượng hoạt động của hệ thống chính trị cơ sở. Từ sự vận hành hiệu quả của hệ thống chính trị cơ sở, các chủ trương, chính sách của cấp trên mới có thể triển khai thuận lợi
+ Xây dựng chế độ đãi ngộ đối với đội ngũ cán bộ làm công tác BT, hỗ trợ, GPMB các cấp.
+ UBND huyện và các cấp chính quyền của địa phương cần mở nhiều lớp học nghề cho người dân bị thu hồi đất có cơ hội được chuyển đổi nghề nghiệp, ổn định đời sống.
PHẦN 5. KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 5.1. Kết luận
Sau khi điều tra, đánh giá công tác BT&GPMB tại dự án xây dựng khu dân cư Thành Lập – xã Hồng Tiến – huyện Phổ Yên theo số liệu thứ cấp và điều tra từ người dân đề tài em xin đưa ra một số kết luận như sau:
- Hội đồng bồi thường GPMB đã thu hồi tổng diện tích đất của dự án là 55.867,2 m2, đạt 100% kế hoạch chung
- Cơ bản hội đồng BTGPMB đã bám sát được tiến độ đề ra, tính toán bồi thường xong cho 90 hộ gia đình trong dự án với tổng kinh phí là 9.558.304,669 đồng, với tổng diện tích đất 55.867,2 m2
- Trình tự thực hiện công tác định giá đất phục vụ cho việc thu hồi, GPMB đã được các ngành các cấp có liên quan thực hiện tốt, đảm bảo nguyên tắc chính xác, công bằng, dân chủ, công khai và đúng pháp luật
- Khung giá BT với từng loại đất, tài sản - vật kiến trúc, cây cối – hoa màu về cơ bản được người dân chấp nhận, mặc dù vẫn còn thấp hơn so với giá thị trường. Thể hiện công tác tuyên truyền vận động đã được thực hiện tốt - Việc chi trả các khoản hỗ trợ cho người dân đã góp phần tích cực trong việc giải toả tâm lý cho người dân, tăng cường lòng tin của nhân dân vào các chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước
- Công tác BT&GPMB khu dân cư Thành Lập là tương đối thuận lợi, dự án đã được triển khai xây dựng và đã đi vào sử dụng.
5.2. Đề nghị
Qua thời gian nghiên cứu thực hiện đề tài, em có một số ý kiến đề xuất sau: - Cần xây dựng lại khung giá đất cho phù hợp với tình hình thực tế ở địa phương và nhất là đối với tiền bồi thường đất nông nghiệp cần được nâng lên cho đời sống của người nông dân đỡ gặp khó khăn
- Trong công tác GPMB việc đảm bảo đời sống của người dân sau khi bị thu hồi đất phải được đặt lên hàng đầu
- Số tiền hỗ trợ đào tạo nghề cho người dân ở độ tuổi lao động cần được nâng cao hơn để họ có đủ kinh phí học nghề mới. Cần phối hợp với các ban ngành chức năng, các trung tâm đào tạo nghề tạo điều kiện cho người dân bị mất đất được đi học nghề. Từ đó sớm có công ăn việc làm, nhanh chóng ổn định đời sống
- Cần phải coi trọng công tác tuyên truyền, vận động quần chúng, phải làm cho quần chúng hiểu, thông suốt chính sách pháp luật của Nhà nước nói chung và chính sách đất đai nói riêng, từ đó họ tự giác, tự nguyện chấp hành mọi chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, Nhà nước đề ra
- Thường xuyên mở lớp đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn chuyên môn nghiệp vụ, nâng cao chất lượng, trình độ đội ngũ cán bộ làm công tác bồi thường giải phóng mặt bằng để đáp ứng các yêu cầu đặt ra
- Cùng với việc đẩy mạnh tuyên truyền, vận động nhân dân nghiêm chỉnh thực hiện quyết định thu hồi đất, việc lập phương án bồi thường GPMB cần được thực hiện theo đúng trình tự, dân chủ công khai, đúng chế độ chính sách
Như vậy việc thực thi đồng bộ các giải pháp sẽ góp phần làm tốt công tác GPMB, từ đó đẩy nhanh tiến độ xây dựng các công trình dự án trên địa bàn, từng bước thay đổi diện mạo huyện Phổ Yên theo hướng văn minh, hiện đại.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Bộ tài chính (2006): Thông tư số 69/2006/TT-BTC ngày 02/08/2006 của Bộ Tài chính hướng dẫn sửa đổi, bổ sung Thông tư số 116/2004/TT-BTC ngày 07/12/2004 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện Nghị định 197/2004/NĐ-CP của Chính phủ về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất.
2. Bộ tài nguyên và môi trường (2007): Thông tư số 06/2007/TT- BTNMT ngày 25/05/2007 hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/05/2007 của Chính phủ về Quy định bổ sung về việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực hiện quyền sử dụng đất, trình tự bồi thường hỗ trợ tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất và giải quyết khiếu nại về đất đai.
3. Bộ tài nguyên và môi trường - Viện nghiên cứu địa chính (2002), Báo cáo kết quả đề tài điều tra nghiên cứu xã hội học về chính sách bồi thường, giải phóng mặt bằng và tái định cư.
4. Bộ tài nguyên và môi trường (2009): Thông tư số 14/2009/TT- BTNMT ngày 01/10/2009 của Bộ Tài nguyên & Môi trường quy định chi tiết về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và trình tự, thủ tục thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất.
5. Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (2003): Nghị định 181 hướng dẫn thi hành Luật Đất đai 2003.
6. Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (2007): Nghị định số 123/2007/NĐ-CP ngày 27/07/2007 của Chính phủ về sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định 188/2004/NĐ-CP ngày 16/11/2004 của Chính phủ về phương pháp xác định giá đất và khung giá các loại đất.
7. Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (2007): Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/05/2007 của Chính phủ về Quy định bổ sung về việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực hiện quyền sử dụng đất, trình tự bồi thường hỗ trợ tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất và giải quyết khiếu nại về đất đai.
8. Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (2009): Nghị định số 69/NĐ-CP ngày 13/8/2009 của Chính Phủ Về việc Quy định bổ sung về quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư.
9. Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (2007): Nghị định số 123/2007/NĐ-CP ngày 27/07/2007 của Chính phủ về sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định 188/2004/NĐ-CP ngày 16/11/2004 của Chính phủ về phương pháp xác định giá đất và khung giá các loại đất.
10. HĐND tỉnh Thái Nguyên (2009): Nghị quyết 26/2009/NQ-HĐND ngày 12/12/2009 về việc thông qua chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên.
11. UBND tỉnh Thái Nguyên (2010): Quyết định số: 01/2010/QĐ-UBND, ngày 05 tháng 01 năm 2010 của Uỷ ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên về việc ban hành quy định thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư theo Nghị định số 69/2009/ĐN-CP của Chính phủ trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên.
12. UBND tỉnh Thái Nguyên (2010): Quyết định số: 01/2010/QĐ-UBND, ngày 05 tháng 01 năm 2010 của Uỷ ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên về việc ban hành quy định thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư theo Nghị định số 69/2009/ĐN-CP của Chính phủ trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên.
13. Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2003): Luật đất đai năm 2003. 14. UBND tỉnh Thái Nguyên (2011): Quyết định số: 28/2011/QĐ- UBND, ngày 20 tháng 6 năm 2011 của Uỷ ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên về việc ban hành đơn giá bồi thường cây cối hoa màu gắn liền với đất khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên.
15. UBND tỉnh Thái Nguyên (2011): Quyết định số: 19/2011/QĐ- UBND, ngày 20 tháng 4 năm 2011 của Uỷ ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên về việc ban hành đơn giá bồi thường nhà và các công trình kiến trúc gắn liền với đất khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên.
16. UBND tỉnh Thái Nguyên (2012): Quyết định số 03/2012/QĐ-UBND ngày 21/02/2012 của UBND tỉnh ban hành quy trình xác định giá các loại đất trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên.
17. UBND tỉnh Thái Nguyên (2012): Quyết định số 52/2012/QĐ-UBND ngày 26/12/2012 của UBND tỉnh Phê duyệt giá các loại đất năm 2013 trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên.
18. UBND tỉnh Thái Nguyên (2013): Quyết định số 13/2013/QĐ-UBND phê duyệt giá đất ở trung bình để tính hỗ trợ đối với đất nông nghiệp trong khu dân cư trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên.
19. UBND tỉnh Thái Nguyên (2013): Quyết định số 36/2013/QĐ-UBND V/v phê duyệt giá các loại đất trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên năm 2014.
20. UBND tỉnh Thái Nguyên (2014): Quyết định số 32/QĐ-UBND V/v phê duyệt giá đất ở trung bình để tính hỗ trợ đối với đất nông nghiệp trong khu dân cư trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên năm 2014.
21. www.tapchicongsan.org 22. www.batdongsan.com.vn 23. www.tapchibatdongsanvietnam.vn 24. www.baothanhhoa.vn 25. www.hanoimoi.com.vn 26. www.thainguyen.gov.vn