Hầu hết các nƣớc đều có hệ thống thanh tra thuế đƣợc tổ chức theo hệ thống dọc gắn với mô hình tổ chức cơ quan thuế (Malaysia, Indonesia, Hàn Quốc, Nhật Bản, Anh...).Hoạt động kiểm tra, thanh tra thuế đƣợc phân cấp theo mô hình tổ chức, chủ yếu đƣợc thực hiện ở cấp trung gian (Cục thuế vùng, tỉnh).Tại các quốc gia có tổ chức bộ phận thanh tra cấp trung ƣơng thì chủ yếu là thực hiện công tác chỉ đạo, hỗ trợ thanh tra.
Hoạt động thanh tra nội bộ tại một số quốc gia đƣợc tách ra khỏi hoạt động thanh tra và đƣợc thành lập tại cấp trung ƣơng nhƣ Mỹ, Hàn Quốc, Anh, Singapore. Hoạt động thanh tra ĐTNT đƣợc chuyên môn hoá cao. Các phòng thanh tra tại cơ quan thuế đƣợc tổ chức với chức năng chuyên biệt, chỉ thực hiện một giai đoạn của hoạt động thanh tra nhƣ: Phòng thanh tra chịu trách nhiệm thu thập, xử lý phân tích rủi ro, lập; Phòng Thanh tra thực hiện thanh tra và xác định thuế. Phòng thanh tra đặc biệt chịu trách nhiệm về phân tích ở những thông tin liên quan đến việc trốn thuế và điều tra tội phạm (Hàn Quốc, Anh). Hầu hết các cơ quan thuế các nƣớc đều có thẩm quyền điều tra trốn thuế và bộ phận điều tra trốn thuế thƣờng đƣợc tập trung tại cấp trung ƣơng.
1.3.2 Công tác tuyển chọn và đào tạo cán bộ kiểm tra, thanh tra thuế
Các nƣớc đều có yêu cầu cao đối với việc tuyển chọn thanh tra viên. Ngƣời đƣợc tuyển chọn thƣờng phải đào tạo qua Đại học. Riêng Anh yêu cầu phải có 2 bằng đại học (1 bằng đại học Kinh tế hoặc đại học Thuế và 1 bằng đại học Luật).
Những tiêu chuẩn cơ bản thanh tra viên cần phải có gồm: - Có kiến thức chuyên sâu về thuế
52
kết giữa các yêu cầu về kế toán tài chính và kế toán cho mục đích thuế. - Có kỹ năng thanh tra, phân tích kinh tế.
- Có tính nhạy bén, làm việc độc lập và chịu đƣợc áp lực công việc. - Có kiến thức thành thạo về sử dụng máy tính (bao gồm kiến thức cơ bản về hệ điều hành, mô hình lƣu trữ dữ liệu, các ứng dụng cơ sở và ứng dụng chuyên ngành sử dụng cho thanh tra).
- Có khả năng giao tiếp ngoại ngữ.
Ngoài việc tuyển chọn các nƣớc còn chú trọng công tác đào tạo và bồi dƣỡng viên chức thuế. Nhiều trung tâm đƣợc đầu tƣ hiện đại xếp hạng quốc tế hoặc khu vực nhƣ Trung tâm đào tạo của Nhật Bản, Malaysia, Pháp...thanh tra viên khi mới đƣợc tuyển dụng đều đƣợc dự các khoá bồi dƣỡng nghiệp vụ và đào tạo cơ bản.